導(dǎo)語：在全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，全面貫徹*發(fā)[2007]27號(hào)文件，回顧總結(jié)過去5年的機(jī)構(gòu)編制工作，安排部署今年的工作任務(wù)。市委、市政府及市編委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專題聽取了市編辦的工作匯報(bào)，并就開好這次會(huì)議作了重要指示。等會(huì)曾部長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)市編委研究的意見，講三個(gè)問題。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問題，正確估價(jià)過去五年的全市機(jī)構(gòu)編制工作

黨的十六大以來，我市機(jī)構(gòu)編制部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省編辦的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞深化機(jī)構(gòu)改革、鞏固改革成果、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，獲得了一系列榮譽(yù)。市編辦實(shí)現(xiàn)市委序列目標(biāo)管理先進(jìn)單位“三連冠”,*年榮獲全省人事編制系統(tǒng)三年一評(píng)的創(chuàng)“三強(qiáng)班子”、“四好隊(duì)伍”先進(jìn)集體，2007年榮獲五年一評(píng)的“全國(guó)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)先進(jìn)單位”。*年，*縣編辦、*縣編辦、*區(qū)編辦等被省編辦評(píng)為全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)先進(jìn)集體。具體工作成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是機(jī)構(gòu)改革取得實(shí)效。市縣政府機(jī)構(gòu)改革落實(shí)到位。按照中央、省里的要求，從2002年起全面開展了市縣政府機(jī)構(gòu)改革，截至2004年，我市市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全部完成，職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整到位，并全部實(shí)行“三定”，實(shí)現(xiàn)了完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系、整合內(nèi)外貿(mào)易及工業(yè)經(jīng)濟(jì)職能、加強(qiáng)法制與安全生產(chǎn)監(jiān)管、完善公共服務(wù)體系等主要改革目標(biāo)。同時(shí)，制定了縣（市）開發(fā)區(qū)管委會(huì)“三定”方案，為縣（市）開發(fā)區(qū)的發(fā)展提供了體制和機(jī)制保障；在全省率先組建城市管理行政執(zhí)法局，解決了多年來城市管理混亂和機(jī)構(gòu)編制膨脹等問題，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、提升城市品位作出了積極貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。確定了*縣和衡山縣為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)縣，制定了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作方案》，并深入試點(diǎn)縣開展改革調(diào)研和指導(dǎo)督促，改革試點(diǎn)工作正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革，在全省首先組織制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員編制暫行標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員編制管理，明確了分流目標(biāo)。同時(shí)嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制，抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制“實(shí)名制”管理，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定“兩條底線”。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革初見成效。在全省率先啟動(dòng)了以規(guī)范為目的的市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作，對(duì)市直438個(gè)事業(yè)單位實(shí)行了“十定”，大力推行了機(jī)構(gòu)撤并布局調(diào)整和轉(zhuǎn)體工作，改革后事業(yè)單位機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)10%、編制精簡(jiǎn)20%，優(yōu)化了事業(yè)單位資源配置，激發(fā)了事業(yè)單位的活力。同步開展了事業(yè)單位分類改革的學(xué)習(xí)考察和調(diào)研，積累了部分分類改革資料。

二是管理機(jī)制不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策以及中編辦“五不準(zhǔn)”、省編辦凍結(jié)編制等規(guī)定，做到有令則行、有禁則止。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)“撤一建一”、人員“凡進(jìn)必考”，從嚴(yán)把住關(guān)口。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序的通知》（衡編［2007］34號(hào)）等多個(gè)文件，完善了集中統(tǒng)一管理、凡進(jìn)必考、“三個(gè)一”審批、事前申報(bào)事后備案、部門聯(lián)動(dòng)等各種制度，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制控管力度。目前，我市市直行政事業(yè)機(jī)構(gòu)處于全省數(shù)量偏少、規(guī)格偏低行列，大部分行政、事業(yè)單位有余編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年負(fù)增長(zhǎng)。創(chuàng)新管理辦法，投入近100萬元，在全省率先推廣使用《網(wǎng)域機(jī)構(gòu)編制管理軟件》，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制軟件化管理，創(chuàng)新了“實(shí)名制”監(jiān)督管理方式。

