導(dǎo)語(yǔ)：大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃電視電話會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部共同召開電視電話會(huì)議，總結(jié)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施5年來(lái)的有關(guān)情況，部署和安排2008年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的各項(xiàng)工作。以今天的會(huì)議為標(biāo)志，2008年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃各項(xiàng)工作將全面展開。教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部以及各專項(xiàng)行動(dòng)合作單位有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志出席了今天的會(huì)議，教育部趙沁平副部長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障部楊士秋副部長(zhǎng)、財(cái)政部吳鋼同志一會(huì)還將作重要講話。下面，我代表全國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和團(tuán)中央書記處，就西部計(jì)劃過(guò)去5年工作實(shí)施情況和2008年工作安排講兩點(diǎn)意見。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施5年來(lái)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯

今年是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施五周年。5年來(lái)，這項(xiàng)工作得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視?？倳?、總理分別對(duì)西部計(jì)劃作出了重要指示。2003年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施西部計(jì)劃，中央財(cái)政每年撥?？钣枰灾С?。5年來(lái)，通過(guò)公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央本級(jí)財(cái)政支持的西部計(jì)劃全國(guó)項(xiàng)目已招募33920名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生到中西部26個(gè)省（區(qū)、市）500多個(gè)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，從事為期1—2年的支教、支醫(yī)、支農(nóng)、青年中心建設(shè)和管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村文化建設(shè)、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層法院、開發(fā)性金融、西部農(nóng)村平安建設(shè)等方面的11個(gè)志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。其中12243名志愿者服務(wù)兩年，5年累計(jì)在崗服務(wù)人數(shù)為46163人次。加上北京、遼寧、河北、江蘇等23個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)施的地方項(xiàng)目派遣的38000名志愿者。5年來(lái)，西部計(jì)劃志愿者服務(wù)總規(guī)模達(dá)到71920人。

5年以來(lái)，西部計(jì)劃取得了明顯的成績(jī)。一是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，先后實(shí)施了11個(gè)專項(xiàng)志愿服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)一步拓展了西部計(jì)劃的工作領(lǐng)域。二是在高校畢業(yè)生中唱響了到西部、到基層、到祖國(guó)最需要的地方建功立業(yè)的時(shí)代主旋律。三是大學(xué)生志愿者以滿腔熱情踏實(shí)工作、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，贏得了當(dāng)?shù)卣腿罕姷男湃魏蜌g迎。四是大學(xué)生志愿者在服務(wù)過(guò)程中得到了鍛煉，增長(zhǎng)了才干。五是西部計(jì)劃作為青年志愿者事業(yè)的重點(diǎn)品牌項(xiàng)目，贏得了各級(jí)黨委和政府的高度評(píng)價(jià)和大力支持，受到了新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與，有力地促進(jìn)了志愿服務(wù)理念的廣泛普及和志愿服務(wù)項(xiàng)目、隊(duì)伍、組織、機(jī)制等各項(xiàng)建設(shè)，為志愿服務(wù)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)了一大批經(jīng)受鍛煉、富有志愿精神的骨干力量，推動(dòng)中國(guó)青年志愿者事業(yè)邁上了新臺(tái)階。六是為基層共青團(tuán)組織開展工作提供了有力抓手，使基層團(tuán)干部在實(shí)施西部計(jì)劃的工作中經(jīng)受鍛煉，豐富了基層團(tuán)組織的工作內(nèi)容，促進(jìn)了團(tuán)的基層組織建設(shè)和能力建設(shè)。

5年來(lái)，通過(guò)實(shí)施西部計(jì)劃，搭建了培養(yǎng)既有現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、又有基層工作經(jīng)驗(yàn)并富有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才的新平臺(tái)；探索了為西部基層提供人才和智力支持、促進(jìn)西部基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新渠道；在廣大高校畢業(yè)生中樹立了到西部基層建功立業(yè)的新導(dǎo)向。同時(shí)，在主辦單位的共同努力下，推動(dòng)形成了“國(guó)家支持、共青團(tuán)承辦、項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作”的科學(xué)發(fā)展模式。健全了部際聯(lián)席會(huì)議、部門定期協(xié)商、聯(lián)合督導(dǎo)、調(diào)查研究等各項(xiàng)機(jī)制；建立了全國(guó)、省、縣、高校四級(jí)團(tuán)組織和項(xiàng)目辦聯(lián)動(dòng)的工作實(shí)施機(jī)制；探索了規(guī)劃立項(xiàng)、宣傳動(dòng)員、招募選拔、培訓(xùn)派遣、管理和就業(yè)服務(wù)、考核評(píng)估、激勵(lì)表彰等一整套項(xiàng)目化管理機(jī)制；形成了財(cái)政資金保障、項(xiàng)目辦實(shí)施、相關(guān)單位協(xié)作、社會(huì)各界參與的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。

