導(dǎo)語(yǔ)：在全省交通局長(zhǎng)座談會(huì)的發(fā)言材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議，既是一次學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、弘揚(yáng)“抗震救災(zāi)精神”的報(bào)告會(huì)，也是一次宣傳“兩型交通”、推廣“王靜工作法”的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，既是一次迎接北京奧運(yùn)、點(diǎn)燃交通激情的鼓勁會(huì)，也是一次學(xué)習(xí)貫徹全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神，解放思想，改革創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，舉辦了抗震救災(zāi)搶通保通剛毅突擊隊(duì)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織了“王靜工作法”宣傳推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展了局處長(zhǎng)乒乓球比賽、集體登山接力賽等體育活動(dòng)，宜昌、襄樊、鄂州、潛江等四個(gè)交通局交流了經(jīng)驗(yàn)，各位副廳長(zhǎng)通報(bào)了投資計(jì)劃、交通規(guī)費(fèi)、質(zhì)量安全和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革等情況，分析了形勢(shì)，提出了措施，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、克難攻堅(jiān)，奮力實(shí)干，全省交通發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升

今年是湖北交通質(zhì)量效益年，也是自然災(zāi)害頻發(fā)、交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。全省交通系統(tǒng)克服了雨雪冰凍、特大地震、暴雨災(zāi)害及物價(jià)大幅上漲等諸多不利因素的影響，交通發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

——“時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。元至6月份全省累計(jì)完成交通投資161.9億元，為年度計(jì)劃的54%。十項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)完成57億元，為年度目標(biāo)的51.3%。全省“綠色通道”減免規(guī)費(fèi)達(dá)4.2億元，是去年全年的1.7倍。全省公路水路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)20.1%和21.1%。集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)36%；滾裝汽車(chē)吞吐量同比增長(zhǎng)28%。新增船舶運(yùn)力同比增長(zhǎng)14%。

——綜合交通規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。省政府成立了交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在交通廳，承擔(dān)全省綜合交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃研究、綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)等具體工作。省廳組織專(zhuān)班，廣泛聽(tīng)取城市圈九市政府和10多個(gè)成員單位的意見(jiàn)，分階段組織專(zhuān)家論證，有效推進(jìn)了城市圈綜合交通規(guī)劃編制和武漢新港規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，綜合交通發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用開(kāi)始發(fā)揮。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，三峽翻壩、麻武高速公路控制性工程順利開(kāi)工，大廣南高速公路即將開(kāi)工，杭瑞高速公路用地預(yù)審及工可報(bào)告均獲國(guó)家批復(fù)，有望年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，陽(yáng)邏港二期工程已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。省廳分別與陜西、河南兩省就谷竹、十白和鄖十高速公路銜接等問(wèn)題簽訂了建設(shè)協(xié)議。

——解放思想、招商引資取得重大突破。根據(jù)全省交通工作會(huì)議關(guān)于實(shí)施高速公路建設(shè)由“以省為主”轉(zhuǎn)向“以市州為主”等“八個(gè)轉(zhuǎn)向”的改革舉措，各地交通部門(mén)積極爭(zhēng)取市委市政府支持，對(duì)境內(nèi)中長(zhǎng)期規(guī)劃高速公路項(xiàng)目、區(qū)域高速公路項(xiàng)目和港航工程項(xiàng)目積極開(kāi)展前期工作，組織招商引資并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鄂州市漢鄂高速公路左嶺至花湖段簽訂投資協(xié)議；荊州市洪湖至監(jiān)利高速公路投資協(xié)議正式簽訂；孝感市通過(guò)BOT方式融資，硚孝高速公路孝感段通過(guò)招標(biāo)選定了投資商；襄樊市東外環(huán)高速公路（麻竹高速公路襄樊段）成功召開(kāi)了招商推介會(huì)；咸寧市對(duì)兼顧城市道路功能的項(xiàng)目采取向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、受益企業(yè)出一點(diǎn)、土地運(yùn)作籌一點(diǎn)的辦法積極籌集資金，對(duì)具有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的高速公路采用BOT方式引資建設(shè)，對(duì)潘家灣長(zhǎng)江深水碼頭等項(xiàng)目以企業(yè)投資為主進(jìn)行建設(shè)，并著手成立交通投資建設(shè)公司作為市交通建設(shè)項(xiàng)目的融資平臺(tái)。武漢硚孝高速公路、隨州麻竹高速公路大悟至隨州段、十堰鄖十高速公路等項(xiàng)目前期工作及招商工作穩(wěn)步推進(jìn)；省港航局精心編制了港航招商資料，挑選了一批項(xiàng)目在中博會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)招商引資，發(fā)放招商材料1200余份，近20個(gè)單位和個(gè)人對(duì)招商項(xiàng)目產(chǎn)生興趣并進(jìn)行洽談，取得了初步成效。

