導(dǎo)語：在人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體干部職工大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體干部職工大會，主要是新當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)班子成員與機(jī)關(guān)的各位同志正式見面，以便今后一起更好地工作和學(xué)習(xí)，剛才有義同志宣讀了市委關(guān)于人大常委會黨組的決定和人大常委會主任的分工、傳達(dá)了業(yè)斌書記在市委常委與人大常委會主任座談會上的講話精神。各位副主任也做了很好的發(fā)言。

剛剛閉幕的市十屆人大一次會議，是繼市第九次黨代會之后我市政治生活中的又一件大事。會議圓滿完成了各項議程，是一次承前啟后、繼往開來、民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。這次會議的成功召開，離不開市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全體代表的共同努力，也離不開常委會機(jī)關(guān)各位同志的辛勤勞動。在大會籌備階段和大會召開期間，常委會機(jī)關(guān)全體干部職工始終以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情飽滿的敬業(yè)精神，緊張有序、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好各項服務(wù)和保障工作，為確保大會順利召開并取得圓滿成功，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表新一屆市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子，對大家表示衷心的感謝！

市十屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會，并表決通過了市九屆人大常委會工作報告，明確了今后人大工作的總體要求和主要任務(wù)。大會閉幕當(dāng)天，市委常委與市人大常委會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子召開座談會，黃業(yè)斌同志代表市委對人大工作提出了希望和要求。當(dāng)前，按照市委的要求全面落實市第九次黨代會的部署、市十屆人大一次會議確定的任務(wù)，卓有成效地推進(jìn)人大各項工作，是新一屆市人大常委會的重要責(zé)任，也是常委會機(jī)關(guān)面臨的重大課題。常委會黨組對此十分重視，大會閉幕后上班的第一天我與有義、品謀同志就碰頭研究工作，并與機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通，了解情況，聽取意見，隨后又召開黨組會議，大家一致認(rèn)為，常委會及機(jī)關(guān)的工作要早規(guī)劃、早著手、開好頭、起好步，并決定召開常委會領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)全體干部職工大會，作好工作動員和部署，抓早開展各項工作。下面，我談幾點意見，與同志們共勉。

一、胸懷全局，明確職責(zé)，以高度責(zé)任感和使命感投入工作

惠州的發(fā)展正處于新的歷史起點，面臨跨越式的發(fā)展機(jī)遇。今后五年，是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)珠三角東部現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和廣東省現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城的關(guān)鍵時期。當(dāng)前全市政通人和、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，形成了構(gòu)建和諧惠州的濃厚氛圍和良好基礎(chǔ)?！叭龝钡膭倮匍_，繪就了惠州未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，目前全市上下都在按照市委的部署，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為實施六大戰(zhàn)略、全面推進(jìn)十大建設(shè)而努力奮斗，我市新一輪的發(fā)展熱潮正在到來。市人大及其常委會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是代表370萬惠州人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的代表機(jī)關(guān)，在推動我市和諧社會建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面承擔(dān)著重大責(zé)任。

人民代表大會制度是我國根本政治制度，這一制度建立50多年來，在我國民主法制建設(shè)的實踐中不斷得到完善，實踐也證明這是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式。我市歷屆人大及其常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把促進(jìn)發(fā)展作為首要職責(zé)，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，取得了顯著成績和豐富經(jīng)驗，對推動我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，人民代表大會制度的優(yōu)越性也在人大工作實踐中得到了越來越明顯的體現(xiàn)。

人大及其常委會的工作內(nèi)容，主要是通過法定程序把黨委在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的重大決策轉(zhuǎn)變成國家意志，形成共識和統(tǒng)一行動；把黨委推薦的人選選舉、任命到國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，并對其履職情況進(jìn)行監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保障；保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一；監(jiān)督政府和司法機(jī)關(guān)的工作，促進(jìn)依法行政、公正司法；密切聯(lián)系代表和群眾，引導(dǎo)群眾有序的政治參與，使群眾利益與意愿在國家社會事務(wù)管理中得到切實保障和體現(xiàn)等。因此，人大工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)群眾根本利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺。我們從事人大工作的同志使命光榮，責(zé)任重大。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和各位委員、機(jī)關(guān)全體同志務(wù)必清醒認(rèn)識我市當(dāng)前的發(fā)展形勢和人大的使命，胸懷全局，立足本職，以高度的責(zé)任感和使命感投入工作，以出色的工作業(yè)績維護(hù)和促進(jìn)惠州的大好發(fā)展局面。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)換角色，以良好的履職能力勝任工作