回顧西部計(jì)劃實(shí)施5年來(lái)的發(fā)展歷程，我們深切感受到，西部計(jì)劃各項(xiàng)成績(jī)的取得，離不開黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，離不開中央有關(guān)部門和地方各級(jí)黨委政府的參與支持，離不開社會(huì)各界的密切配合，離不開各級(jí)共青團(tuán)組織、西部計(jì)劃各級(jí)項(xiàng)目辦同志們的辛勤努力，更離不開廣大青年志愿者的無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表全國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和團(tuán)中央書記處，向關(guān)心支持共青團(tuán)工作和西部計(jì)劃的各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全國(guó)各級(jí)團(tuán)組織、西部計(jì)劃各級(jí)項(xiàng)目辦的同志們表示親切的問(wèn)候!向所有參加西部計(jì)劃的大學(xué)生志愿者們致以崇高的敬意!

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)歷了五年的發(fā)展之后，西部計(jì)劃正面臨著一些實(shí)際問(wèn)題。例如，志愿者招募質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；崗位對(duì)接不夠順暢，個(gè)別地方和單位沒(méi)有把志愿者安排到基層真正需要的崗位，這一點(diǎn)希望各地引起充分的重視；對(duì)志愿者的培養(yǎng)意識(shí)和力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別用人單位對(duì)志愿者存在著“重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象；志愿者服務(wù)期間的安全健康管理有待進(jìn)一步強(qiáng)化；與相關(guān)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作項(xiàng)目的鼓勵(lì)政策有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)與平衡，等等。另一方面，承擔(dān)實(shí)施工作的部分項(xiàng)目辦不同程度地出現(xiàn)了松懈、麻痹情緒，認(rèn)為對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)十分了解，對(duì)工作重視程度也有所降低。我們要充分認(rèn)清這些新情況、新問(wèn)題，時(shí)刻保持憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在今年和今后的工作中引起重視，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，想方設(shè)法加以解決，保證這項(xiàng)工作健康、有序發(fā)展。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好2008年西部計(jì)劃各項(xiàng)工作

2008年西部計(jì)劃工作的總體安排是：由中央財(cái)政支持的西部計(jì)劃全國(guó)項(xiàng)目實(shí)施總體規(guī)模仍然保持在1萬(wàn)人以內(nèi)。除去年招募的2年期志愿者外，計(jì)劃新招募7000名志愿者，其中，本科生比例爭(zhēng)取達(dá)到85%。繼續(xù)實(shí)施支教、支醫(yī)、支農(nóng)、區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)（原青年中心建設(shè)和管理）、全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發(fā)性金融和西部農(nóng)村平安建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，要做好2008年延長(zhǎng)為2年期和2008年新招募志愿者的培訓(xùn)派遣和管理服務(wù)工作，做好2006年2年期和2007年1年期志愿者的就業(yè)服務(wù)工作。鼓勵(lì)各地參照全國(guó)項(xiàng)目的做法規(guī)范實(shí)施地方項(xiàng)目。擇優(yōu)推薦服務(wù)期滿志愿者參與選聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職的工作?？傊?，今年的西部計(jì)劃工作招募要求更高，管理和就業(yè)服務(wù)任務(wù)更重，需要我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)。

