導(dǎo)語(yǔ)：在人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開(kāi)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)，主要是新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)班子成員與機(jī)關(guān)的各位同志正式見(jiàn)面，以便今后一起更好地工作和學(xué)習(xí)，剛才有義同志宣讀了市委關(guān)于人大常委會(huì)黨組的決定和人大常委會(huì)主任的分工、傳達(dá)了業(yè)斌書(shū)記在市委常委與人大常委會(huì)主任座談會(huì)上的講話精神。各位副主任也做了很好的發(fā)言。

剛剛閉幕的市十屆人大一次會(huì)議，是繼市第九次黨代會(huì)之后我市政治生活中的又一件大事。會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。這次會(huì)議的成功召開(kāi)，離不開(kāi)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全體代表的共同努力，也離不開(kāi)常委會(huì)機(jī)關(guān)各位同志的辛勤勞動(dòng)。在大會(huì)籌備階段和大會(huì)召開(kāi)期間，常委會(huì)機(jī)關(guān)全體干部職工始終以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情飽滿的敬業(yè)精神，緊張有序、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好各項(xiàng)服務(wù)和保障工作，為確保大會(huì)順利召開(kāi)并取得圓滿成功，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表新一屆市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)大家表示衷心的感謝！

市十屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會(huì)，并表決通過(guò)了市九屆人大常委會(huì)工作報(bào)告，明確了今后人大工作的總體要求和主要任務(wù)。大會(huì)閉幕當(dāng)天，市委常委與市人大常委會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)座談會(huì)，黃業(yè)斌同志代表市委對(duì)人大工作提出了希望和要求。當(dāng)前，按照市委的要求全面落實(shí)市第九次黨代會(huì)的部署、市十屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)，卓有成效地推進(jìn)人大各項(xiàng)工作，是新一屆市人大常委會(huì)的重要責(zé)任，也是常委會(huì)機(jī)關(guān)面臨的重大課題。常委會(huì)黨組對(duì)此十分重視，大會(huì)閉幕后上班的第一天我與有義、品謀同志就碰頭研究工作，并與機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，隨后又召開(kāi)黨組會(huì)議，大家一致認(rèn)為，常委會(huì)及機(jī)關(guān)的工作要早規(guī)劃、早著手、開(kāi)好頭、起好步，并決定召開(kāi)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)，作好工作動(dòng)員和部署，抓早開(kāi)展各項(xiàng)工作。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。

一、胸懷全局，明確職責(zé)，以高度責(zé)任感和使命感投入工作

惠州的發(fā)展正處于新的歷史起點(diǎn)，面臨跨越式的發(fā)展機(jī)遇。今后五年，是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)珠三角東部現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和廣東省現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前全市政通人和、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，形成了構(gòu)建和諧惠州的濃厚氛圍和良好基礎(chǔ)。“三會(huì)”的勝利召開(kāi)，繪就了惠州未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，目前全市上下都在按照市委的部署，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實(shí)施六大戰(zhàn)略、全面推進(jìn)十大建設(shè)而努力奮斗，我市新一輪的發(fā)展熱潮正在到來(lái)。市人大及其常委會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是代表370萬(wàn)惠州人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的代表機(jī)關(guān)，在推動(dòng)我市和諧社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面承擔(dān)著重大責(zé)任。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度，這一制度建立50多年來(lái)，在我國(guó)民主法制建設(shè)的實(shí)踐中不斷得到完善，實(shí)踐也證明這是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式。我市歷屆人大及其常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把促進(jìn)發(fā)展作為首要職責(zé)，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，取得了顯著成績(jī)和豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性也在人大工作實(shí)踐中得到了越來(lái)越明顯的體現(xiàn)。

人大及其常委會(huì)的工作內(nèi)容，主要是通過(guò)法定程序把黨委在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重大決策轉(zhuǎn)變成國(guó)家意志，形成共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)；把黨委推薦的人選選舉、任命到國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，并對(duì)其履職情況進(jìn)行監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障；保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一；監(jiān)督政府和司法機(jī)關(guān)的工作，促進(jìn)依法行政、公正司法；密切聯(lián)系代表和群眾，引導(dǎo)群眾有序的政治參與，使群眾利益與意愿在國(guó)家社會(huì)事務(wù)管理中得到切實(shí)保障和體現(xiàn)等。因此，人大工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)群眾根本利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺。我們從事人大工作的同志使命光榮，責(zé)任重大。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和各位委員、機(jī)關(guān)全體同志務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和人大的使命，胸懷全局，立足本職，以高度的責(zé)任感和使命感投入工作，以出色的工作業(yè)績(jī)維護(hù)和促進(jìn)惠州的大好發(fā)展局面。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)換角色，以良好的履職能力勝任工作

這次換屆，由于任職年齡規(guī)定或者工作需要，不少同志從其他單位調(diào)整到市人大常委會(huì)任職，其中常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子半數(shù)成員是剛剛進(jìn)入人大工作。這些同志在原來(lái)的崗位上工作多年，取得了很好的成績(jī)，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于下來(lái)做好人大工作很有幫助。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，新加入的同志面臨著如何適應(yīng)新崗位、新角色、新任務(wù)的問(wèn)題，上屆留任的同志也面臨著如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不斷提升自我的問(wèn)題。人大工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，政治性、法律性、程序性很強(qiáng)，涉及面也非常廣泛。要?jiǎng)偃稳舜蠊ぷ?，我認(rèn)為以下兩個(gè)方面非常重要：

第一，轉(zhuǎn)換角色，找準(zhǔn)定位。人大工作與黨政工作的方式和特點(diǎn)有很大的不同，一是嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序開(kāi)展工作，做到既不失職又不越權(quán)，這是人大及其常委會(huì)通過(guò)的決議、決定、規(guī)范性文件產(chǎn)生法律效力的前提條件；二是嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行一人一票，集體行使權(quán)力，集體決定問(wèn)題；三是人大工作的重點(diǎn)在于監(jiān)督，不直接處理具體問(wèn)題，不包辦代替“一府兩院”工作，更要避免不恰當(dāng)?shù)馗深A(yù)“一府兩院”日常具體工作。我們要根據(jù)人大工作的特點(diǎn)，盡快轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)變工作方式。

第二，更新知識(shí)，力求博學(xué)。人大工作涉及國(guó)家大政方針、法律法規(guī)以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面知識(shí)，常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)全體同志都要把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，這是人大工作得以跟上新形勢(shì)要求并不斷創(chuàng)新發(fā)展的有力保證。一要深入學(xué)習(xí)黨的十六大及各次全會(huì)精神，加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，全面準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，在工作中堅(jiān)持正確的政治方向。二要深入學(xué)習(xí)憲法、法律，尤其是與工作直接相關(guān)的法律、議事規(guī)則和工作制度，自覺(jué)依法、依規(guī)開(kāi)展工作。三要廣泛學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化等多方面的知識(shí)，充實(shí)自我，開(kāi)闊視野。

為此，要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)列為今后工作的重點(diǎn)之一，常委會(huì)機(jī)關(guān)要制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃，組織人大常委會(huì)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行分批輪訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)。在抓好集中培訓(xùn)的同時(shí)，也要對(duì)個(gè)人自學(xué)提出要求。要通過(guò)抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使常委會(huì)組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)的參謀服務(wù)水平得到整體提高，以更好地勝任新時(shí)期人大工作的要求。

三、團(tuán)結(jié)一致，緊密協(xié)作，緊緊依靠集體智慧做好工作

在市十屆人大一次會(huì)議閉幕會(huì)的講話中，我講過(guò)要緊緊依靠常委會(huì)組成人員的集體智慧做好工作，關(guān)鍵就是團(tuán)結(jié)協(xié)作。在今天的會(huì)議上，有必要再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。新一屆人大常委會(huì)面臨著不斷變化的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù)，能不能有效履行各項(xiàng)法定職責(zé)，不僅需要市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持，而且需要常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)全體同志團(tuán)結(jié)一致、緊密協(xié)作、共同努力。團(tuán)結(jié)問(wèn)題不是哪個(gè)人的問(wèn)題，是關(guān)系到一個(gè)團(tuán)隊(duì)的整體效能和公眾形象的重大問(wèn)題。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出智慧、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。必須強(qiáng)調(diào)，人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，我們開(kāi)展的工作，并不是那個(gè)人、那個(gè)部門(mén)可以獨(dú)力承擔(dān)的，而是需要整個(gè)機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作才會(huì)步調(diào)一致，工作才有實(shí)效。講不講團(tuán)結(jié)，是大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、政治素養(yǎng)高不高的體現(xiàn)。

歷屆市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍都非常好，本屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子也是一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子。我們一定要共同維護(hù)和發(fā)展這一良好的氛圍，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待團(tuán)結(jié)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和每一位領(lǐng)導(dǎo)成員要做好團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，通過(guò)全體干部職工的共同努力，在常委會(huì)及機(jī)關(guān)上下級(jí)之間、同志之間，形成一種開(kāi)誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見(jiàn)、彼此信任、工作協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。一是要坦誠(chéng)相見(jiàn)，相互支持。大家因?yàn)楣餐墓ぷ鞫叩揭黄?，既是工作需要，也是一種緣分。要倍加珍惜共同工作的機(jī)會(huì)，以事業(yè)為重，以友情為重，相互理解，相互幫助，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。二是要加強(qiáng)溝通，相互尊重。工作中要大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多商量。三是要誠(chéng)實(shí)守信，表里如一。做事要光明磊落，不弄虛作假，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。要通過(guò)常委會(huì)及機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚集體的智慧和力量，提高工作的整體效能。