三是監(jiān)督檢查更加有力。加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查法規(guī)的宣傳力度，充分利用會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，深入組織開展了《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳系列活動(dòng)，營(yíng)造了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的良好氛圍。設(shè)立了機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查專門科室，建立了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，開通了“12310”舉報(bào)電話，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的監(jiān)督檢查機(jī)制。會(huì)同組織、人事部門召開了嚴(yán)肅工作紀(jì)律的專門會(huì)議。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查和處理工作，認(rèn)真開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、清理“吃空餉”及配套改革等七次大的專項(xiàng)督查。市縣兩級(jí)開展多次人員編制清查工作，停發(fā)了“吃空餉”人員數(shù)百萬元的工資，查處了個(gè)別單位違規(guī)進(jìn)人問題，維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

四是法人登記依法推進(jìn)。依法規(guī)范事業(yè)單位法人登記，登記率基本達(dá)到100%，年檢率達(dá)100％，年檢及時(shí)率在95%以上。嚴(yán)把了事業(yè)單位法人審查關(guān)，年檢年審工作質(zhì)量不斷提高。舉辦了兩期事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，增強(qiáng)了事業(yè)單位的法人意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由“要我登記”向“我要登記”轉(zhuǎn)變。開展了兩次三年一屆的市優(yōu)秀事業(yè)單位法人和法定代表人評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性。

五是自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真組織了黨的十六大、十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀等黨的方針政策和理論著述的學(xué)習(xí)，舉辦了3期全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了全市機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍的整體素質(zhì)。積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，市縣兩級(jí)編辦改善了辦公條件，提高了辦事效率。加強(qiáng)了信息調(diào)研工作，把調(diào)研作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，辦好《*機(jī)構(gòu)編制》簡(jiǎn)報(bào)和*機(jī)構(gòu)編制信息網(wǎng)，全市機(jī)構(gòu)編制信息調(diào)研工作一直處于省市先進(jìn)行列。開展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

近5年來的機(jī)構(gòu)編制工作之所以能夠有所作為，最基本的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺服務(wù)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府的重視和方方面面的支持；堅(jiān)持實(shí)事求是，重視調(diào)研，科學(xué)決策，確保機(jī)構(gòu)編制工作始終符合*實(shí)際；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，敢于突破舊框框，探索新的體制和新的工作方法，努力謀求更高的工作效率和更好的工作效果；堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，優(yōu)質(zhì)高效地落實(shí)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。這些經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我市機(jī)構(gòu)編制工作還存在“四個(gè)不夠”。一是調(diào)查研究還不夠深入，參謀助手作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；二是職能調(diào)整還不夠理想，部分單位管理體制和職能不順；三是機(jī)構(gòu)編制控制還不夠嚴(yán)格，部分縣市區(qū)超編較嚴(yán)重；四是機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策執(zhí)行還不夠到位，違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)這些問題我們要高度重視，認(rèn)真研究，在以后的工作中切實(shí)加以解決。

二、分析形勢(shì)，明確方向，扎實(shí)做好2008年全市機(jī)構(gòu)編制工作

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，機(jī)構(gòu)編制工作起著體制保障作用。尤其是當(dāng)前，機(jī)構(gòu)編制工作面臨著前所未有的新形勢(shì)和新要求。黨的十七大報(bào)告用了一大段的文字就加快行政管理體制改革、建立服務(wù)型政府進(jìn)行安排部署。黨的十七屆二中全會(huì)通過《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，指出了深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性，提出了指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和改革任務(wù)，要求認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，嚴(yán)禁超編進(jìn)人。在最近召開的全國(guó)人大十一屆一次會(huì)議上，總理代表國(guó)務(wù)院作的政府工作報(bào)告，對(duì)行政管理體制改革作出了更加具體的安排部署，并表決通過了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。省委、省政府也于去年年底印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》（*發(fā)[2007]27號(hào)），明確了集中統(tǒng)一、歸口管理的總原則，上收了部分管理權(quán)限，提出了規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理系列新要求。由此可見，機(jī)構(gòu)編制工作正面臨著職能地位更加突出、行政管理體制改革更加深入、機(jī)構(gòu)編制管理更加規(guī)范、人員編制控制更加嚴(yán)格的新形勢(shì)。抓好改革，搞好管理，是職責(zé)所在，是使命所系，我們要牢牢把握當(dāng)前的形勢(shì)，堅(jiān)決按照黨中央和省委、省政府的部署和要求，謀劃工作思路，明確工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，開創(chuàng)工作新局面。