1.堅(jiān)持以人為本，加大培養(yǎng)力度，健全工作機(jī)制。西部計(jì)劃組織實(shí)施過(guò)程中，要不斷健全志愿者的招募、培訓(xùn)、管理、就業(yè)、培養(yǎng)等各項(xiàng)工作機(jī)制，尤其是研究健全人才培養(yǎng)機(jī)制。這其中一是要把弘揚(yáng)志愿精神作為推進(jìn)西部計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)。志愿精神是西部計(jì)劃實(shí)施發(fā)展的靈魂。西部計(jì)劃要保持自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)、保證服務(wù)成效、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須要在宣傳內(nèi)容上大力弘揚(yáng)志愿精神，高揚(yáng)理想主義旗幟，普及志愿服務(wù)理念。要在不斷總結(jié)志愿服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在宣傳方式上下功夫，本著“樹立典型、突出重點(diǎn)、整合資源、創(chuàng)新方式”的原則，加強(qiáng)對(duì)西部計(jì)劃的全程宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注西部計(jì)劃的態(tài)勢(shì)與氛圍。二是要把加強(qiáng)招募選拔作為推進(jìn)西部計(jì)劃的關(guān)鍵點(diǎn)。各招募省項(xiàng)目辦和各高校項(xiàng)目辦要嚴(yán)把招募選拔入口關(guān)，完善招募標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格招募程序，提高招募質(zhì)量，按照志愿者崗位申報(bào)意向和專業(yè)特點(diǎn)按崗招募。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量、規(guī)模和效益的有機(jī)統(tǒng)一，確保選拔思想品德好、綜合素質(zhì)高、志愿精神強(qiáng)、身體健康的高校畢業(yè)生參加西部計(jì)劃。三是要把提升管理服務(wù)作為推進(jìn)西部計(jì)劃的著力點(diǎn)。各服務(wù)省、服務(wù)縣項(xiàng)目辦要嚴(yán)格按照全國(guó)項(xiàng)目辦確定的志愿者錄用崗位信息安排志愿者上崗。繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)項(xiàng)目辦職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)志愿者的跟蹤服務(wù)和了解。要通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)、豐富管理手段、優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高工作運(yùn)行效率，體現(xiàn)對(duì)志愿者的關(guān)心和愛護(hù)，切實(shí)解決志愿者工作和生活中的實(shí)際困難。四是要把抓好激勵(lì)培養(yǎng)作為推進(jìn)西部計(jì)劃的突破點(diǎn)。堅(jiān)持“培養(yǎng)與使用并重”的原則，引導(dǎo)服務(wù)單位在使用志愿者的同時(shí)注重對(duì)志愿者的培養(yǎng)，將培養(yǎng)人才的意識(shí)、理念和舉措貫穿于西部計(jì)劃實(shí)施的全過(guò)程，逐步健全推進(jìn)西部計(jì)劃優(yōu)秀青年人才脫穎而出的人才培養(yǎng)機(jī)制。各級(jí)項(xiàng)目辦要科學(xué)地為志愿者定崗，切實(shí)為他們提供施展才華的工作平臺(tái)，真正為他們提供更多學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。完善獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)志愿者的表彰力度，增強(qiáng)志愿者榮譽(yù)感。完善志愿者人才庫(kù)，探索志愿者離崗后跟蹤培養(yǎng)的有效辦法，加強(qiáng)對(duì)志愿者進(jìn)行全程培養(yǎng)。全國(guó)項(xiàng)目辦將推動(dòng)建立具有較強(qiáng)操作性的工作考核體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以上工作的實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估。

