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同志們：

這次全市黨建工作會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會和省委、揚(yáng)州市委全會精神，回顧總結(jié)2006年全市黨建工作，研究部署2007年黨建工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動員全市各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)市委九屆三次全會精神，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟(jì)翻番，逼近百強(qiáng)、全面小康”總體目標(biāo)，緊扣黨的先進(jìn)性建設(shè)主題，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，不斷開創(chuàng)我市黨建工作新局面，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

剛才，市委表彰了2006年度全市紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳思想工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表中共高郵市委向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。同時(shí)，借此機(jī)會向全市黨務(wù)工作者和廣大黨員致以親切的問候。市委希望全市各級黨組織和黨務(wù)工作者要以先進(jìn)為榜樣，學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，在“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”的偉大實(shí)踐中，作出新的更大貢獻(xiàn)。

下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個(gè)問題。

一、圍繞發(fā)展第一要務(wù)，全市黨建工作不斷加強(qiáng)、卓有成效

剛剛過去的2006年，是我市“十一五”發(fā)展取得良好開局的一年，也是我們圍繞發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，黨建工作不斷加強(qiáng)、取得新進(jìn)步的一年。主要表現(xiàn)在：

1、堅(jiān)持解放思想、更新觀念，黨的思想政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。加強(qiáng)黨的十六屆六中全會精神和省、揚(yáng)州市、我市黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”大討論活動，積極開展學(xué)習(xí)新黨章、樹立社會主義榮辱觀等主題宣傳教育活動，組織開展興“四干”、治“五庸”教育活動，在全市上下進(jìn)一步形成解放思想、更新觀念的強(qiáng)烈氛圍，進(jìn)一步形成追趕跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的共識和合力，以思想大解放、觀念大更新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的大發(fā)展。圍繞更好更快發(fā)展主題，全力抓好理論武裝工作，以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以基層黨校為陣地，堅(jiān)持和創(chuàng)新“周末課堂”，精心組織黨員干部輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)、基層干部能力素質(zhì)培訓(xùn)等活動。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，重視和加強(qiáng)未成年人思想道德教育，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民和現(xiàn)代市民教育工程。推進(jìn)文化大市建設(shè)，組織實(shí)施文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程和“農(nóng)家書香”工程，創(chuàng)辦“秦郵文化講壇”，高郵民歌成功申報(bào)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文藝創(chuàng)作和群眾性文化活動日益活躍。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加大宣傳工作力度，重大經(jīng)濟(jì)工作宣傳成效顯著，對內(nèi)增強(qiáng)了凝聚力，對外擴(kuò)大了影響力，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”提供了強(qiáng)大的輿論支持。

2、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照為發(fā)展配班子、憑實(shí)績用干部的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高班子整體素質(zhì)和執(zhí)政能力；研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)的實(shí)施意見》，順利完成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨委換屆。圍繞加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，配強(qiáng)配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力。積極探索干部能力建設(shè)新途徑，選調(diào)了35名年輕干部在市級機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間進(jìn)行交流掛職鍛煉，這項(xiàng)工作被揚(yáng)州市委組織部評為“2006年度組織工作十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果”第一名。

3、堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾，黨的基層組織建設(shè)全面強(qiáng)化。扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動，全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。堅(jiān)持以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)“雙帶型”村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力培養(yǎng)強(qiáng)村富民帶頭人，一批“雙帶型”村支部書記、村委會主任和“雙帶型”黨員成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)，深入開展以“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“走門串戶、聯(lián)系群眾”為主題的實(shí)踐活動，不斷擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。在黨的先進(jìn)性教育活動中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)和結(jié)對幫扶困難家庭，加強(qiáng)對農(nóng)村基層先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)，把黨的關(guān)懷、黨的溫暖送到困難群眾的心中，真正達(dá)到了“讓黨員受到教育、讓群眾得到實(shí)惠”的效果。我市第三批先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全省先進(jìn)性教育活動總結(jié)大會上受到充分肯定，并作了書面交流。

