導(dǎo)語：在兩江一灣環(huán)保行活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市開展的兩江一灣環(huán)保行活動(dòng)是個(gè)很有意義的工作，這個(gè)工作既緊密地結(jié)合了惠州的環(huán)境形勢，也緊密地結(jié)合了當(dāng)前群眾關(guān)注的環(huán)境問題。93年開始，全國人大就開展了中華環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，省人大也于94年始開展了南粵環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，已整整十年。全國、省兩級(jí)人大這個(gè)富于創(chuàng)意的活動(dòng)，不僅體現(xiàn)了人大監(jiān)督工作的創(chuàng)舉，更重要的是通過這個(gè)活動(dòng)，大大提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大公民的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)通過這個(gè)活動(dòng)，促進(jìn)了一大批環(huán)境保護(hù)與資源方面有關(guān)問題的解決，有效地推動(dòng)了全國全省環(huán)保工作的開展和環(huán)境的改善。省委省政府去年做出了實(shí)施十大民心工程的決定，其中一項(xiàng)就是治污保潔工程。這項(xiàng)工程的工作目標(biāo)就是要以改善環(huán)境、保障人民健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以珠江流域保護(hù)為全省重點(diǎn)流域水質(zhì)保護(hù)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，目的是解決、保護(hù)好飲用水源。省人大為了督促落實(shí)省委省政府關(guān)于治污保潔工程所確定的系列計(jì)劃，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》以及相關(guān)的法律法規(guī)，把飲用水源水質(zhì)作為今年人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)來進(jìn)行，并對(duì)有關(guān)的督促、檢查工作作了全面布署。今天我們把開展兩江一灣環(huán)保行活動(dòng)和對(duì)我市飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作專題監(jiān)督檢查活動(dòng)結(jié)合在一起，一起啟動(dòng)，這既是落實(shí)省委省政府以及省人大的決定和要求，也是緊緊結(jié)合惠州的實(shí)際，關(guān)系惠州長遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重大行動(dòng)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)開展兩江一灣環(huán)保行活動(dòng)的目的和意義

東江、西枝江和大亞灣是惠州人民引以驕傲的資源，幾千年來養(yǎng)育了我們父老百姓世代子孫，尤其是東江，作為珠江水系的主要干流，擔(dān)負(fù)了沿江幾個(gè)城市包括深圳、香港在內(nèi)共幾千萬人口的生產(chǎn)生活用水，作出了重大貢獻(xiàn)。我?guī)状卧谑±锏臅?huì)議上講過，我們的東江是作出了巨大貢獻(xiàn)的，從省內(nèi)的東江、西江和北江三江來看，省里對(duì)東江的投入是最少的，所以說東江的貢獻(xiàn)最大，今后東江還要繼續(xù)作出大的貢獻(xiàn)。大亞灣海域既是魚類自然保護(hù)區(qū)，也是我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、旅游事業(yè)和港口物流經(jīng)濟(jì)等不可多得的資源。珍惜它們，保護(hù)好、整治好它們，科學(xué)合理地規(guī)劃，合理地利用開發(fā)，在當(dāng)前的情況下顯得更加突出，更加緊迫。開展兩江一灣環(huán)保行活動(dòng)的目的，就在于促進(jìn)我市范圍內(nèi)水源水質(zhì)的保護(hù)，推進(jìn)我市沿江沿海環(huán)境的整治，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，提高環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，合理地開發(fā)、節(jié)約、利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是個(gè)戰(zhàn)略大問題。我們對(duì)這個(gè)活動(dòng)應(yīng)該從幾個(gè)方面來加深認(rèn)識(shí)：一要站在貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)搞好這項(xiàng)活動(dòng)的意義。