這次換屆，由于任職年齡規(guī)定或者工作需要，不少同志從其他單位調(diào)整到市人大常委會任職，其中常委會領(lǐng)導(dǎo)班子半數(shù)成員是剛剛進(jìn)入人大工作。這些同志在原來的崗位上工作多年，取得了很好的成績，積累了豐富的工作經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對于下來做好人大工作很有幫助。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，新加入的同志面臨著如何適應(yīng)新崗位、新角色、新任務(wù)的問題，上屆留任的同志也面臨著如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不斷提升自我的問題。人大工作有其自身的特點和規(guī)律，政治性、法律性、程序性很強(qiáng)，涉及面也非常廣泛。要勝任人大工作，我認(rèn)為以下兩個方面非常重要：

第一，轉(zhuǎn)換角色，找準(zhǔn)定位。人大工作與黨政工作的方式和特點有很大的不同，一是嚴(yán)格按照法定職權(quán)和程序開展工作，做到既不失職又不越權(quán)，這是人大及其常委會通過的決議、決定、規(guī)范性文件產(chǎn)生法律效力的前提條件；二是嚴(yán)格堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，實行一人一票，集體行使權(quán)力，集體決定問題；三是人大工作的重點在于監(jiān)督，不直接處理具體問題，不包辦代替“一府兩院”工作，更要避免不恰當(dāng)?shù)馗深A(yù)“一府兩院”日常具體工作。我們要根據(jù)人大工作的特點，盡快轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)變工作方式。

第二，更新知識，力求博學(xué)。人大工作涉及國家大政方針、法律法規(guī)以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面知識，常委會組成人員和機(jī)關(guān)全體同志都要把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)，做到堅持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，這是人大工作得以跟上新形勢要求并不斷創(chuàng)新發(fā)展的有力保證。一要深入學(xué)習(xí)黨的十六大及各次全會精神，加深對“三個代表”重要思想的理解，全面準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，在工作中堅持正確的政治方向。二要深入學(xué)習(xí)憲法、法律，尤其是與工作直接相關(guān)的法律、議事規(guī)則和工作制度，自覺依法、依規(guī)開展工作。三要廣泛學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化等多方面的知識，充實自我，開闊視野。

為此，要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)列為今后工作的重點之一，常委會機(jī)關(guān)要制定具體的培訓(xùn)計劃，組織人大常委會組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行分批輪訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識。在抓好集中培訓(xùn)的同時，也要對個人自學(xué)提出要求。要通過抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使常委會組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)的參謀服務(wù)水平得到整體提高，以更好地勝任新時期人大工作的要求。

三、團(tuán)結(jié)一致，緊密協(xié)作，緊緊依靠集體智慧做好工作

在市十屆人大一次會議閉幕會的講話中，我講過要緊緊依靠常委會組成人員的集體智慧做好工作，關(guān)鍵就是團(tuán)結(jié)協(xié)作。在今天的會議上，有必要再次強(qiáng)調(diào)這個問題。新一屆人大常委會面臨著不斷變化的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，能不能有效履行各項法定職責(zé)，不僅需要市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持，而且需要常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)全體同志團(tuán)結(jié)一致、緊密協(xié)作、共同努力。團(tuán)結(jié)問題不是哪個人的問題，是關(guān)系到一個團(tuán)隊的整體效能和公眾形象的重大問題。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出智慧、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。必須強(qiáng)調(diào)，人大常委會及機(jī)關(guān)是一個統(tǒng)一的整體，我們開展的工作，并不是那個人、那個部門可以獨力承擔(dān)的，而是需要整個機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作才會步調(diào)一致，工作才有實效。講不講團(tuán)結(jié)，是大局意識強(qiáng)不強(qiáng)、政治素養(yǎng)高不高的體現(xiàn)。

歷屆市人大常委會及機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍都非常好，本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子也是一個團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子。我們一定要共同維護(hù)和發(fā)展這一良好的氛圍，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待團(tuán)結(jié)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和每一位領(lǐng)導(dǎo)成員要做好團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，通過全體干部職工的共同努力，在常委會及機(jī)關(guān)上下級之間、同志之間，形成一種開誠布公、坦誠相見、彼此信任、工作協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。一是要坦誠相見，相互支持。大家因為共同的工作而走到一起，既是工作需要，也是一種緣分。要倍加珍惜共同工作的機(jī)會，以事業(yè)為重，以友情為重，相互理解，相互幫助，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。二是要加強(qiáng)溝通，相互尊重。工作中要大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多商量。三是要誠實守信，表里如一。做事要光明磊落，不弄虛作假，說老實話，辦老實事，做老實人。要通過常委會及機(jī)關(guān)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚集體的智慧和力量，提高工作的整體效能。