4、堅(jiān)持廉潔自律、勤政為民，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效。深入開展反腐倡廉宣傳教育，全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在揚(yáng)州市率先建立和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述評制度。深入開展反商業(yè)賄賂和糾風(fēng)治亂工作，積極推進(jìn)公用事業(yè)單位辦事公開，深入開展第三輪創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)持有案必查、有案查好，全年共立案查處各類違紀(jì)案件136件，涉及鄉(xiāng)科級干部3件，一般干部63件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失120多萬元。全面履行行政監(jiān)察職能，促進(jìn)依法行政。加大治理投資軟環(huán)境力度，組織開展各類服務(wù)投資者活動，出臺了《影響投資環(huán)境十種行為追究辦法》，嚴(yán)肅處理破壞投資環(huán)境的典型事件，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題“回潮”現(xiàn)象得到遏制，黨群、干群關(guān)系繼續(xù)好轉(zhuǎn)，黨和政府的形象明顯提升。

5、堅(jiān)持凝聚人心、凝聚力量，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固擴(kuò)大。堅(jiān)持和完善黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線制度，重大事項(xiàng)及時(shí)向黨外人士進(jìn)行通報(bào)，并積極聽取黨外人士的意見和建議。重視和發(fā)揮黨外人士的作用，加強(qiáng)黨外干部的培養(yǎng)選拔和實(shí)職安排工作，加強(qiáng)黨內(nèi)外干部的交流溝通。順利完成了市工商聯(lián)換屆，表彰20名“優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者”。組織全市黨外干部開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，積極參與揚(yáng)州市統(tǒng)一戰(zhàn)線“雙百行動”，不斷拓寬與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)誼渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，成立了天主教愛國會，按期進(jìn)行了伊斯蘭教協(xié)會換屆工作，我市被表彰為全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進(jìn)集體。

6、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、注重實(shí)效，群團(tuán)工作充滿了生機(jī)和活力。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等群團(tuán)組織的作用，大力開展“萬名職工大練兵、千名職工大比武”、“新青年新跨越、青春奉獻(xiàn)新農(nóng)村”、“產(chǎn)業(yè)婦女聯(lián)誼會”等活動，評選表彰“十佳青年創(chuàng)業(yè)先鋒”、“十佳青年創(chuàng)業(yè)之星”和“巾幗創(chuàng)業(yè)新星”、“巾幗創(chuàng)業(yè)示范崗”，廣大職工、團(tuán)員青年、婦女積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。全力提升工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平，加大在非公企業(yè)、城鄉(xiāng)基層單位組建工青婦組織的力度，開展創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”與“和諧家庭”活動，成立“高郵市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站”，創(chuàng)建7個(gè)農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)示范基地并通過揚(yáng)州市驗(yàn)收，實(shí)施萬名專家興農(nóng)富民工程，開展科技結(jié)對幫扶活動，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，我市黨建工作還存在著許多不適應(yīng)。有的地方黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，存在兩張皮現(xiàn)象；部分農(nóng)村基層黨組織軟弱無力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；部分黨員自我要求不嚴(yán)，工作作風(fēng)漂浮，脫離群眾；極少數(shù)黨員忘記了黨的宗旨和先進(jìn)性要求，個(gè)別人還走上了違紀(jì)違法的道路。這些問題雖然不是我市黨組織和黨員隊(duì)伍的主流，但是不容忽視。分析產(chǎn)生這些問題的原因，主要是一些黨組織缺乏服從和服務(wù)于黨的中心工作的強(qiáng)烈意識和自覺性，還沒有完全找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，導(dǎo)致思想上不夠解放，方法上不夠創(chuàng)新，效果上不夠明顯。我們一定要正視差距和不足，清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的重要責(zé)任，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，開拓創(chuàng)新，不斷提高我市黨建工作水平。