黨中央國務(wù)院提出堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，這是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略。表明我黨對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)上的更加深化和更加成熟，是我們在新的歷史時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)必須遵循的行動(dòng)指南。當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，我們提出要求真務(wù)實(shí)，用科學(xué)的發(fā)展觀來構(gòu)筑新惠州，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，實(shí)事求是地說，我們在這些方面做了不少的工作。有些方面成就還是很突出的，譬如近幾年我們先后獲得了包括“國家環(huán)保模范城”稱號(hào)在內(nèi)的四塊金牌，這是我們的工作成果。但是隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮的展開，與環(huán)境、資源的矛盾逐步顯現(xiàn)，有些矛盾甚至十分突出，直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接威脅到人民群眾的健康安全，對(duì)這點(diǎn)我們的頭腦一定要清醒。兩江一灣環(huán)保行活動(dòng)實(shí)際上是我們鞏固和發(fā)展四塊金牌成果的具體體現(xiàn)，也是我們創(chuàng)建全國文明城市的具體行動(dòng)，同時(shí)是中華環(huán)保世紀(jì)行和南粵環(huán)保世紀(jì)兩項(xiàng)活動(dòng)在惠州的具體化。二要把這項(xiàng)活動(dòng)作為實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，貫徹落實(shí)省委市委民心工程需要的高度來認(rèn)識(shí)。省委省政府把治污保潔工程作為十大民心工程之一，提出了一系列的具體工作和目標(biāo)要求，把全省飲用水源的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從現(xiàn)在的83%提高到2005年的95%以上，2007年達(dá)到98%以上。城市的污水集中處理率要由現(xiàn)在的21%提高到2005年的45%，2007年達(dá)到55%，目標(biāo)非常明確和具體。我們市的民心工程中，環(huán)境保護(hù)工程是八大民心工程之一，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)是其中一項(xiàng)重點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)尤其是沿江中心鎮(zhèn)生活污水處理要求力爭在兩到三年完成13個(gè)日處理總量達(dá)到35萬噸的污水處理廠的建設(shè)。這些民心工程體現(xiàn)了省市兩級(jí)政府對(duì)關(guān)系群眾切身利益問題的高度關(guān)注。開展兩江一灣環(huán)保行活動(dòng)就是從貫徹實(shí)施水環(huán)境保護(hù)法的高度來推動(dòng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，貫徹落實(shí)省委書記張德江同志提出的讓人民喝上干凈水的要求，是落實(shí)省委市委民心工程的需要。三要從當(dāng)前惠州水環(huán)境形勢的迫切要求來認(rèn)識(shí)環(huán)保行活動(dòng)。根據(jù)有關(guān)職能部門的調(diào)查，我市水資源狀況總體上是好的，東江干流惠州段的水源水質(zhì)達(dá)到國家地表水水質(zhì)二類標(biāo)準(zhǔn)的要求，全市范圍內(nèi)其它主要江河湖泊總體上也符合功能要求，近岸海域水質(zhì)也能滿足國家海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的一、二類。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水源水質(zhì)的矛盾也逐步顯現(xiàn)，水量在減少，局部地區(qū)的水源水質(zhì)狀況已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。過去我們常說我市土地多，人均占有量大且水資源豐富，實(shí)際上水資源豐富和土地人均占有量多是相對(duì)于珠江三角洲而言的，優(yōu)勢只是相對(duì)的，而且這個(gè)優(yōu)勢在不斷變化之中，我們不能陷入這個(gè)誤區(qū)。要重視水質(zhì)量變化的趨勢，尤其是整體大的水環(huán)境惡化這個(gè)趨勢沒有得到有效的遏制，還繼續(xù)往惡化的方向發(fā)展。