——社會(huì)主義新農(nóng)村交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全省通村瀝青水泥路建設(shè)完成路基10409公里、路面5698公里。新增農(nóng)村運(yùn)力998臺(tái)、18746客位，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)站72個(gè)、候車(chē)亭1134個(gè)、招呼站1839個(gè)，完成渡口改造298處。農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)“三大員”培訓(xùn)行動(dòng)全面啟動(dòng)。武漢、孝感、黃岡、咸寧、十堰、恩施、荊門(mén)、隨州、天門(mén)、仙桃、潛江、林區(qū)等12個(gè)市州制定了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。省委、省政府作出建設(shè)仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略部署后，省廳成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)仙桃、洪湖、監(jiān)利三個(gè)縣市的交通情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，制定了實(shí)施方案，春明副省長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并聽(tīng)取匯報(bào)，明確了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)公路交通現(xiàn)代化。

——“兩型交通”建設(shè)破題上路。3月5日，省政府、交通部簽訂《武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)交通發(fā)展合作協(xié)議》。6月4日—6日，交通運(yùn)輸部在宜昌召開(kāi)了神宜科技環(huán)保示范工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，高宏峰副部長(zhǎng)充分肯定了神宜公路建設(shè)成績(jī)，并要求全國(guó)交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)推廣神宜公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。潛江市成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“打造生態(tài)文明交通示范市”工作方案，全市干線(xiàn)公路綠化率達(dá)到96%、農(nóng)村公路綠化率達(dá)到95%，使交通成為展示潛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效和地方魅力的窗口。

——交通應(yīng)急保障作用充分體現(xiàn)。面對(duì)50年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害，全省交通職工全力以赴，不分晝夜，連續(xù)作戰(zhàn)，實(shí)踐并總結(jié)出24字的“抗冰雪、保安全、高速公路低速行駛法”，組成“剛毅青年突擊隊(duì)”緊急支援湖南重災(zāi)區(qū)，啟動(dòng)了鮮活農(nóng)產(chǎn)品和緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)制，免費(fèi)放行車(chē)輛31.2萬(wàn)臺(tái)次，免費(fèi)為滯留司乘人員發(fā)放救援食品、藥品價(jià)值100多萬(wàn)元，免費(fèi)救助5萬(wàn)多人次，最大限度地保障交通不斷、運(yùn)輸不停，保障司乘人員和群眾不受凍、不挨餓，得到了中央政治局常委李長(zhǎng)春等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。汶川大地震后，省廳緊急調(diào)配5座戰(zhàn)備鋼橋、組建了200多人的突擊隊(duì)入川開(kāi)展公路搶通保通工作，調(diào)配貨車(chē)600余次、滾裝船360艘次，搶運(yùn)醫(yī)療器械、衛(wèi)生防疫用品、電力設(shè)施及生活用品等救災(zāi)物資26669噸，確保了用于抗震救災(zāi)的1600噸汽油安全運(yùn)往災(zāi)區(qū)。全省交通系統(tǒng)還積極開(kāi)展捐款獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，共捐款1200多萬(wàn)元，表達(dá)了湖北交通人對(duì)災(zāi)區(qū)人民的一片愛(ài)心。