二、緊扣先進(jìn)性建設(shè)主題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

市委九屆三次全會提出的“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟(jì)翻番，逼近百強(qiáng)、全面小康”總體目標(biāo)，關(guān)乎著高郵的未來和人民的福祉，是全市83萬人民根本利益所在，也是擺在全市各級黨組織和廣大黨員面前最重要、最艱巨的歷史使命。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級黨組織和廣大黨員。因此，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使之與我們所肩負(fù)的歷史使命相適應(yīng)，是新形勢下我市黨建工作最重要的任務(wù)。做好今年我市黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，緊扣黨的先進(jìn)性建設(shè)主題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，著力提高各級黨組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、服務(wù)人民群眾的水平，著力提高廣大黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力，不斷開創(chuàng)我市黨建工作新局面，為建設(shè)全面小康新高郵提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織作風(fēng)保證。

1、緊扣先進(jìn)性建黨，必須體現(xiàn)在黨的思想政治建設(shè)上。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，保持各級黨組織和廣大黨員思想政治上的領(lǐng)先，是黨的先進(jìn)性的生命所在。無論是一個(gè)地區(qū)，還是一個(gè)部門，要完成黨的中心任務(wù)，首要的也是我們的黨員干部在思想政治上要與黨的主張相一致，在思想觀念上要與時(shí)代的要求相合拍，在思想感情上要與群眾的愿望相符合。要大力加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神統(tǒng)一思想，武裝頭腦。要深入學(xué)習(xí)《文選》，把握精神實(shí)質(zhì)，做到學(xué)以致用。要在全市上下廣泛深入開展解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、更好更快發(fā)展的大討論，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面的問題。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、文化、社會管理等各種知識，結(jié)合各自工作實(shí)際，不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，不斷提高，增強(qiáng)理論上的自覺性，把握工作上的主動性，從而牢固樹立追趕跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新觀念，牢固樹立調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高增長質(zhì)量的新觀念，牢固樹立維護(hù)市場公平競爭、放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新觀念，牢固樹立大招商、招大商、在更大規(guī)模更高水平上吸納生產(chǎn)要素的新觀念，牢固樹立發(fā)展中的問題只有靠更好更快發(fā)展來解決的新觀念，牢固樹立高水平、大手筆建設(shè)現(xiàn)代城市的新觀念，牢固樹立環(huán)境就是競爭力、就是生產(chǎn)力的新觀念，牢固樹立奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新、敢于爭先的新觀念。這“八個(gè)新觀念”，對于當(dāng)前高郵的發(fā)展來說顯得尤為迫切。要加強(qiáng)理論武裝，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，切實(shí)推進(jìn)市委理論學(xué)習(xí)中心組的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要組織開展“推動更好更快發(fā)展、建設(shè)和諧高郵”、“思想解放與強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)”、“建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新高郵”等事關(guān)高郵發(fā)展全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)課題的研究，深化思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建，為高郵經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供理論指導(dǎo)、智力支持和精神動力。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針，圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”，切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論工作，尤其要加強(qiáng)對外宣傳工作，擴(kuò)大高郵正面影響，樹立高郵嶄新形象。要積極創(chuàng)新“周末課堂”，做精做活“秦郵文化講壇”，辦好辦實(shí)“百姓學(xué)堂”，充分發(fā)揮我市主題宣傳教育活動的思想引領(lǐng)作用、文化啟蒙作用、知識普及作用和道德教育作用。要加強(qiáng)對干事創(chuàng)業(yè)的宣傳教育，使崇尚實(shí)干、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流成為高郵文化的主體、高郵干部的精神和高郵人民的追求。