四、建好隊(duì)伍，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以過(guò)硬的機(jī)關(guān)作風(fēng)推進(jìn)工作

人大機(jī)關(guān)是常委會(huì)行使職權(quán)的參謀助手，承擔(dān)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)工作對(duì)于常委會(huì)職權(quán)的有效行使，發(fā)揮著不可替代的作用。可以說(shuō)，機(jī)關(guān)工作的深度、質(zhì)量和水平，直接關(guān)系到常委會(huì)工作的深度、質(zhì)量和水平。機(jī)關(guān)建設(shè)尤其是隊(duì)伍建設(shè)的重要性，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)。歷屆市人大常委會(huì)都非常重視機(jī)關(guān)建設(shè)，尤其是近年來(lái)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織、制度、廉政等方面的建設(shè)明顯加強(qiáng)，人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍總體上是一支值得信賴的隊(duì)伍，機(jī)關(guān)工作也是富有成效的。但是，新形勢(shì)、新任務(wù)也對(duì)機(jī)關(guān)工作提出了新要求，要按照吳邦國(guó)委員長(zhǎng)提出的“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的要求，努力建設(shè)一直高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

市委對(duì)人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)很重視，提出組織部門(mén)要把市人大機(jī)關(guān)的干部與市委、市政府、市政協(xié)機(jī)關(guān)的干部一視同仁，加大交流培訓(xùn)力度，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作的活力。常委會(huì)黨組要高度重視人大機(jī)關(guān)建設(shè)尤其是干部隊(duì)伍建設(shè)，列入重要議事日程。要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員的配置，合理調(diào)整工作職能。給機(jī)關(guān)的同志尤其是年輕同志多壓擔(dān)子，放手讓他們開(kāi)展工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中加快成長(zhǎng)。抓好機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流，使人大機(jī)關(guān)成為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要基地。關(guān)心干部職工的工作和生活，幫助解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性。

必須強(qiáng)調(diào)的是，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作機(jī)關(guān)，必須具有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。一是要密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，是人大工作的基礎(chǔ)。要保持與人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系，認(rèn)真對(duì)待和處理人大代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)了解和反映人民群眾的意愿和要求，積極主動(dòng)地為群眾排憂解難。二是要重視調(diào)查研究。調(diào)查研究是常委會(huì)有效行使職權(quán)的基礎(chǔ)性工作，各工委、辦都要圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人大工作、社會(huì)熱點(diǎn)等方面的重要問(wèn)題，結(jié)合自身工作實(shí)際制定調(diào)研計(jì)劃，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，向常委會(huì)提交切合實(shí)際、有建設(shè)性的調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)行使職權(quán)提供可靠依據(jù)。三是要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。人大機(jī)關(guān)是常委會(huì)開(kāi)展工作的具體組織者、承擔(dān)者、實(shí)施者，機(jī)關(guān)工作無(wú)小事。機(jī)關(guān)工作人員要發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不論是辦文、辦會(huì)、辦事，都要做到一絲不茍、精益求精、落到實(shí)處，為常委會(huì)行使職權(quán)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是要積極做好對(duì)上下級(jí)人大及本級(jí)其他機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通工作。自覺(jué)接受上級(jí)人大機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，加強(qiáng)與縣（區(qū)）人大機(jī)關(guān)的聯(lián)系，做好與本級(jí)其他機(jī)關(guān)的溝通，通過(guò)卓有成效的協(xié)調(diào)溝通工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，為人大工作營(yíng)造良好氛圍。五是要有務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神。既要把握人大工作政治性、法律性、程序性很強(qiáng)的特點(diǎn)，又要在此基礎(chǔ)上消除舊的、不合時(shí)宜的思維定勢(shì)的影響，解放思想，探索創(chuàng)新，不斷改同志們，新一屆市人大常委會(huì)在惠州新一輪大發(fā)展中肩負(fù)重大使命，人大機(jī)關(guān)的任務(wù)艱巨而光榮?！扒Ю镏?，始于足下?！蔽覀円炎龊媒衲甑母黜?xiàng)工作作為今后人大工作的新起點(diǎn)，為本屆人大常委會(huì)的工作開(kāi)好頭、起好步。我相信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)全體組成人員和機(jī)關(guān)全體同志的共同努力，一定能不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化惠州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。