——交通安全維穩(wěn)工作成效明顯。省廳組織了兩批、36名機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)工程一線(xiàn)掛職，進(jìn)行每期兩個(gè)月的質(zhì)量安全調(diào)研督導(dǎo)，廳機(jī)關(guān)、廳直單位組織了17個(gè)督導(dǎo)組、市州交通部門(mén)組成了85個(gè)督導(dǎo)組共465人，深入車(chē)站、港口、碼頭和工程一線(xiàn)抓排查、治隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共排查道路運(yùn)輸企業(yè)584家、安全隱患872個(gè)、整改727個(gè)，省級(jí)督辦的水上交通重大安全隱患432處、整改銷(xiāo)號(hào)400處，排查清理漢江水域非法采砂船只2891艘，確保了全省交通安全生產(chǎn)有序平穩(wěn)可控，為中博會(huì)召開(kāi)、奧運(yùn)火炬轉(zhuǎn)場(chǎng)提供了安全穩(wěn)定的交通環(huán)境。

——交通“兩項(xiàng)討論、兩項(xiàng)活動(dòng)”取得豐碩成果。全省交通系統(tǒng)組織開(kāi)展了提高執(zhí)行力、解放思想“兩項(xiàng)討論”和文明執(zhí)法教育、廉政交通“三做起”“兩項(xiàng)活動(dòng)”，省廳先后組織機(jī)關(guān)執(zhí)行力討論26次、廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中談話(huà)18次、清理待辦文件352件、開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)近100條、組織重大調(diào)研課題6個(gè)、召開(kāi)“廉政交通”主題教育報(bào)告會(huì)2次、組織廳直單位干部參加執(zhí)法考試1060人、組織全省交通文明執(zhí)法教育培訓(xùn)1萬(wàn)多名、清理不合格行政執(zhí)法人員400余人、查處違紀(jì)違規(guī)通行費(fèi)征管人員115人次，形成了講規(guī)范、重執(zhí)行、求實(shí)效、破難題、促發(fā)展的濃厚氛圍。大力倡導(dǎo)和培育以“六種意識(shí)”為主要內(nèi)容的新型“交通辦事文化”，機(jī)關(guān)辦文辦事辦會(huì)效率明顯提高。7月15日省政府召開(kāi)了提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)情況交流會(huì)，省廳在會(huì)上作了交流發(fā)言。

成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)交通部門(mén)及廣大交通職工的共同努力，團(tuán)結(jié)拼博，凝聚了在座各位領(lǐng)導(dǎo)的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此，我代表廳黨組向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，進(jìn)一步推進(jìn)交通又好又快發(fā)展仍面臨巨大壓力。一是實(shí)現(xiàn)全年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)重、壓力大，二是多元化籌融資任務(wù)重、壓力大，三是質(zhì)量安全隱患治理任務(wù)重、壓力大，四是交通黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重、壓力大。各級(jí)交通部門(mén)必須保持清醒頭腦，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，奮力實(shí)干，奮力爭(zhēng)先，確保交通各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、解放思想，改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)湖北交通又好又快發(fā)展

清泉書(shū)記在省委九屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在新的歷史起點(diǎn)上加快湖北的振興崛起，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想。鴻忠省長(zhǎng)一到任就提出了“勤政廉政善政、提質(zhì)提效提神”的總要求，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到與時(shí)俱進(jìn)、知難而進(jìn)、憂(yōu)危思進(jìn)和有令必進(jìn)。鴻忠省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以解決實(shí)際問(wèn)題、提高辦事效率為目標(biāo)，大膽突破不利于發(fā)展的條條框框束縛，千方百計(jì)加快發(fā)展。各級(jí)交通部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，推進(jìn)湖北交通又好又快發(fā)展。

第一，交通發(fā)展要有新突破。解放思想的根本目的，就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)促進(jìn)又好又快發(fā)展。交通各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著力解決不敢解放思想、不愿解放思想和不會(huì)解放思想等問(wèn)題，真正以新一輪思想大解放推動(dòng)湖北交通實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展。

（一）高速公路建設(shè)要有新突破。省廳赴河南調(diào)研了高速公路建設(shè)管理情況，將進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，以?xún)?yōu)化武漢城市圈高速公路布局為重點(diǎn)，擬將全省高速公路規(guī)劃總里程由5000公里調(diào)整到6000公里左右；將2012年建設(shè)目標(biāo)由4000公里調(diào)整到4500公里左右。為確保目標(biāo)，省廳進(jìn)一步深化交通投資體制改革，下放項(xiàng)目管理權(quán)限，拓寬籌融資渠道，高速公路建設(shè)由“以省為主”轉(zhuǎn)向“以市州為主”，省“十二五”、“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目和地方區(qū)域高速公路項(xiàng)目，以市州政府為主體組建項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施招商引資，力爭(zhēng)“十一五”期提前開(kāi)工建設(shè)高速公路近1000公里。

（二）“武漢新港”建設(shè)要有新突破。省廳明確提出以武漢新港建設(shè)拓展武漢發(fā)展空間，通過(guò)建設(shè)核心港區(qū)打造現(xiàn)代化的“武漢新城”，為中西部城市發(fā)展提供示范。武漢新港的特點(diǎn)是“新”，主要體現(xiàn)為：一是立意新，建設(shè)武漢新港是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)探索“兩型社會(huì)”建設(shè)新路、打造綜合交通樞紐、促進(jìn)中部崛起具有重大支撐和引導(dǎo)作用。二是思路新，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，武漢新港將建成集物流、保稅、空港、水港、加工等于一體、相互促進(jìn)的現(xiàn)代化區(qū)域。在營(yíng)運(yùn)上，武漢新港將實(shí)行開(kāi)發(fā)、投資、營(yíng)運(yùn)一體化，岸線(xiàn)、陸域腹地開(kāi)發(fā)綜合化。三是目標(biāo)新，其發(fā)展目標(biāo)是“億噸大港，千萬(wàn)標(biāo)箱”。四是定位新，其戰(zhàn)略定位是建成集先進(jìn)港口技術(shù)為一體的現(xiàn)代港，中西部地區(qū)走向海外的國(guó)際港，水水、水陸中轉(zhuǎn)的樞紐港，港口與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的先導(dǎo)區(qū)。五是機(jī)制新，武漢新港岸線(xiàn)總長(zhǎng)達(dá)130公里，橫跨武漢、鄂州、黃岡三地，打破了傳統(tǒng)的行政區(qū)劃和管理體制限制，實(shí)行資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃。六是體制新，省委、省政府成立了以楊松副書(shū)記為組長(zhǎng)，武漢、黃岡、鄂州三市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的武漢新港規(guī)劃建設(shè)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，為推進(jìn)武漢新港建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織、體制保障。

（三）武漢城市圈綜合交通建設(shè)要有新突破。省廳在原編制的《武漢城市圈公路水路交通發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，將規(guī)劃重點(diǎn)由“立足本部門(mén)”轉(zhuǎn)向“立足大交通”，由原來(lái)“注重單一的公路水路交通”轉(zhuǎn)向“鐵、水、公、空、管、郵”等多種綜合交通運(yùn)輸方式并舉，明確武漢城市圈綜合交通發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)是“構(gòu)筑三圈、完善七通道、打造六樞紐、建設(shè)一系統(tǒng)”，努力在客運(yùn)“零換乘”、貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”上實(shí)現(xiàn)新突破。到2012年武漢城市圈將形成以全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)為載體的全國(guó)鐵路路網(wǎng)中心、武漢新港、郵件（快件）集散中心和華中地區(qū)最大的航空樞紐港，充分發(fā)揮湖北在全國(guó)交通運(yùn)輸格局中大進(jìn)大出、快進(jìn)快出、輻射周邊的交通樞紐作用。

（四）仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)交通建設(shè)要有新突破。仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)最突出的特點(diǎn)是打破了傳統(tǒng)的行政區(qū)劃和地域限制。仙桃、洪湖、監(jiān)利交通部門(mén)要倍加珍惜機(jī)遇，堅(jiān)持在試驗(yàn)區(qū)上做文章，在發(fā)揮規(guī)模效益上下功夫，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)加大、六個(gè)率先”的發(fā)展舉措，力爭(zhēng)通過(guò)兩年的努力，實(shí)現(xiàn)通村公路可循環(huán)、路站運(yùn)渡一體化、公路無(wú)危橋和“有路必養(yǎng)”等目標(biāo)，努力打造“網(wǎng)絡(luò)村鎮(zhèn)、人便于行、貨暢其流”的交通環(huán)境，為服務(wù)仙洪試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)好交通先行。

第二，改革創(chuàng)新要有新舉措。解放思想的關(guān)鍵，就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計(jì)增強(qiáng)交通發(fā)展活力。各級(jí)交通部門(mén)要著力解決不肯放權(quán)、不想開(kāi)放、不會(huì)招商等突出問(wèn)題，真正做到先試先闖、創(chuàng)新破難、干事創(chuàng)業(yè)。

（一）開(kāi)放交通市場(chǎng)要有新舉措。進(jìn)一步開(kāi)放交通建設(shè)市場(chǎng)并由招商引資轉(zhuǎn)向招商選資，積極鼓勵(lì)、吸引省內(nèi)外各類(lèi)資本進(jìn)入法律、法規(guī)未禁止的領(lǐng)域。無(wú)論內(nèi)資、外資，無(wú)論國(guó)有、民營(yíng)，均可參與交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。根據(jù)規(guī)劃公開(kāi)招標(biāo)選擇投資商，認(rèn)真落實(shí)“業(yè)主負(fù)責(zé)、政府服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、依法行政”的建設(shè)管理模式。

（二）拓寬籌融資渠道要有新舉措。要由過(guò)去“主要依靠銀行貸款間接融資”轉(zhuǎn)向“銀行貸款間接融資”與“交通融資平臺(tái)直接融資”并舉，切實(shí)發(fā)揮省高管局、高路集團(tuán)、楚天高速公路股份有限公司等交通企事業(yè)單位的投融資功能，盤(pán)活存量資產(chǎn)，積極參與高速公路投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。積極推進(jìn)項(xiàng)目代建制。以深入開(kāi)展“征稽杯”為抓手，努力征好費(fèi)、管好費(fèi)、用好費(fèi)，確保完成全年111億元的交通規(guī)費(fèi)目標(biāo)。省廳研究制定了《湖北省交通規(guī)費(fèi)征收綜合目標(biāo)考核實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)交通規(guī)費(fèi)征收情況進(jìn)行考核。各地各部門(mén)要充分運(yùn)用好這一政策，最大限度地調(diào)動(dòng)一線(xiàn)征稽人員的積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化費(fèi)源管理，優(yōu)化征收環(huán)境，規(guī)范征稽行為，確保規(guī)費(fèi)征收目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（三）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)要有新舉措。根據(jù)省政府簡(jiǎn)政放權(quán)“三個(gè)一律”的要求，省廳擬下放省級(jí)管理權(quán)限15項(xiàng)，以充分激發(fā)基層活力，提高工作效率。按照簡(jiǎn)政放權(quán)的總要求，各級(jí)交通部門(mén)要積極探索普通收費(fèi)公路管理新模式。按照“只減不增、先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)”的原則，以撤除104省道蔡甸唐河站為試點(diǎn)，探索通過(guò)政府回購(gòu)等方式撤并公路收費(fèi)站，解決債務(wù)和人員安置等問(wèn)題；并積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部支持，力爭(zhēng)將武漢城市圈作為中部地區(qū)撤并調(diào)整普通公路收費(fèi)站試點(diǎn)，對(duì)政府回購(gòu)的收費(fèi)公路按標(biāo)準(zhǔn)安排改建、養(yǎng)護(hù)資金。

（四）綜合交通管理要有新舉措。認(rèn)真建立并落實(shí)綜合交通發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度、綜合交通發(fā)展聯(lián)絡(luò)員制度、重大項(xiàng)目前期工作跟蹤制度、重大建設(shè)項(xiàng)目定期調(diào)度制度、綜合資料及統(tǒng)計(jì)信息定期報(bào)送制度重大政策和信息資源交流共享制度等6項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。

第三，質(zhì)量安全管理要有新力度。2008年是湖北交通質(zhì)量效益年。做好全年交通工作，必須堅(jiān)持以質(zhì)量效益為核心，以質(zhì)量安全管理為重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)交通發(fā)展提質(zhì)提效。

（一）提升交通質(zhì)量要有新力度。一是嚴(yán)格要求抓質(zhì)量。對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和質(zhì)量管理死角，必須以“零容忍”的責(zé)任心予以防范；對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，必須限期整改，使質(zhì)量管理工作真正做到“零缺位”。二是精細(xì)管理抓質(zhì)量。要像抓主體工程質(zhì)量那樣抓附屬工程，要像抓實(shí)體工程內(nèi)在質(zhì)量那樣抓好工程外觀質(zhì)量，真正將全面質(zhì)量管理意識(shí)滲透到工程建設(shè)全過(guò)程。三是交叉檢查抓質(zhì)量。自8月份起，在全省高速公路、普通公路、港航站場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展為期三個(gè)月的質(zhì)量交叉大檢查、大評(píng)比，繼續(xù)組織好全省試驗(yàn)檢測(cè)人員技術(shù)大比武，各市州交通部門(mén)要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，以此加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高管理水平。

（二）治理安全隱患要有新力度。一是以“鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的標(biāo)準(zhǔn)”排查整治隱患。深入開(kāi)展大排查、大整治、大防控，切實(shí)加強(qiáng)病危橋改造、危險(xiǎn)路段改造和防汛通道建設(shè)。對(duì)部分渡口長(zhǎng)期存在的“人車(chē)混渡”等重大安全隱患，必須限期整改，實(shí)行人車(chē)分渡。省廳將對(duì)老舊船舶大修和更新予以支持，確保船舶渡運(yùn)安全。切實(shí)加大施工路段的協(xié)調(diào)和管理，最大限度地避免對(duì)沿線(xiàn)群眾和司乘人員出行造成不良影響。二是以“嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的措施、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)”把好交通安全關(guān)口。嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”的安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)進(jìn)站旅客攜帶、托運(yùn)行李物品進(jìn)行嚴(yán)格安檢，加大開(kāi)包抽查力度，嚴(yán)防旅客攜帶易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)品和管制刀具、槍支等違禁物品進(jìn)站上車(chē)。各級(jí)港航海事部門(mén)要深入開(kāi)展“救生衣”行動(dòng)和客渡船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶、船舶超載專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格開(kāi)展對(duì)上船車(chē)輛、旅客的安全檢查，嚴(yán)防危險(xiǎn)品上船，確保水上交通安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。要把公路養(yǎng)護(hù)管理工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)長(zhǎng)、漢江公路橋梁及長(zhǎng)大隧道的安全應(yīng)急保障，加強(qiáng)超限車(chē)輛治理，確保道路安全暢通。三是以高度的“政治責(zé)任感、使命感和緊迫感”維護(hù)好行業(yè)穩(wěn)定。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深入排查本單位、本部門(mén)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)行業(yè)、重點(diǎn)客運(yùn)班線(xiàn)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷和民工工資等領(lǐng)域信息掌握，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)交通系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（三）“兩型交通”示范建設(shè)要有新力度。一是大力推廣“王靜工作法”。在全省深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)王靜工作法、爭(zhēng)做王靜式標(biāo)兵”活動(dòng)，大力開(kāi)展“節(jié)油技術(shù)大比武、大交流”活動(dòng)，培育一大批王靜式節(jié)油標(biāo)兵和節(jié)能降耗示范企業(yè)。二是大力培樹(shù)生態(tài)文明交通品牌。進(jìn)一步學(xué)習(xí)推廣神宜公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，加大工作力度，努力將“一江兩山生態(tài)文明交通示范圈”、“江漢平原生態(tài)文明交通示范市”、“紅色旅游生態(tài)文明交通示范線(xiàn)”和“國(guó)省經(jīng)濟(jì)干線(xiàn)生態(tài)文明交通示范線(xiàn)”等建設(shè)成為“兩型交通”示范工程。

第四，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要有新成效。各級(jí)交通部門(mén)要按照省廳7月18日召開(kāi)的動(dòng)員會(huì)精神和印發(fā)的《實(shí)施方案》要求，以非常之決心、非常之舉措和非常之努力，舉全省交通行業(yè)之力，確保交通行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得非常之成效。

（一）民主評(píng)議要有新成效。一是全力以赴抓好宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員廣大交通職工積極參與民主評(píng)議工作，牢固樹(shù)立“人人都是評(píng)議對(duì)象，人人都是窗口形象”的全員參與意識(shí)，使每個(gè)交通從業(yè)人員真正做到“我知曉、我參與、我為行評(píng)添光彩”。二是全力以赴抓好“窗口”建設(shè)。全省交通系統(tǒng)要通過(guò)以評(píng)促建、糾建并舉，努力做到依法行政、為民執(zhí)法，文明征費(fèi)、規(guī)范征稽，路況良好、路容整潔，標(biāo)志清晰、通暢便捷，車(chē)船清潔、出行安全，溫馨服務(wù)、廉潔高效，和諧惠民、人民滿(mǎn)意。三是全力以赴抓好民主評(píng)議。這次民主評(píng)議第三方評(píng)議權(quán)重很大，省糾風(fēng)辦擬開(kāi)展10萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查和電話(huà)抽查，范圍很廣，涉及面廣。全省交通系統(tǒng)要先期開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查表反饋率要達(dá)到85%以上，滿(mǎn)意率要達(dá)到90%以上。四是全力以赴抓好督辦落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、跟蹤督辦制和責(zé)任追究制”，對(duì)各級(jí)糾風(fēng)部門(mén)和服務(wù)對(duì)象反映的問(wèn)題，必須納入各單位主要領(lǐng)導(dǎo)督辦件范圍，限時(shí)限人限期處理回復(fù)，通過(guò)自查自糾、明查暗訪、民主評(píng)議，切實(shí)提高交通部門(mén)的執(zhí)行力、公信力和滿(mǎn)意度。五是全力以赴抓好跟蹤管理。廳直四個(gè)業(yè)務(wù)局對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)全責(zé)，各市州、縣市區(qū)交通局對(duì)屬地范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)全責(zé)，各車(chē)船、港站、碼頭等交通“窗口”單位對(duì)本單位負(fù)全責(zé)。要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)成績(jī)納入各級(jí)交通部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制管理。哪個(gè)市州、哪個(gè)縣市區(qū)、哪個(gè)單位和部門(mén)出問(wèn)題，哪個(gè)單位要負(fù)責(zé)第一時(shí)間解決、第一時(shí)間上報(bào)，對(duì)造成嚴(yán)重影響、頂風(fēng)違紀(jì)的實(shí)行一票否決。對(duì)市州縣市的交通工作考核，要將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)情況與交通發(fā)展、建設(shè)管理、獎(jiǎng)勵(lì)政策緊密掛鉤。對(duì)車(chē)船、港站、碼頭等交通企業(yè)，要將群眾滿(mǎn)意度的測(cè)評(píng)結(jié)果作為創(chuàng)建文明單位的重要考核指標(biāo)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和人員，要加重處罰，該摘牌的摘牌。

（二）文明執(zhí)法教育要有新成效。認(rèn)真落實(shí)全省交通文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案，努力將“研究問(wèn)題先學(xué)法，決策問(wèn)題遵循法，解決問(wèn)題依據(jù)法，言論行為符合法”作為每個(gè)交通干部的基本準(zhǔn)則，每位交通執(zhí)法人員都要牢固樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究”的理念。認(rèn)真落實(shí)交通文明執(zhí)法行為規(guī)范，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法行為的盲目性和隨意性，堅(jiān)決糾正吃拿卡要、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、以罰代管、以罰創(chuàng)收，以及不文明執(zhí)法等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法事件，嚴(yán)禁出現(xiàn)非正常死亡事件。凡出現(xiàn)由于野蠻違法執(zhí)法引起非正常死亡的，凡發(fā)現(xiàn)下達(dá)罰款指標(biāo)、簡(jiǎn)單扣車(chē)、粗暴執(zhí)法造成惡劣影響的，年度目標(biāo)考核時(shí)，一律予以一票否決。

（三）廉政交通建設(shè)要有新成效。全省交通系統(tǒng)要把貫徹落實(shí)中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)廳黨組推進(jìn)“廉政交通三做起”的工作部署，大力實(shí)施“廉政建設(shè)一線(xiàn)工作法”，即：堅(jiān)持在一線(xiàn)宣講廉政紀(jì)律，在一線(xiàn)落實(shí)廉政規(guī)章，在一線(xiàn)了解廉政動(dòng)態(tài)，在一線(xiàn)開(kāi)展廉政教育，在一線(xiàn)巡檢廉政建設(shè)，在一線(xiàn)總結(jié)廉政經(jīng)驗(yàn)，在一線(xiàn)培樹(shù)廉政典型，真正做到情況在一線(xiàn)了解、問(wèn)題在一線(xiàn)解決。以加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作和解決交通行業(yè)損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)交通廉政陽(yáng)光工程，努力探索教育、制度、監(jiān)督并重的廉政長(zhǎng)效機(jī)制。