2、緊扣先進(jìn)性建黨，必須體現(xiàn)在黨的組織建設(shè)上。實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支能夠走在時(shí)代前列、擔(dān)當(dāng)歷史重任、人民群眾信賴的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍?！叭孢_(dá)小康、建設(shè)新高郵”迫切需要提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，迫切需要提高廣大黨員干部的素質(zhì)和能力。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在黨的組織建設(shè)重中之重的位置來抓，選好“一把手”，配優(yōu)班子成員，提高班子整體素質(zhì)。今年，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大、政府和市政協(xié)都將換屆。要以換屆為契機(jī)，把一批高素質(zhì)干部，特別是優(yōu)秀年輕干部選拔到市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)合理配備好黨外干部和女干部，真正做到讓能干事、會干事的人有舞臺，讓想干事、肯干事的人有機(jī)會，讓干大事、干成事的人受重用。要重視新一屆市人大常委和市政協(xié)常委的考察選拔工作，把那些與黨同心同德、具有較強(qiáng)參政議政能力的同志充實(shí)到新一屆市人大和市政協(xié)常委會中來。要以提升干部素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。要積極開展模塊培訓(xùn)、交流培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)，努力提高黨員干部的科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新和執(zhí)行落實(shí)能力，著力建設(shè)“三寬”型干部隊(duì)伍。要認(rèn)真制定和實(shí)施干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度，不斷提升干部的學(xué)歷層次和實(shí)際工作能力，力爭用3年時(shí)間，將所有副鄉(xiāng)科級以上干部培訓(xùn)一遍，所有40歲以下干部都要達(dá)到大學(xué)本科以上學(xué)歷，所有45歲以下干部都要達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，加大對各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，落實(shí)人才工作的相關(guān)政策，制定完善激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”提供人才保證。要深入推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以選拔“三強(qiáng)”型村支書為重點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾意識強(qiáng)、民主法治素質(zhì)強(qiáng)的黨員選拔進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支善于干實(shí)事、善于帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、善于帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶型”基層干部隊(duì)伍。要重視和加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)，建立健全社區(qū)黨的組織體系，選拔一批政治上堅(jiān)定、熟悉群眾工作、熱心社區(qū)公益事業(yè)的同志充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要認(rèn)真做好非公企業(yè)黨建和發(fā)展黨員工作，在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，注重從農(nóng)村能人和非公企業(yè)職工中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

3、緊扣先進(jìn)性建黨，必須體現(xiàn)在黨的作風(fēng)建設(shè)上。黨的作風(fēng)是黨的生命。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，謀發(fā)展、作決策要充分考慮本地、本部門的實(shí)際，走出一條彰顯特色、因地制宜的發(fā)展之路。要從思想教育、工作落實(shí)、制度建設(shè)上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，善于將上級的決策部署同本地、本單位的實(shí)際結(jié)合起來，不搞對策搞“對路”，創(chuàng)造性地開展工作。要牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)。我們每名干部要讓老百姓服氣，我們所做的每一項(xiàng)工作要讓群眾滿意，每個(gè)班子成員都要牢固樹立群眾觀念。要把執(zhí)政為民貫穿于實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益上，干大事、干實(shí)事、干群眾滿意的事，堅(jiān)決反對做官當(dāng)老爺作風(fēng)，切實(shí)解決少數(shù)干部身上存在的思想懶惰不學(xué)習(xí)、情況不明瞎表態(tài)、遇到矛盾繞道走、碰到困難怕?lián)?dāng)、不想干事亂議論等不良風(fēng)氣；堅(jiān)決反對形式主義和花架子，切實(shí)解決圖虛名、走過場、不務(wù)實(shí)效的問題。要積極倡導(dǎo)聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，堅(jiān)持開展“走在群眾中，干在群眾前，樂在群眾后”的主題實(shí)踐活動，始終與人民群眾心連心。領(lǐng)導(dǎo)干部越多了解基層實(shí)際情況，就越能對發(fā)展形勢保持清醒的頭腦；越多接近普通群眾，就越能對工作和人生保持清靜的心態(tài)。只有這樣，我們才能把事業(yè)干得更好，把高郵發(fā)展得更好，才能樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部勤政敬業(yè)的形象。要高度重視干部生活作風(fēng)建設(shè)。干部生活作風(fēng)不是小事，也不是干部的私事，而是事關(guān)黨和政府的形象。許多干部腐化變質(zhì)往往是從低級趣味生活作風(fēng)養(yǎng)成開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部不是不能有自己的個(gè)人愛好和生活習(xí)慣，而是這種個(gè)人愛好和生活習(xí)慣不能違紀(jì)國法，不能與社會主義道德相抵觸，否則必然會滑向腐化墮落的深淵。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)共產(chǎn)主義道德修養(yǎng)，樹立起高尚的生活情趣，堅(jiān)持道德操守，堅(jiān)持廉潔自律，堅(jiān)持潔身自好，始終維護(hù)共產(chǎn)黨人的良好形象。