四、建好隊伍，務(wù)實創(chuàng)新，以過硬的機(jī)關(guān)作風(fēng)推進(jìn)工作

人大機(jī)關(guān)是常委會行使職權(quán)的參謀助手，承擔(dān)著參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)工作對于常委會職權(quán)的有效行使，發(fā)揮著不可替代的作用?？梢哉f，機(jī)關(guān)工作的深度、質(zhì)量和水平，直接關(guān)系到常委會工作的深度、質(zhì)量和水平。機(jī)關(guān)建設(shè)尤其是隊伍建設(shè)的重要性，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。歷屆市人大常委會都非常重視機(jī)關(guān)建設(shè)，尤其是近年來機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織、制度、廉政等方面的建設(shè)明顯加強(qiáng)，人大機(jī)關(guān)干部隊伍總體上是一支值得信賴的隊伍，機(jī)關(guān)工作也是富有成效的。但是，新形勢、新任務(wù)也對機(jī)關(guān)工作提出了新要求，要按照吳邦國委員長提出的“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的要求，努力建設(shè)一直高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊伍。

市委對人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)很重視，提出組織部門要把市人大機(jī)關(guān)的干部與市委、市政府、市政協(xié)機(jī)關(guān)的干部一視同仁，加大交流培訓(xùn)力度，增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作的活力。常委會黨組要高度重視人大機(jī)關(guān)建設(shè)尤其是干部隊伍建設(shè)，列入重要議事日程。要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員的配置，合理調(diào)整工作職能。給機(jī)關(guān)的同志尤其是年輕同志多壓擔(dān)子，放手讓他們開展工作，讓他們在實踐中加快成長。抓好機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流，使人大機(jī)關(guān)成為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要基地。關(guān)心干部職工的工作和生活，幫助解決一些實際困難和問題，充分調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性。

必須強(qiáng)調(diào)的是，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作機(jī)關(guān)，必須具有求真務(wù)實的工作作風(fēng)。一是要密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，是人大工作的基礎(chǔ)。要保持與人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系，認(rèn)真對待和處理人大代表和人民群眾的來信來訪，及時了解和反映人民群眾的意愿和要求，積極主動地為群眾排憂解難。二是要重視調(diào)查研究。調(diào)查研究是常委會有效行使職權(quán)的基礎(chǔ)性工作，各工委、辦都要圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人大工作、社會熱點等方面的重要問題，結(jié)合自身工作實際制定調(diào)研計劃，深入實際開展調(diào)查研究，向常委會提交切合實際、有建設(shè)性的調(diào)研報告，為常委會行使職權(quán)提供可靠依據(jù)。三是要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好各項服務(wù)工作。人大機(jī)關(guān)是常委會開展工作的具體組織者、承擔(dān)者、實施者，機(jī)關(guān)工作無小事。機(jī)關(guān)工作人員要發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，不論是辦文、辦會、辦事，都要做到一絲不茍、精益求精、落到實處，為常委會行使職權(quán)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是要積極做好對上下級人大及本級其他機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通工作。自覺接受上級人大機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，加強(qiáng)與縣（區(qū)）人大機(jī)關(guān)的聯(lián)系，做好與本級其他機(jī)關(guān)的溝通，通過卓有成效的協(xié)調(diào)溝通工作，充分調(diào)動各方面積極因素，為人大工作營造良好氛圍。五是要有務(wù)實創(chuàng)新精神。既要把握人大工作政治性、法律性、程序性很強(qiáng)的特點，又要在此基礎(chǔ)上消除舊的、不合時宜的思維定勢的影響，解放思想，探索創(chuàng)新，不斷改同志們，新一屆市人大常委會在惠州新一輪大發(fā)展中肩負(fù)重大使命，人大機(jī)關(guān)的任務(wù)艱巨而光榮?！扒Ю镏?，始于足下?！蔽覀円炎龊媒衲甑母黜椆ぷ髯鳛榻窈笕舜蠊ぷ鞯男缕瘘c，為本屆人大常委會的工作開好頭、起好步。我相信，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過市人大常委會全體組成人員和機(jī)關(guān)全體同志的共同努力，一定能不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化惠州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。