2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，整合多方資源，完善政策措施。目前，西部計(jì)劃工作已涉及共青團(tuán)、教育、財(cái)政、人事以及遠(yuǎn)程辦、綜治辦、檢察院、法院、司法、開發(fā)銀行等10多個(gè)部門，明晰各部門工作職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)政策的銜接，是西部計(jì)劃順利實(shí)施的重要保證。一是要加大對(duì)西部計(jì)劃已有政策的落實(shí)力度，爭(zhēng)取支持，協(xié)調(diào)新政策出臺(tái)。積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，進(jìn)一步明確西部計(jì)劃志愿者已有政策，如考研加分、考公務(wù)員加分、戶檔留校、生活補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)表彰等政策的落實(shí)工作，切實(shí)解決西部計(jì)劃已有鼓勵(lì)政策在實(shí)際工作中存在著落實(shí)不到位的情況。全國(guó)項(xiàng)目辦將根據(jù)西部計(jì)劃歷年的政策規(guī)定和《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔2005〕18號(hào)），參照有關(guān)部委實(shí)施的同類項(xiàng)目出臺(tái)的現(xiàn)有政策，進(jìn)一步研究出臺(tái)新的政策措施，為志愿者提供更多的政策保障。今年，經(jīng)與財(cái)政部協(xié)調(diào)，在財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，從2008年開始，適度提高志愿者的生活補(bǔ)貼，同時(shí)根據(jù)國(guó)家艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的津貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)志愿者進(jìn)行補(bǔ)助。二是要整合多方資源，發(fā)揮各部委優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作。團(tuán)中央先后與最高人民檢察院、國(guó)家開發(fā)銀行召開工作推進(jìn)會(huì)和志愿者表彰會(huì)，研究落實(shí)相關(guān)政策，并招錄服務(wù)期滿表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)入相關(guān)系統(tǒng)工作。同時(shí)繼續(xù)引導(dǎo)志愿者在服務(wù)地、在西部就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和高校畢業(yè)生市場(chǎng)的作用，通過(guò)開展就業(yè)服務(wù)基地創(chuàng)建和定向培養(yǎng)工作，探索就業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)各地出臺(tái)更具針對(duì)性、導(dǎo)向性的鼓勵(lì)政策。目前，江蘇、福建、海南、重慶、內(nèi)蒙古等地相繼出臺(tái)了不少有利于西部計(jì)劃志愿者發(fā)展的政策規(guī)定，產(chǎn)生了良好效果。建議各級(jí)項(xiàng)目辦特別是服務(wù)縣、高校項(xiàng)目辦要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，制定切實(shí)可行的政策，加強(qiáng)對(duì)西部計(jì)劃的支持力度，進(jìn)一步完善西部計(jì)劃的各項(xiàng)政策措施。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，形成工作合力。團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部以及相關(guān)部委將密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)項(xiàng)目辦職能，為地方項(xiàng)目、專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施提供強(qiáng)有力的組織保障和政策支持。一要統(tǒng)籌兼顧全國(guó)項(xiàng)目和地方項(xiàng)目的實(shí)施工作。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全國(guó)項(xiàng)目，充分發(fā)揮全國(guó)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，是順利推進(jìn)西部計(jì)劃整體工作的重要基礎(chǔ)和前提。地方項(xiàng)目作為西部計(jì)劃的重要組成部分，各地要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和發(fā)展需要，推動(dòng)地方項(xiàng)目的實(shí)施。各級(jí)共青團(tuán)組織要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)要求，使全國(guó)項(xiàng)目與地方項(xiàng)目，齊頭并進(jìn)，切不可顧此失彼。二要統(tǒng)籌各專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施工作。各有關(guān)黨政部門積極支持、參與實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，不僅豐富了西部計(jì)劃的服務(wù)內(nèi)容，也體現(xiàn)了對(duì)共青團(tuán)工作和青年志愿者工作的肯定和支持。各級(jí)團(tuán)組織要與有關(guān)部門密切配合，在招募選拔、培訓(xùn)派遣、管理就業(yè)中發(fā)揮重要作用，各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施部門也要加大對(duì)各專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)管理力度，在服務(wù)縣、服務(wù)崗位設(shè)置、志愿者到崗管理、就業(yè)服務(wù)、表彰激勵(lì)等方面加強(qiáng)與各級(jí)項(xiàng)目辦的協(xié)調(diào)溝通，共同保質(zhì)保量地推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng)的深入實(shí)施。三要統(tǒng)籌招募省和服務(wù)省的實(shí)施工作。招募省項(xiàng)目辦要按照服務(wù)省提供的崗位需求，嚴(yán)格招募，真正選拔出具有志愿精神、思想品德好、綜合素質(zhì)高且身體健康的大學(xué)生志愿者，服務(wù)省項(xiàng)目辦在做好招募工作的同時(shí)，要科學(xué)設(shè)崗，切實(shí)為志愿者提供真正能發(fā)揮作用的工作平臺(tái)，為他們提供更多學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校項(xiàng)目辦和服務(wù)縣項(xiàng)目辦工作職能。高校項(xiàng)目辦和服務(wù)縣項(xiàng)目辦作為西部計(jì)劃直接招募管理志愿者的部門，應(yīng)嚴(yán)格按照全國(guó)項(xiàng)目辦規(guī)定的工作職能，認(rèn)真開展招募、管理等方面工作，更好地為志愿者參與西部計(jì)劃提供基礎(chǔ)平臺(tái)。

同志們，2008年西部計(jì)劃啟動(dòng)在即。我們要以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)總書記對(duì)西部計(jì)劃的重要指示精神，按照中央關(guān)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作的總體部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷深化西部計(jì)劃各項(xiàng)工作，為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！