4、緊扣先進(jìn)性建黨，必須體現(xiàn)在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作上?！叭孢_(dá)小康、建設(shè)新高郵”，是全市人民的共同事業(yè)、共同追求。在這個(gè)大目標(biāo)之下，我們調(diào)動的積極因素越多越好，團(tuán)結(jié)的積極力量越大越好。因此，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。各級黨組織和廣大黨員干部要充分發(fā)揮在社會各種組織和各階層人士中的先鋒模范作用，以自身的先進(jìn)性來影響和帶動全社會。要在服從大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮社會各界人士的優(yōu)勢，努力形成“和而不同、活而有序”的政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系和社會關(guān)系。要在“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”的旗幟下，把具有不同信仰、不同民族、不同所有制、不同富裕程度、不同文化水平的人凝聚起來，把全市各方面的力量匯聚起來，形成具有強(qiáng)大凝聚力、空前廣泛性和巨大包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于高郵人民，造福于小康事業(yè)。要貫徹和落實(shí)黨的民族宗教政策，切實(shí)重視和加強(qiáng)民族宗教工作。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)”的方針，進(jìn)一步搞好與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，積極支持和鼓勵(lì)他們把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)。要加強(qiáng)與海外社團(tuán)的聯(lián)系，采取“走出去、請進(jìn)來”等形式，爭取更廣泛的支持和合作。要重視和加強(qiáng)對工會工作的指導(dǎo)，支持工會依法獨(dú)立地開展工作。要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的青年突擊隊(duì)和后備軍作用，以實(shí)施青年人才開發(fā)工程、青年文化工程和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)團(tuán)建工作創(chuàng)新。要以自立自強(qiáng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、致富增收為根本任務(wù)，實(shí)施女性素質(zhì)提升、婦女增收致富、依法維權(quán)、家庭育人和組織建設(shè)“五大工程”，努力提升廣大婦女的自身素質(zhì)。要充分發(fā)揮科協(xié)組織的人才優(yōu)勢，大力開展科普宣傳和培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)術(shù)研討和交流活動，為加快科技創(chuàng)新、推進(jìn)高郵經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展多做工作，搞好服務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高全市黨建工作水平

“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”的偉大事業(yè)，對我市黨建工作提出了新的更高的要求。全市各級黨組織要適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)，就必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把黨建工作放在時(shí)代大背景下去思考、研究和把握，努力找準(zhǔn)黨建工作的大方向、總目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)我市黨建工作新局面，力爭到2008年把我市創(chuàng)建成為江蘇省黨建工作先進(jìn)縣（市）。

1、把握發(fā)展形勢，與時(shí)俱進(jìn)抓黨建。圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。市委九屆三次全會提出“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟(jì)翻番，逼近百強(qiáng)、全面小康”。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市工作的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。因此，全市黨建工作要圍繞這一中心任務(wù)，緊貼這一中心任務(wù)來展開。各級黨組織、黨務(wù)工作部門和黨務(wù)工作者要把推動高郵更好更快發(fā)展作為黨建工作的第一要務(wù)，牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，切實(shí)找準(zhǔn)在全面小康社會建設(shè)中的坐標(biāo)點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作與全面小康社會建設(shè)相互促進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)，乘勢而上，順勢而為，多為全面小康社會建設(shè)出凝聚力、出向心力、出戰(zhàn)斗力，多為全面小康社會建設(shè)配班子、用干部、選人才，多為全面小康社會建設(shè)塑清風(fēng)、樹形象、造環(huán)境，堅(jiān)定不移地做全面小康社會建設(shè)的支持者、服務(wù)者、推動者。