2008年是全面落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是機(jī)構(gòu)編制部門承擔(dān)新一輪改革使命的起步之年，做好今年的工作意義十分重大。全市機(jī)構(gòu)編制工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)*發(fā)［2007］27號(hào)文件精神為核心，著力研究深化行政管理體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。今年重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作：

（一）深入宣傳貫徹*發(fā)［2007］27號(hào)文件，提高機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性

為貫徹落實(shí)中央去年出臺(tái)的三個(gè)政策法規(guī)文件，省委、省政府于去年底下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》（*發(fā)[2007]27號(hào)）。這是一個(gè)全面規(guī)范我省機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限、程序、制度和紀(jì)律的政策性文件，也是指導(dǎo)今后較長(zhǎng)一段時(shí)間機(jī)構(gòu)編制工作的基本制度規(guī)范。今年的機(jī)構(gòu)編制工作要圍繞貫徹27號(hào)文件精神這一主線，加強(qiáng)和規(guī)范我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，為下一步改革創(chuàng)造良好條件。

一要認(rèn)真組織*發(fā)[2007]27號(hào)文件精神的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門要將*發(fā)[2007]27號(hào)文件精神列入理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心組織學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要充分利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，并通過召開座談會(huì)、研討會(huì)或以會(huì)代訓(xùn)等多種形式將機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)引向深入，提高全社會(huì)的機(jī)構(gòu)編制法規(guī)意識(shí)。

二要扎實(shí)抓好*發(fā)［2007］27文件精神的貫徹落實(shí)。利用新一輪機(jī)構(gòu)改革尚未實(shí)施的空隙，抓緊清理以往各類管理規(guī)定，提出貫徹實(shí)施的配套措施和具體辦法。要堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理體制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的限額、標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度和程序，切實(shí)做到依法管理、嚴(yán)格管理、規(guī)范管理和科學(xué)管理。市委辦、市政府辦根據(jù)我市實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》，重點(diǎn)就集中統(tǒng)一管理、下管一級(jí)、考核評(píng)估工作作出了具體規(guī)定。要重點(diǎn)落實(shí)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制下管一級(jí)和機(jī)構(gòu)編制考核評(píng)估制度的具體辦法，把監(jiān)督檢查責(zé)任追究等規(guī)定執(zhí)行到位。要通過抓*發(fā)［2007］27號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)職能管理，嚴(yán)格控制行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增長(zhǎng)，樹立機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制宏觀研究，當(dāng)好黨委政府參謀助手

*年中央編辦在南京召開的全國(guó)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作會(huì)議指出：“未來的機(jī)構(gòu)編制管理將分成三大塊，第一塊是政策研究，工作量會(huì)大于三分之一；再一塊是監(jiān)督檢查，工作量會(huì)大于三分之一；第三塊是審核審批，工作量會(huì)小于三分之一?！笨梢?，機(jī)構(gòu)編制調(diào)查研究的地位和作用會(huì)越來越突出，工作任務(wù)會(huì)越來越重。我們要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)移工作重心，由加加減減、核核批批的微觀管理轉(zhuǎn)移到注重調(diào)查研究、強(qiáng)化宏觀調(diào)控上來，深入基層搞調(diào)研，集中智慧出主意，探索機(jī)構(gòu)編制管理的長(zhǎng)效之策，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

一要加強(qiáng)深化行政管理體制改革研究。緊緊圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門關(guān)系、避免職能交叉重疊、提高行政效能的總體目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能整合做好準(zhǔn)備；要把市縣兩級(jí)如何推行“大部門”體制作為行政體制改革研究的重中之重，努力形成有獨(dú)特見解、有參考價(jià)值的調(diào)研材料，為上級(jí)決策提供依據(jù)。要對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握第一手資料，有效服務(wù)改革決策。

