導(dǎo)語(yǔ)：在第一次交通重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年一季度的交通重點(diǎn)工程建設(shè)遇到了前所未有的三大難題，一是遭遇了50年以來(lái)最嚴(yán)重的低溫冰凍雨雪災(zāi)害天氣；二是目前正處于13年來(lái)物價(jià)上漲幅度最高的時(shí)期；三是全省交通重點(diǎn)工程與去年同期相比在建里程規(guī)模減少了1/3強(qiáng)，而固定資產(chǎn)投資計(jì)劃與去年基本持平。一季度能夠完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，是各重點(diǎn)工程指揮部和項(xiàng)目業(yè)主努力拼搏，克難求進(jìn)的結(jié)果。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，廳黨組高度重視，林廳長(zhǎng)多次組織廳黨組進(jìn)行研究，二月底就組派了6個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組下到工地一線，與大家共同商量克難求進(jìn)的辦法。按照廳黨組的安排，我也于二月下旬和三月份，集中時(shí)間對(duì)在建的12個(gè)項(xiàng)目中的8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解剖了一些帶共性的問題，并就這些問題的解決方法在隨州召集了部分指揮長(zhǎng)座談會(huì)進(jìn)行研討。對(duì)一些個(gè)性的問題，調(diào)研中已與相關(guān)指揮部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了探討和確定。這些反映出來(lái)的問題引起了各指揮部的高度重視，到三月底，有些問題已經(jīng)解決，大部分問題還在解決和落實(shí)之中。下面我針對(duì)本次生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，結(jié)合調(diào)研的情況和二季度交通重點(diǎn)工程建設(shè)面臨的形勢(shì)，講幾點(diǎn)意見：

一、圍繞“時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半”的要求，切實(shí)做好二季度的生產(chǎn)調(diào)度

“時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半”是二季度交通重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)08年湖北交通“質(zhì)量效益年”的關(guān)鍵所在。各指揮部和項(xiàng)目業(yè)主要迅速解決工地流動(dòng)資金短缺、設(shè)備和材料不足、有效生產(chǎn)工區(qū)偏少等普遍的制約性問題。增加生產(chǎn)要素、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，掀起生產(chǎn)高潮，嚴(yán)格安全質(zhì)量管理，為實(shí)現(xiàn)“時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。具體對(duì)各項(xiàng)目的要求和調(diào)度如下：

1、對(duì)于確保今年建成的宜恩、隨岳南、漢洪、和左項(xiàng)目和有望今年建成大廣北、武英黃岡段項(xiàng)目，相關(guān)指揮部和項(xiàng)目業(yè)主在二季度要做到一期工程基本收尾、二期和三期工程全面展開，要及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和工程實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，真正做到以旬保月、以月保季，確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，尤其是要高度重視形象進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、對(duì)于荊岳橋、鄂東橋項(xiàng)目，兩個(gè)指揮部和設(shè)計(jì)單位，二季度要切實(shí)解決好以下四大問題，一是切實(shí)解決好設(shè)計(jì)、科研課題和專題研究滯后于工程建設(shè)的問題。4月份要完成制約工程進(jìn)展的施工圖，對(duì)于關(guān)鍵性課題要實(shí)行月調(diào)度，要求施工單位參與，使之能在施工中得以理解和落實(shí)，要及時(shí)清理相關(guān)課題，對(duì)于已經(jīng)明顯跟不上工程進(jìn)度需要，而其他項(xiàng)目上已經(jīng)有成果的，可以采取調(diào)研和引進(jìn)方式加以解決。二是切實(shí)解決控制點(diǎn)工程滯后的問題。要在汛期到來(lái)前，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)荊岳橋5個(gè)水中墩和鄂東橋北岸主墩的墩身出水，有效解決這些項(xiàng)目的質(zhì)量隱患和施工、航運(yùn)安全隱患，保證工程的整體進(jìn)度。三是切實(shí)解決好下階段重要施工方案和生產(chǎn)準(zhǔn)備滯后的問題。4月份，鄂東橋項(xiàng)目要完成塔梁同步施工的方案確定，荊岳橋項(xiàng)目要完成存梁還是吊梁的方案的確定。四是切實(shí)解決引橋（灘橋）和引道的工程管理和質(zhì)量管理上水平上臺(tái)階的問題。要通過(guò)工地現(xiàn)場(chǎng)管理的整頓，按照世界級(jí)橋梁工程的質(zhì)量管理和施工管理標(biāo)準(zhǔn)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