2、強(qiáng)化黨要管黨，明確責(zé)任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責(zé)任人。要不斷強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，切實(shí)抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問題不撒手，緊緊扣住黨建工作中存在的突出問題不松勁，牢牢扭住黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)不放松，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要把黨建工作納入各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的總體格局之中，列入全市年終綜合考核考評，堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到目標(biāo)雙定、任務(wù)雙下、工作雙抓、獎懲雙掛、成果雙要。要嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨責(zé)任制，各級黨組織“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，黨建分管領(lǐng)導(dǎo)要直接承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨務(wù)工作部門要專職專抓，其他相關(guān)部門要各盡其責(zé)、相互配合、協(xié)同推進(jìn)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨務(wù)部門牽頭抓、相關(guān)部門配合抓的黨建工作新格局。

3、建好黨務(wù)隊(duì)伍，有為有位抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。黨務(wù)干部是黨建工作的骨干力量，是黨的建設(shè)新的偉大工程的施工員、戰(zhàn)斗隊(duì)。我們要把加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷提高素質(zhì)，努力增強(qiáng)本領(lǐng)，按照有全面過硬的政治素質(zhì)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力的要求，建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要把學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的兩個(gè)根本途徑，組織黨務(wù)干部學(xué)好理論，學(xué)好業(yè)務(wù)，學(xué)好政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面的知識，同時(shí)推動黨務(wù)干部到實(shí)踐中鍛煉才干。要教育引導(dǎo)黨務(wù)干部忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地開展工作。要激勵(lì)黨務(wù)干部遇到困難不低頭，受到挫折不后退，以旺盛的斗志和飽滿的熱情攻堅(jiān)克難，爭先進(jìn)位。黨務(wù)干部要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹立宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。各級黨委要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，配好配強(qiáng)黨務(wù)工作班子，合理使用好黨務(wù)干部，同時(shí)努力創(chuàng)造條件，大力支持黨務(wù)干部開展工作，幫助他們解決實(shí)際問題，鼓勵(lì)他們更好地為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。每一位黨務(wù)工作者都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和光榮感，立足本職，不辱使命，努力走出一條機(jī)制創(chuàng)新、載體豐富、內(nèi)涵寬廣、具有高郵特色的黨建工作新路子。

4、嚴(yán)格廉潔自律，一身正氣抓黨建。越是發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，越要從嚴(yán)治黨。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中央、省、市廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范從政行為，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)干事。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制。要堅(jiān)持不懈地開展民主評議行風(fēng)活動，對群眾意見大、反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)嚴(yán)重、長期得不到治理的部門和單位，必須徹底整頓和嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)加大查辦案件力度，進(jìn)一步突出查案重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造更好的軟環(huán)境。在完善和規(guī)范組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的同時(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作思路，強(qiáng)化監(jiān)督措施，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、生活圈和社交圈的全程監(jiān)督，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就跟蹤到哪里，確保監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。各級黨組織要重視和加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，模范遵守中央和省、市委出臺的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，反對“一言堂”和個(gè)人獨(dú)斷專行，實(shí)行科學(xué)決策和民主決策。各級黨組織的“一把手”在黨建工作中處于關(guān)鍵位置，要率先垂范，發(fā)揮表率帶頭作用，做遵守制度的模范、廉潔自律的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、科學(xué)決策的模范和團(tuán)結(jié)干事的模范。全市黨務(wù)工作部門和黨務(wù)工作者要自覺遵守黨紀(jì)國法，自覺按《黨章》和黨內(nèi)規(guī)章制度辦事，和身正氣抓黨建，公道正派干工作，做到讓黨放心、讓干部服氣、讓群眾滿意。

同志們，新的形勢對黨建工作提出了新任務(wù)、新要求，也為全體黨務(wù)工作者施展才華提供了廣闊舞臺。市委希望各級黨組織、廣大黨員干部和黨務(wù)工作者以更加昂揚(yáng)的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，按照市委九屆三次全會和這次全市黨建工作會議的總體部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，緊扣先進(jìn)性建設(shè)主題，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！