二要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革研究。本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是在農(nóng)村稅費(fèi)改革后推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景下進(jìn)行的，其落腳點(diǎn)是服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。我們要按照改革的目標(biāo)要求，緊緊圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這一總體思路，深入調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中的新情況、新問題，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能的調(diào)整、編制的確定、人員的精減等具體辦法，尤其要研究如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中職能作用發(fā)揮的新途徑。

三要加強(qiáng)超編超職數(shù)問題的研究。當(dāng)前，我市個(gè)別縣市區(qū)超編超職數(shù)的問題還比較嚴(yán)重，這一問題如果不妥善解決，將會(huì)嚴(yán)重制約實(shí)名制管理制度的推行，同時(shí)也是機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)政策所不允許的。各級(jí)各部門要深入研究超編超職數(shù)的社會(huì)背景、深層次原因，探索解決超編超職數(shù)問題的有效辦法和措施，為這一問題的徹底解決獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）加快推進(jìn)行政管理體制改革，努力建設(shè)服務(wù)型政府

行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。加快行政管理體制改革，是大勢(shì)所趨、人心所向。我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大對(duì)行政管理體制改革的總體部署，加快行政管理體制改革，進(jìn)一步消除體制性障礙，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)好人民群眾的利益。

一要繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作。在認(rèn)真總結(jié)我市城市管理綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省里出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制管理的意見》，進(jìn)一步理順城市管理綜合行政執(zhí)法體制，從根本上解決城管體制不順、權(quán)責(zé)不明的問題。要進(jìn)一步做好行政執(zhí)法隊(duì)伍的清理整頓，切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾民的問題。

二要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。進(jìn)一步做好事業(yè)單位分類改革的調(diào)研摸底工作，切實(shí)把情況摸準(zhǔn)、把底子澄清、把數(shù)據(jù)搞實(shí)，為改革提供翔實(shí)的第一手資料。要按照分類改革原則，堅(jiān)持政事分開，繼續(xù)做好具有法律法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能事業(yè)單位的職能確認(rèn)工作。積極開展事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)范管理試點(diǎn)工作，精心組織實(shí)施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)范管理工作，為事業(yè)單位分類管理改革作好準(zhǔn)備。要繼續(xù)做好文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等體制改革中的管理體制和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作，加快公益性事業(yè)單位的發(fā)展步伐。

三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。集中精力抓好*、衡山兩個(gè)試點(diǎn)縣的指導(dǎo)和督促，安排專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難。*、衡山兩個(gè)縣要克服畏難情緒，勇于開拓創(chuàng)新，抓緊組織實(shí)施，推動(dòng)試點(diǎn)工作卓有成效地開展。要認(rèn)真落實(shí)中央編辦和省編辦在近期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況專項(xiàng)督查的通知精神，抓緊做好自查自糾掃尾工作，摸清底數(shù)，完善臺(tái)帳，查找問題，認(rèn)真迎檢。對(duì)自查出來的問題，要逐一落實(shí)整改措施，下大力，動(dòng)真格，堅(jiān)決整改到位，規(guī)范管理秩序，確?！笆晃濉逼陂g鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果得到鞏固。

（四）加強(qiáng)制度體系建設(shè)，促使機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化

制度是管根本的，也是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。要徹底解決當(dāng)前個(gè)別地方和部門擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，繞過編辦調(diào)研和編委研究的程序申報(bào)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)以及干預(yù)下級(jí)業(yè)務(wù)部門機(jī)構(gòu)編制，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的問題，就必須在制度建設(shè)上狠下功夫，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

一要健全完善規(guī)范化管理機(jī)制。堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度。集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)構(gòu)編制工作的重要原則和要求，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。凡涉及職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門審核，按程序報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或黨委、政府審批，其他任何部門和單位無權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。要建立下管一級(jí)制度。對(duì)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制，實(shí)行下管一級(jí)的原則，由市機(jī)構(gòu)編制部門審批；縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，由市機(jī)構(gòu)編制部門按照地方組織法、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定審批。建立健全機(jī)構(gòu)編制管理工作考核和評(píng)估制度。今年，我市已將機(jī)構(gòu)編制工作列入對(duì)縣市區(qū)政府及市直機(jī)關(guān)年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市機(jī)構(gòu)編制部門要積極配合市委、市政府督查部門搞好機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)考核工作，重點(diǎn)監(jiān)督縣市區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)升格、超編進(jìn)人、混編混崗及超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題，切實(shí)貫徹落實(shí)中央“五不準(zhǔn)”的要求。要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，堅(jiān)持平時(shí)考評(píng)與年終考核相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)記分，發(fā)揮好制度的規(guī)范約束作用。

二要建立精細(xì)化管理機(jī)制。完善實(shí)名制管理制度。實(shí)名制管理，是將機(jī)構(gòu)編制管理與人事管理、財(cái)政管理緊密結(jié)合，嚴(yán)格按核定的人員編制數(shù)額和人事管理政策，配備相應(yīng)的工作人員，并將編制數(shù)額和人員名單向社會(huì)公示、接受監(jiān)督的一種管理制度，也就是實(shí)行定編到人、信息公開，做到“一編一人一帳”。我市過去基本實(shí)行了實(shí)名制，實(shí)踐證明，實(shí)名制是實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)編制全程監(jiān)控的有效手段，是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)的重要措施。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真借鑒外地成果，推行編制證制度，各級(jí)各部門要大力支持配合。要通過實(shí)名制管理，做到凡按規(guī)定批準(zhǔn)成立的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，都要實(shí)行定編定員，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致，實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和職數(shù)相對(duì)應(yīng)；到2010年，全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)對(duì)應(yīng)的實(shí)名制。要完善實(shí)名制管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，及時(shí)對(duì)《網(wǎng)域機(jī)構(gòu)編制管理軟件*》的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，確保數(shù)據(jù)與最新機(jī)構(gòu)編制情況相一致。全市機(jī)構(gòu)編制部門要統(tǒng)一使用管理軟件系統(tǒng)開列編制通知單，充分發(fā)揮軟件的實(shí)名制管理效能。

要完善備案管理制。嚴(yán)格按照衡編［2002］5號(hào)文件精神，堅(jiān)持事前申報(bào)、事后備案，切實(shí)做到主動(dòng)及時(shí)、真實(shí)全面，不搞瞞天過海，不搞遮遮掩掩。要在省里的統(tǒng)一部署下，做好備案制和事業(yè)機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)“下管一級(jí)”的銜接工作，切實(shí)發(fā)揮“下管一級(jí)”的調(diào)控作用。

要建立部門綜合約束機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織人事管理、財(cái)政管理等的綜合約束，組織人事部門配備人員和核定工資，工資統(tǒng)發(fā)審核部門辦理審核手續(xù)，財(cái)政部門列入政府預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)，銀行開設(shè)賬戶、支付工資，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理相應(yīng)社保手續(xù)，都要堅(jiān)持在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行。

要建立工資統(tǒng)發(fā)審核管理機(jī)制。明確審核職責(zé)，健全審核機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格統(tǒng)發(fā)范圍，盡快實(shí)現(xiàn)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。進(jìn)一步完善審核機(jī)制，規(guī)范審核程序，加大對(duì)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)力度，不斷完善編制與組織、人事、財(cái)政、銀行等部門相配套的工資統(tǒng)發(fā)約束機(jī)制。同時(shí)，要推行事業(yè)單位法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)事業(yè)單位法人監(jiān)督管理，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。

三要建立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。建立機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的重要手段和措施。全市機(jī)構(gòu)編制部門要高度重視機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)精神有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與機(jī)構(gòu)編制管理對(duì)象和范圍的變化，力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)重要行業(yè)、公眾服務(wù)重大事項(xiàng)上取得一些突破，形成一些規(guī)范。今年，要重點(diǎn)配合省編辦做好事業(yè)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)擬定工作，協(xié)助做好大中專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和醫(yī)院的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)擬定工作，爭(zhēng)取這些單位的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)早日頒布實(shí)施。

（五）認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)編制日常管理，整體推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作

機(jī)構(gòu)編制日常管理工作，是落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)、政策、制度、措施的具體工作，我們必須以毫不懈怠的精神將其抓緊抓好，抓出成效。

一要加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真開展對(duì)中央3個(gè)法規(guī)文件、*辦發(fā)電[2007]108號(hào)以及*發(fā)[2007]27號(hào)文件精神貫徹落實(shí)情況的督查，對(duì)新出現(xiàn)的超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編進(jìn)人問題實(shí)施重點(diǎn)督查。認(rèn)真做好“12310”舉報(bào)電話和群眾來信來訪的受理工作，不定期地開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定。

二要認(rèn)真做好政策性人員安置的前置性管理工作。對(duì)公務(wù)員招考、軍轉(zhuǎn)干部安置，要嚴(yán)格按照中央、省里規(guī)定的數(shù)額、比例進(jìn)行，確保不超出政策范圍。要認(rèn)真借鑒各地城鎮(zhèn)退伍兵安置提前或全程介入的成功作法，采取貨幣化安置、考試擇優(yōu)安置等切實(shí)有效的措施，妥善安置城鎮(zhèn)退伍兵。要強(qiáng)化民本觀念和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真辦理符合機(jī)構(gòu)編制政策的進(jìn)編手續(xù)，切實(shí)做到不拖不卡不壓，絕不允許收取任何形式的“入編費(fèi)”。

三要依法搞好事業(yè)單位登記管理工作。要嚴(yán)格把關(guān)事業(yè)單位年檢年審工作。一方面，要想方設(shè)法保證應(yīng)登盡登、應(yīng)檢盡檢，力求年檢面達(dá)100%，及時(shí)率達(dá)95%以上；另一方面，要嚴(yán)把事業(yè)單位法人承擔(dān)民事責(zé)任能力及資金總額審查關(guān)、變更事項(xiàng)真實(shí)性及合法性審查關(guān)、機(jī)構(gòu)編制審查關(guān)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況審查關(guān)，確保審核質(zhì)量。加強(qiáng)全市登記管理機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)和事業(yè)單位法人信息化建設(shè)，配齊配優(yōu)設(shè)施設(shè)備，搞好網(wǎng)上登記工作，提高工作效率和管理水平。推行事業(yè)單位登記管理創(chuàng)新，探索事業(yè)單位法定代表人離任審計(jì)制度。組織召開質(zhì)監(jiān)、國(guó)資、銀行等相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位法人證書使用制度。完善事業(yè)單位法定代表人證書制度，開展法定代表人證明書首次年度審查工作。

四要加強(qiáng)信息調(diào)研工作。要繼續(xù)落實(shí)信息調(diào)研工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)信息調(diào)研工作人員的積極性。要加大調(diào)查研究的力度，深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重大改革舉措、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研，勤訪細(xì)問，明辨深思，爭(zhēng)取形成一批有情況、有分析、有見解的高質(zhì)量調(diào)研成果。要做好機(jī)構(gòu)編制宣傳工作，及時(shí)將信息調(diào)研材料向黨委政府、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)媒體報(bào)送，宣傳法規(guī)政策，動(dòng)態(tài)情況，接受輿論監(jiān)督，促進(jìn)管理工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，令行禁止，確保全市機(jī)構(gòu)編制工作卓有成效開展

機(jī)構(gòu)編制管理是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，各級(jí)各部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理不斷推進(jìn)，確保全市機(jī)構(gòu)編制工作卓有成效開展。

一要解放思想，創(chuàng)新工作理念

要樹立科學(xué)化的理念。在工作思路上，要立足體制機(jī)制保障，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由注重微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，由局限部門思考向立足全局思索轉(zhuǎn)變，由注重近期成效向著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)效益轉(zhuǎn)變。在工作方法上，要勇于改革，注重創(chuàng)新，既要善于學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要善于結(jié)合*實(shí)際吸收消化再創(chuàng)新，不斷革新機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。如在建立機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)上，我們就可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，按需定崗；工作一環(huán)套一環(huán)，按崗定人，一個(gè)員工也不能少。在管理手段上，要充分重視機(jī)構(gòu)編制管理電子政務(wù)建設(shè)，大力推廣軟件管理及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化。

要樹立法治化的理念。當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制管理人治化的傾向還比較明顯。為扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，去年以來，中央及省里先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)政策，機(jī)構(gòu)編制法制化進(jìn)程明顯加快。我們要自覺強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的法治意識(shí)，嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制各種法規(guī)政策，有令則行，有禁則止。不要接受他人請(qǐng)托，違背原則打擦邊球、搞暗箱操作；更不要去踩底線、越雷池，搞頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)。對(duì)各種違背機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的行為，要敢于堅(jiān)持原則，善于抵制拒絕，不怕得罪人。