3、對(duì)于隨岳北、武荊、武英新州段三個(gè)項(xiàng)目，相關(guān)指揮部和項(xiàng)目業(yè)主在二季度要采取積極有效的措施，切實(shí)解決好幾個(gè)標(biāo)段嚴(yán)重滯后整體進(jìn)度的落實(shí)整改問題、橋梁上構(gòu)預(yù)制沒有過(guò)半的問題、防護(hù)工程施工面嚴(yán)重不足的問題。

4、對(duì)于滬蓉西項(xiàng)目，指揮部在二季度要切實(shí)解決好烏池壩和龍?zhí)兜人淼赖陌踩唾|(zhì)量問題，在確保安全和質(zhì)量的前提下力爭(zhēng)貫通；對(duì)11座連續(xù)剛構(gòu)橋梁和5座特殊結(jié)構(gòu)橋梁的施工監(jiān)控和安全質(zhì)量管理進(jìn)行回頭看，確保這些技術(shù)上特別復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)特別大的橋梁上構(gòu)施工的質(zhì)量和安全處于可控狀態(tài)。要及時(shí)落實(shí)總承包項(xiàng)目省廳已經(jīng)批復(fù)四個(gè)方面的補(bǔ)充合同，為工程持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

5、宜昌、黃石和黃岡市要采取切實(shí)有力的措施，以大局為重，加快相關(guān)項(xiàng)目的征地拆遷力度和進(jìn)度，為二季度盡早實(shí)現(xiàn)翻壩高速公路全線開工、大廣南高速公路和麻武高速公路在完善手續(xù)和程序的前提下，盡早實(shí)現(xiàn)控制性工程開工奠定基礎(chǔ)。三個(gè)指揮部和項(xiàng)目業(yè)主要在地方政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合地方政府和地方交通局的工作，有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展出現(xiàn)的問題要及時(shí)與重點(diǎn)辦進(jìn)行溝通，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。

6、對(duì)于崔家營(yíng)航電樞紐項(xiàng)目，指揮部在二季度要完成船閘和泄水閘的土建工程、廠房要完成到設(shè)計(jì)高程、壩頂公路橋要完成下構(gòu)并開始上構(gòu)施工，確保汛期的安全施工。

7、去年已建成的九路一橋有十多個(gè)億的收尾工程投資跨到今年，相關(guān)的指揮部和項(xiàng)目業(yè)主要在二季度對(duì)收尾工程進(jìn)行全面的清理，力爭(zhēng)完成。特別是二季度要確保十漫高速公路的漢江橋及武漢市幾條出口路未開通的路段實(shí)現(xiàn)開通試運(yùn)行。

8、高管局要在二季度全面梳理今年高速公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程、病危橋的加固改造工程，對(duì)雪災(zāi)后高速公路特別是高速公路的橋梁工程和交安設(shè)施質(zhì)量和安全隱患進(jìn)行再次普查，制定災(zāi)后重建意見，及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行部署和督辦落實(shí)，確保相關(guān)工程在年內(nèi)完成。

9、相關(guān)單位和設(shè)計(jì)院二季度對(duì)正在進(jìn)行前期工作的4個(gè)省內(nèi)項(xiàng)目要取得省發(fā)改委的核準(zhǔn)并完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作、對(duì)2個(gè)國(guó)家項(xiàng)目要力爭(zhēng)取得國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部的相關(guān)批復(fù)。兩院除及時(shí)完成已委托的工作外，及時(shí)建議業(yè)主能夠超前性開展有關(guān)前期工作，進(jìn)展中存在的問題要及時(shí)向廳前期辦反映，前期辦要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