實(shí)事求是地說，當(dāng)前全市的河流污染主要有工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源三個(gè)方面，這是三大污染源。去年我市工業(yè)污水年排放量達(dá)到3400多萬噸，隨著工業(yè)的發(fā)展，每年的排放量都以超過20%的速度增長，*年就比上一年的排放量增加了29%；生活廢水排放量高達(dá)9200多萬噸，而且還不斷增加，這些生活污水大部分沒經(jīng)過處理，不少河流有機(jī)污染狀況日趨嚴(yán)重，如小金河、新開河、潼湖水特別是淡水河等，淡水河的污染相當(dāng)嚴(yán)重，基本是劣質(zhì)的五級(jí)水，這里有上游深圳龍崗的問題，也有我們本身的問題。我印象很深的是85年籌劃縣城搬淡水，90年正式搬縣城，為了解決淡水鎮(zhèn)的飲用水問題，88年開始在淡水新建一個(gè)水廠，到90年建成投產(chǎn)，但只用了三年多水廠就報(bào)廢了，為什么？就是因?yàn)榈拥乃荒芎攘?。不能把淡水河作為飲用水源，被迫關(guān)閉。有一段時(shí)間，淡水人民用礦泉水來煮飯?；蓐柺姓炔坏靡延只私鼉蓚€(gè)億的資金在西枝江引水，直到95、96年淡水人民才喝上西枝江的水。這就是水環(huán)境惡化趨勢的例子，要充分認(rèn)識(shí)這個(gè)事情的嚴(yán)重性，包括西枝江河的部分流域水量減少，水質(zhì)變差的狀況。前段中海殼牌項(xiàng)目上馬，惠陽強(qiáng)烈要求項(xiàng)目飲用水工程要利用已經(jīng)搞好的淡水西枝江引水工程，我對(duì)此舉雙手贊成。當(dāng)時(shí)我主持此項(xiàng)工作，我也很希望少投資，近期先在西枝江取水，長遠(yuǎn)再到東江取水，分兩步走，這么做可以一舉兩得，中海殼牌配套項(xiàng)目可以少投資，又能解決惠陽引水投入大收效不高的問題，通過中海殼牌項(xiàng)目的用水，提高惠陽在西枝江取水的經(jīng)濟(jì)效益，這絕對(duì)是個(gè)好事。但是經(jīng)過專家的論證，沒辦法這樣做。一是西枝江在枯水期期間沒辦法滿足水量要求，二是水質(zhì)方面除了個(gè)別時(shí)期外大部分無法滿足要求。惠陽的領(lǐng)導(dǎo)為了這件事多次找我找其他領(lǐng)導(dǎo)、甚至通過人大的議案來尋求解決，我深深地理解惠陽領(lǐng)導(dǎo)的想法和要求。我很支持、也很慎重，又另外組織一批專家研究分階段取水的問題，最后專家的結(jié)論還是不可以。結(jié)果還是按專家的意見，大亞灣引水工程從東江一步到位，到明年5月份才能建成投產(chǎn)。現(xiàn)在反過來，惠陽又要求大亞灣引水工程要兼顧將來淡水人民的用水問題，把淡水的飲用水量考慮進(jìn)去。僅兩年的時(shí)間，這個(gè)事情變化多大。這個(gè)事情充分地看到我們惠州水形勢的嚴(yán)重及惡化的方向，所以我們只能說，惠州水環(huán)境在局部的地方不錯(cuò)。水的問題實(shí)際上一方面制約了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面威脅到群眾的健康安全，確實(shí)到了非解決不可的地步。我們要通過這個(gè)活動(dòng)，提高對(duì)水污染防治法及其它相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的自覺性，提高干部和群眾的環(huán)保意識(shí)，通過專項(xiàng)調(diào)查和專項(xiàng)監(jiān)督，摸清情況，為市委市政府決策提供依據(jù)，促進(jìn)我市重大環(huán)境和資源有關(guān)問題得到有效的解決。

二、要明確兩江一灣環(huán)保行活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)形式和內(nèi)容方法

指導(dǎo)思想就是要以三個(gè)代表的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水污染防治法和我省有關(guān)環(huán)境法規(guī)為準(zhǔn)繩，以推動(dòng)省委市委民心工程中治污保潔工程計(jì)劃的落實(shí)，讓人民喝上干凈的水為目標(biāo)發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合的作用。通過環(huán)保行活動(dòng)，檢查我市東江、西枝流域及大亞灣海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)及對(duì)省市有關(guān)人大議案的辦理情況，依法促進(jìn)兩江一灣環(huán)保工作以及存在問題的解決，依法完善和落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)水源水質(zhì)保護(hù)的各項(xiàng)措施，增強(qiáng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)好江河海洋的責(zé)任感、使命感和緊迫感，保障人民身體健康安全，保障我市兩江和海洋環(huán)境保護(hù)整治計(jì)劃得到全面實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，這是我們開展這項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想。其次是活動(dòng)的內(nèi)容形式。把兩江一灣環(huán)保行活動(dòng)和省人大布署開展的飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作的專題調(diào)查結(jié)合起來，是把法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和工作監(jiān)督結(jié)合起來。第三方面是通過實(shí)地調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，力求有實(shí)效，爭取每年能夠解決一至兩個(gè)重大環(huán)境問題的解決。具體的安排在工作方案里已經(jīng)寫得很清楚了，要求按照工作方案提出的具體安排抓好落實(shí)。兩江一灣環(huán)保行活動(dòng)是根據(jù)惠州實(shí)際開展的長期的一項(xiàng)活動(dòng)，并不是當(dāng)年就結(jié)束，今年只是啟動(dòng)、開頭。今年的重點(diǎn)是水，明年后年則根據(jù)我們的實(shí)際情況每年搞一個(gè)主題，每年解決一至二個(gè)問題。這次活動(dòng)的組織形式成立組委會(huì)，剛才正春同志已經(jīng)宣讀了組委會(huì)組織架構(gòu)以及成員名單。這個(gè)活動(dòng)由人大牽頭，但實(shí)際上是人大與政府的聯(lián)合行動(dòng)。業(yè)斌市長對(duì)這個(gè)工作非常重視，不僅就怎么搞好這個(gè)活動(dòng)作了重要的批示，還指示政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門召開會(huì)議研究抓好這個(gè)工作，實(shí)際大量的工作還要由政府的主管部門來抓。

三、幾點(diǎn)要求

第一要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保行活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)活動(dòng)是本屆人大常委會(huì)確定的一項(xiàng)重要的、而且很有實(shí)際意義的工作。雖然由城建環(huán)資工委具體牽頭組織實(shí)施，但活動(dòng)牽涉的面和內(nèi)容很廣，如農(nóng)村水改方面就牽涉到教科文衛(wèi)工委，江河水利海域管理監(jiān)督又與農(nóng)工委有關(guān)。我們?nèi)舜蟾鱾€(gè)工委都要全局出發(fā)，大家互相配合，同樣要求各縣區(qū)人大要密切配合好這個(gè)工作。第二各級(jí)政府以及相關(guān)的部門，都要高度重視和積極參與這項(xiàng)工作，做到上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，認(rèn)真落實(shí)省市兩級(jí)人大的有關(guān)議案及省市兩級(jí)政府有關(guān)的決定，如垃圾處理議案、東江水資源保護(hù)議案等，政府的整治珠江水系計(jì)劃特別是污水處理廠建設(shè)的項(xiàng)目，我們各級(jí)政府是簽訂了責(zé)任書的，通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)，引起政府有關(guān)部門高度重視，抓緊抓好。第三整個(gè)活動(dòng)要求既要有聲勢，更要講實(shí)效，針對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題研究對(duì)策，提出建議，推動(dòng)整改。關(guān)鍵是推動(dòng)整改，推動(dòng)政府有關(guān)部門和各級(jí)政府抓好工作的落實(shí)。第四點(diǎn)是發(fā)揮好輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督的作用，堅(jiān)持正面宣傳為主，包括宣傳我們的工作成效，宣傳好典型，同時(shí)也對(duì)那些嚴(yán)重違法以及違害群眾利益的行為，給予堅(jiān)決曝光和揭露，這也有利于促使我們有關(guān)部門加大執(zhí)法力度。這個(gè)動(dòng)員，總的就是希望活動(dòng)的展開能進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保整治計(jì)劃的落實(shí)，為構(gòu)建惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，資源的節(jié)約利用，環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的格局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。