要樹立人本化的理念。以人為本的本質(zhì)和核心就是要維護(hù)好人民群眾的根本利益和具體利益。編制工作者要牢固樹立“執(zhí)政為民”的思想，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，時(shí)時(shí)處處關(guān)心群眾冷暖疾苦，服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要維護(hù)好人的生存權(quán)和就業(yè)權(quán)，不搞犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要，少搞端人家飯碗的事。要關(guān)心和幫助社會(huì)上的弱勢(shì)群體，在符合法規(guī)政策、體現(xiàn)公平公正的前提下，應(yīng)盡量為最需要一份工作的普通百姓子弟提供機(jī)會(huì)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把機(jī)構(gòu)編制工作作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作來抓。各部門、各單位要嚴(yán)格按機(jī)構(gòu)編制法規(guī)和程序辦事，各負(fù)其責(zé)地管好自身機(jī)構(gòu)編制工作，自覺杜絕擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、加掛牌子、違規(guī)進(jìn)人及“吃空餉”等現(xiàn)象的發(fā)生。組織、編制、人事、財(cái)政、勞動(dòng)保障等職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從全局出發(fā)，以整體利益為重，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同把關(guān)，形成機(jī)構(gòu)編制管理的合力。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，充分發(fā)揮把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能作用，不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理水平。

三要建好隊(duì)伍，提升工作水平

搞好機(jī)構(gòu)編制工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，注重基礎(chǔ)資料積累。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案建設(shè)，確保資料真實(shí)性、全面性和連貫性。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入力度，提高現(xiàn)代化辦公水平。搞好基本制度建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高辦事辦文質(zhì)量，做到工作職責(zé)清、程序明、辦理細(xì)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈。要加強(qiáng)能力建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高整個(gè)隊(duì)伍的調(diào)研能力、協(xié)作能力和創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上狠下功夫，形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，勤政為民，注重實(shí)效，多辦實(shí)事。要推行政務(wù)公開，增加工作透明度，規(guī)范行政權(quán)力，強(qiáng)化行政監(jiān)督。

四要嚴(yán)明紀(jì)律，樹立工作權(quán)威

要堅(jiān)決執(zhí)行中央編辦提出的機(jī)構(gòu)編制管理“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)超編進(jìn)人，不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級(jí)別，不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制，不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制。要堅(jiān)決執(zhí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度，對(duì)有關(guān)部門和單位無專題申報(bào)、違反審批程序和制度的機(jī)構(gòu)編制送審事項(xiàng)，機(jī)構(gòu)編制部門要拒絕受理；對(duì)未經(jīng)編委、編辦研究的重大機(jī)構(gòu)編制問題，黨委、政府不要將其列入會(huì)議議題；除機(jī)構(gòu)編制部門外，任何部門和單位在為黨委政府代擬文件、起草領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)，原則上不要涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。要堅(jiān)決執(zhí)行部門綜合約束機(jī)制，對(duì)擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門不要納入政府預(yù)算范圍、核撥經(jīng)費(fèi)；對(duì)未取得《事業(yè)單位法人證書》的單位，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不要為其辦理《事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證》，銀行不要開設(shè)基本賬戶；對(duì)超編進(jìn)入的人員、超職數(shù)或未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審批的職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部，相關(guān)部門不要辦理錄用、聘用(任)及調(diào)任等手續(xù)。要從嚴(yán)查處違法違紀(jì)案件。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及主管部門要密切配合，加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法問題的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律和管理規(guī)定的要予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期糾正；情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改的，要堅(jiān)決予以糾正，并按規(guī)定對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)部門以下發(fā)文件、批資金、上項(xiàng)目、搞評(píng)比、打招呼等方式干預(yù)下級(jí)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備的，要嚴(yán)肅查處。

同志們，做好全市的機(jī)構(gòu)編制管理工作，事關(guān)行政管理體制改革大局，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全市機(jī)構(gòu)編制部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力開創(chuàng)我市機(jī)構(gòu)編制工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。