二、牢固樹立責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在落實(shí)上下大功夫

1、進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要從業(yè)主做起，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，使人人肩上有責(zé)任，千鈞重?fù)?dān)大家挑。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督辦、現(xiàn)場(chǎng)了解情況、現(xiàn)場(chǎng)解決問題。作為業(yè)主一是在“勤”字上下功夫，堅(jiān)持一線指揮、一線指導(dǎo)、一線監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)分析下階段可能出現(xiàn)的制約點(diǎn)，并迅速制訂解決辦法并及時(shí)督促落實(shí)。二是在“深”字上下功夫，深入研究工程建設(shè)中存在的突出問題，深入研究解決問題的措施，深入理解和執(zhí)行合同文件，實(shí)事求是、科學(xué)合理地制訂解決問題的辦法，以有利于工程建設(shè)的推進(jìn)。三是在“強(qiáng)”字上下功夫，腰桿要硬、手段要強(qiáng)，敢于管理、善于管理。業(yè)主作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，具有無(wú)限的風(fēng)險(xiǎn)，只有敢于管理、善于管理才能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2、進(jìn)一步落實(shí)施工單位作為實(shí)施主體的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。檢查施工單位生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，還要檢查他們的資源計(jì)劃和資源配置狀況?！皶r(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半”的目標(biāo)要求不是要求大家盲目違背科學(xué)規(guī)律去搶進(jìn)度，而是要施工單位通過(guò)科學(xué)調(diào)度，及時(shí)增加資金、設(shè)備、人才等資源，擴(kuò)大生產(chǎn)面，提高生產(chǎn)效率，在保證質(zhì)量和安全的前提下，完成“時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半”的任務(wù)目標(biāo)。凡是進(jìn)度滯后于施工組織設(shè)計(jì)和合同要求的，一定要約談其上級(jí)負(fù)責(zé)人，與其簽定增加資源配置和加強(qiáng)工地管理的補(bǔ)充承諾，從法律手續(xù)上讓其明曉實(shí)施主體的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

3、進(jìn)一步明確參建各方的社會(huì)責(zé)任。要在抓質(zhì)量、安全、進(jìn)度、廉政的同時(shí)，也要抓工程參建的各方社會(huì)責(zé)任的落實(shí)。及時(shí)解決好涉及到高速公路等重點(diǎn)工程建設(shè)的治安和民生問題，如土地復(fù)墾問題、民工工資拖欠問題、材料款拖欠問題、三改工程問題等。要及時(shí)跟蹤，及時(shí)地解決，不要把小問題釀成大問題，個(gè)案問題釀成群體事件。

4、進(jìn)一步提高地方政府優(yōu)化建設(shè)環(huán)境的責(zé)任。各地交通局、各級(jí)地方政府要貫徹落實(shí)鄂政辦電〔2008〕57號(hào)《湖北省人民政府關(guān)于抓緊做好當(dāng)前全省固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作的通知》要求，要加大宣傳力度，近期要組織重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境的檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，逐一解決影響重大項(xiàng)目施工中的突出困難和問題，嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕各類誤工、阻工事件的發(fā)生，要下大力氣，把目前地材飛漲這一不正常的現(xiàn)象給抑制下來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

5、從大局著眼，迅速解決工地流動(dòng)資金不足的問題。目前，大部分項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和工地由于流動(dòng)資金不足而使工程不能正常進(jìn)展的問題同時(shí)并存。各指揮部和各項(xiàng)目業(yè)主要以大局著眼，深入研究工地存在的問題，積極采取有效措施，解決工地不能正常進(jìn)展的問題。要強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)資金封閉式運(yùn)行管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工單位自備資金運(yùn)行情況的日常監(jiān)管。及時(shí)梳理和辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)；動(dòng)態(tài)跟蹤物價(jià)指數(shù)的編制和工作，及時(shí)恢復(fù)或運(yùn)用好調(diào)價(jià)機(jī)制，要把調(diào)價(jià)政策的運(yùn)用與一期工程收尾的好、壞、快、慢結(jié)合起來(lái)，不能讓耍賴的占便宜；根據(jù)工程實(shí)際，全面清理工程計(jì)量，凡是達(dá)到計(jì)量要求的都要及時(shí)進(jìn)行計(jì)量；還可以增加必要的支付階段，以提高工地的計(jì)量效率；及時(shí)約見施工單位法人，要求公司總部增加人員、設(shè)備、資金投入；繼續(xù)采取已經(jīng)實(shí)施的對(duì)等配套扶持的辦法；盡早做好依法處理遺留問題工作。

