導(dǎo)語：在省人大代表選舉工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

廣東省第十屆人民代表大會的任期將在明年一月屆滿。根據(jù)憲法規(guī)定和省人大常委會決定，廣東省第十一屆人民代表大會第一次會議將于明年一月召開，省第十一屆人大代表要在今年11月20日前選出。省委、省人大常委會對做好省十一屆人大代表選舉工作、開好省十一屆人大一次會議高度重視，今年10月10日，專門召開省十一屆人大代表選舉工作會議，省委常委、組織部長胡澤君，省人大常委會副主任李近維在會上作了重要講話，對做好省十一屆人大代表的選舉工作進(jìn)行了部署。

市委對這次我市的省人大代表換屆選舉工作非常重視，專門安排時間聽取了市人大常委會黨組關(guān)于我市的省人大代表名額分配方案和選舉工作安排的匯報。市人大常委會對貫徹執(zhí)行省人大常委會的決定和市委的指示非常堅(jiān)決，對做好這次省人大代表換屆選舉工作非常認(rèn)真，不但常委會黨組進(jìn)行了多次研究，黨組領(lǐng)導(dǎo)與市委組織部門也多次溝通。為貫徹落實(shí)省人大常委會決定和省十一屆人大代表選舉工作會議精神，經(jīng)請示市委，惠州市第十屆人民代表大會第二次會議擬于今年11月中旬召開，選舉產(chǎn)生我市的省十一屆人大代表。今天這個會議，主要目的是按照省人大常委會和市委對我市的省人大代表換屆選舉工作的決定和意見，具體部署我市的省十一屆人大代表候選人推薦和選舉工作，為確保市十屆人大二次會議的順利召開做好充分準(zhǔn)備。剛才，志堅(jiān)同志對我市的省十一屆人大代表的名額分配、推薦提名、組織考察、選舉等問題作了具體部署和說明。等一下，市委常委、組織部長陳訓(xùn)廷同志要作重要講話。下面，我就圍繞這次我市的省人大代表換屆選舉工作，談五點(diǎn)意見：

一、必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國社會主義民主政治的一項(xiàng)重要原則，也是我們事業(yè)順利推進(jìn)并不斷取得新勝利的根本保證。人大選舉工作具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，政治性、法律性、政策性、程序性非常強(qiáng)，情況往往比較復(fù)雜，必須由黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，及時研究和解決好選舉工作中的重大問題。這次我市的省十一屆人大代表選舉工作，從現(xiàn)在到11月中旬只有20多天，時間緊、任務(wù)重、要求高、程序多。要確保這一工作任務(wù)的順利完成，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來。我們一定要把握好以下四點(diǎn)：一要增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行省人大常委會和市委的各項(xiàng)決定，切實(shí)按照省委辦公廳《關(guān)于廣東省第十一屆人大代表名額分配和有關(guān)選舉工作安排方案》的要求，確保選舉工作始終置于市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行。二要堅(jiān)持黨管干部原則，積極向代表宣傳黨委的主張，深入細(xì)致工作，正確處理好堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法選舉的關(guān)系，保證黨組織推薦的人選依法順利當(dāng)選。三要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，及時了解和掌握工作進(jìn)展情況，人大常委會的工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)要與黨委組織部門保持緊密的溝通與聯(lián)系，對選舉中出現(xiàn)的重要情況和重大問題，及時研究，提出建議，并向常委會黨組請示報告，市人大常委會黨組要及時向市委請示報告。

二、必須重視代表的政治素質(zhì)和履職能力，嚴(yán)把代表入口關(guān)

人大代表的素質(zhì)和履職能力的高低，對國家權(quán)力機(jī)關(guān)能否行使好法律賦予的職權(quán)、能否發(fā)揮好作用、能否提高威信至關(guān)重要，代表必須具備良好的政治素質(zhì)和履職能力。我們要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t推薦提名代表，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把代表的政治素質(zhì)關(guān)，廣泛聽取意見，深入了解代表候選人的德才表現(xiàn)，在推薦、提名、考察和確定代表人選過程中，注重考察他們的理想信念、政治立場、工作實(shí)績、道德品質(zhì)和群眾基礎(chǔ)等方面的情況。要通過選舉，真正把堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，自覺堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、具有履行代表職責(zé)所必備的知識和能力、善于學(xué)習(xí)和調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾和群眾信賴的各方面優(yōu)秀分子選為人大代表，為我省、我市的社會主義民主政治建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下良好的組織基礎(chǔ)。

三、必須注意代表的廣泛性和代表性，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)

人大代表具有廣泛性和代表性，各方面代表所占的比例較為合理，能夠反映各方面的意見建議，是代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要體現(xiàn)。我們要按照有關(guān)法律規(guī)定、中央[2006]12號文件精神和廣東省第十一屆人大代表名額分配和有關(guān)選舉工作安排方案的要求，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，從宏觀上考慮代表的群體結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)中共黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人比例偏高以及非中共黨員、婦女和“一線”工農(nóng)比例偏低的“三高三低”問題。因此，做好這次選舉工作必須注意把握好五個方面：一是保證來自基層一線的工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動者在代表中要占有適當(dāng)比例，并采取措施增加一線工人和農(nóng)民代表；二是派和無黨派愛國人士、婦女代表要有適當(dāng)數(shù)量，歸僑和僑眷代表的名額要按照法律規(guī)定予以保證；三是連任的代表要占有一定比例，以保持人大工作的連續(xù)性；四是適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)、政法、科技、環(huán)保、文化等方面的代表性人物；五是代表中的中共黨員比例不超過65%。這些精神在省人大常委會的決定和市的工作方案中都已體現(xiàn)出來，我們要認(rèn)真按照省分配的名額和代表類別要求選出代表，保證我市的新一屆省人大代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，代表素質(zhì)進(jìn)一步提高。

四、必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法按程序辦事

民主政治只有以法治作為保障才可靠。搞好代表選舉工作，必須在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法按程序辦事，其實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法、地方組織法、代表法和省選舉實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，明確規(guī)定了人大換屆選舉工作的各項(xiàng)程序和規(guī)則，以及代表的權(quán)利、義務(wù)等。在這次省人大代表換屆選舉中，我們要切實(shí)把好法律關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行這些法律規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序運(yùn)行，做到執(zhí)行規(guī)定和程序不變通、不走樣，確保我市推薦提名和選舉產(chǎn)生的省人大代表經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。一要嚴(yán)格依照法定程序和要求進(jìn)行選舉，包括法定的差額比例、代表醞釀提名代表候選人的法定時間、無記名投票方式等，每個工作環(huán)節(jié)都必須完全符合法律法規(guī)的要求，保證代表選舉工作依法順利進(jìn)行。要通過法定程序，把黨的主張變成國家意志、人民意志，實(shí)現(xiàn)黨對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于換屆選舉的時間要求，必須在今年11月20日前選出我市的新一屆省人大代表。三要增強(qiáng)工作責(zé)任心、提高工作水平，正確運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的各種問題，注意防止和及時依法處理選舉過程中出現(xiàn)的各種不規(guī)范或違法行為。四要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為選舉工作營造良好的社會氛圍。

五、必須做深做細(xì)選舉工作各個環(huán)節(jié)，確保選舉有序進(jìn)行

這次省人大代表換屆選舉工作，是我省也是我市人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實(shí)踐。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，依照憲法和法律賦予的職責(zé)，參與行使國家權(quán)力。選好我市的新一屆省人大代表，對于鞏固地方國家政權(quán)，充分發(fā)揮我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，具有重大意義。必須強(qiáng)調(diào)，在這次省十一屆人大代表選舉中工作的同志，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，高度重視這次選舉工作，精心組織，周密部署，通盤考慮，及早制定出選舉工作方案，深入細(xì)致地做好選舉工作的各個環(huán)節(jié)，保證選舉工作任務(wù)圓滿完成。各縣（區(qū)）黨委、人大常委會要把我市省十一屆人大代表選舉工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)。

一要依法推薦、提名和確定代表候選人。市人大常委會要按照省人大常委會分配的名額，會同市委組織部提出具體分配意見和實(shí)施方案，經(jīng)市委審定后下達(dá)各縣（區(qū)）及有關(guān)單位。各縣（區(qū)）及分配有代表名額的單位要充分發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)醞釀協(xié)商，根據(jù)代表基本條件和類別要求，按照分配代表名額與代表候選人預(yù)備人選1：2的比例，推選代表候選人預(yù)備人選，并分別征求紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計(jì)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、計(jì)生、環(huán)保和勞動保障等部門意見。候選人預(yù)備人選經(jīng)本級黨組織同意后報上級主管部門審核，并經(jīng)市人大常委會會同市委組織部綜合平衡后，由市人大常委會黨組按應(yīng)選名額數(shù)確定代表候選人初步人選名單，報市委審批。要認(rèn)真研究提出連任人選的條件和提名推薦的程序，市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會要會同市委組織部對省十屆人大代表的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)等情況進(jìn)行梳理，按照分配給的代表名額約1/3的比例提出連任人選。要認(rèn)真做好對代表候選人預(yù)備人選的考察工作，其中副廳級以上干部由省委組織部負(fù)責(zé)考察，其他預(yù)備人選由市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會會同市委組織部進(jìn)行考察。要注重各類代表候選人的比例搭配，候選人預(yù)備人選經(jīng)本級黨組織同意后報上級主管部門審核，并經(jīng)市人大常委會會同市委組織部綜合平衡后，由市人大常委會黨組按應(yīng)選名額數(shù)確定代表候選人。

二要召開民主協(xié)商會議確定正式代表候選人。無論是省直接提名的代表候選人，還是市提名的代表候選人，都要在召開的各派、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和無黨派愛國人士協(xié)商會議上，進(jìn)行醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)代表的意見確定正式代表候選人，確保公正公開和逐步取得共識，避免因暗箱操作造成的不良影響和后果。并在召開市十屆人大二次會議時依法向大會主席團(tuán)推薦。

三要依法選舉產(chǎn)生代表。尤其要做好投票選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行差額選舉的規(guī)定，間接選舉人大代表的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選名額多五分之一至二分之一；要向市人大代表介紹省十一屆人大代表候選人的情況，切實(shí)按照有關(guān)法律規(guī)定，確保代表有充分時間醞釀討論提名代表候選人；事先了解由代表聯(lián)名推薦的代表候選人基本情況。要依法組織好投票選舉，嚴(yán)肅選舉會場紀(jì)律，認(rèn)真組織開好市十屆人大二次會議等工作，切實(shí)把這次選舉工作領(lǐng)導(dǎo)好組織好，確保選舉工作任務(wù)圓滿完成。

同志們，我市的省十一屆人大代表選舉工作現(xiàn)已正式啟動，市十屆人大二次會議也即將召開，我們所面臨的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。我們要在認(rèn)真做好省人大代表換屆選舉的同時，統(tǒng)籌安排好各方面工作。大家回去后，要根據(jù)這次會議的精神，結(jié)合本單位實(shí)際，對這次選舉工作充分進(jìn)行研究，抓緊作出部署。我們相信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的精心組織、指導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力配合下，全市同心同德，努力工作，這次選舉工作一定能夠健康有序地進(jìn)行，并取得圓滿成功。