6、切實(shí)解決好安全措施落實(shí)到位不夠以及與工程結(jié)合不夠的問題。要圍繞國(guó)務(wù)院、省部關(guān)于“安全隱患治理年”的要求，按照省廳制定下發(fā)的實(shí)施意見的部署，4月份要深入開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，以全省交通重點(diǎn)工程質(zhì)量安全大檢查為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施，確保施工安全。要根據(jù)工程進(jìn)展的變化，及時(shí)修正和細(xì)化施工安全方案，對(duì)各種安全方案的落實(shí)情況要進(jìn)行經(jīng)常性地全面檢查和及時(shí)整改到位，做到不留死角，堅(jiān)決糾正“習(xí)慣性”違章的現(xiàn)象。要高度重視“危險(xiǎn)源”的管理。目前我省還有6座隧道、49座橋梁、11處與國(guó)省道相交的互通、3處高邊坡、1座航電樞紐工程等70處危險(xiǎn)源。隨著新開項(xiàng)目的增加，危險(xiǎn)源還會(huì)增加。為此，我們要貫徹落實(shí)馮部長(zhǎng)視察滬蓉西的有關(guān)指示精神，始終保持如履薄冰、如臨深淵的姿態(tài)，決不能掉以輕心，繼續(xù)保持一萬(wàn)分的重視，始終站在零起點(diǎn)上看工程安全，在零起點(diǎn)上看現(xiàn)在遇到的問題，不能有半點(diǎn)僥幸心理，只有強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)我們的社會(huì)責(zé)任。

7、切實(shí)解決好質(zhì)量管理中存在的突出問題。剛才質(zhì)監(jiān)局通報(bào)了全省重點(diǎn)工程質(zhì)量抽檢的情況，從檢查情況看，原材料的抽查合格率不到87%，比去年同期下降了10百分點(diǎn)，尤其是粗集料抽查合格率僅為57.6%，說(shuō)明目前重點(diǎn)工程質(zhì)量存在著不容忽視的基礎(chǔ)性問題，工程質(zhì)量特別是一些特大型工程質(zhì)量形勢(shì)依然不容樂觀，要引起高度重視。在二季度尤其是在4月份徹底要把原材料特別是砂石料的合格率提高到正常水平；堅(jiān)決查處部分施工、監(jiān)理和檢測(cè)單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)作假問題；進(jìn)一步提高全員的質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量規(guī)范的落實(shí)，完善質(zhì)量保證體系并得到有效運(yùn)行；要堅(jiān)定不移地遏制違法分包、轉(zhuǎn)包行為；認(rèn)真做好2007年度施工單位的信用等級(jí)評(píng)定工作，為確保工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)和提供有效手段。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。不僅是政府投資項(xiàng)目要強(qiáng)調(diào)清正廉潔，企業(yè)投資項(xiàng)目同樣要講清正廉潔。反腐倡廉問題事關(guān)社會(huì)風(fēng)氣，事關(guān)項(xiàng)目業(yè)主的形象，事關(guān)項(xiàng)目管理人員的權(quán)威，事關(guān)工程質(zhì)量和安全。要以認(rèn)真開展“廉政交通主題教育”、“廉政交通三做起（從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從班子做起，從我做起）主題實(shí)踐活動(dòng)，始終繃緊廉政這根弦，從小事抓起，從小節(jié)抓起，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。通過(guò)規(guī)范制度，落實(shí)制度，形成不想、不敢、不能腐敗的重點(diǎn)工程源頭治腐機(jī)制，干干凈凈做工程，認(rèn)認(rèn)真真樹豐碑，實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀。