在縣反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-07-16 11:00:00

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在縣反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們:

省委、省政府決定今年在全省開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)。3月18日,市委、市政府已召開會(huì)議對(duì)全市開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行了部署。今天,縣委、縣政府在這里召開動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府會(huì)議精神,對(duì)我縣開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。

下面,我根據(jù)市委、市政府的會(huì)議精神和縣委常委會(huì)研究的意見,講四個(gè)問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重要意義

制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,既是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化發(fā)展,也是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治國(guó)的必然要求;既是我們黨開展反腐倡廉工作的重要經(jīng)驗(yàn),也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出,要“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”,“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”,“形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”。因此,開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),深入扎實(shí)地抓好制度建設(shè),是我縣貫徹黨的十七大精神、落實(shí)新時(shí)期反腐倡廉基本要求的一項(xiàng)重要舉措。只有建立健全嚴(yán)密有效的反腐倡廉制度體系,進(jìn)一步強(qiáng)化治本和預(yù)防工作,努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問(wèn)題,才能切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。

近年來(lái),我縣發(fā)生的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,除了他們自身的原因外,與制度不健全、管理有漏洞也有很大關(guān)系。如果我們不注重從制度上解決問(wèn)題,就不可能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入,更不可能把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。黨的十六大以來(lái),我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在反腐倡廉制度建設(shè)方面做了大量的工作,并初步確立了反腐倡廉制度體系的基本框架,對(duì)推進(jìn)反腐倡廉工作起到重要作用。但我們也應(yīng)清醒地看到,適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的制度體系還不完備,有的制度缺乏配套和細(xì)化措施,不便于執(zhí)行和操作;有的制度內(nèi)容落后于實(shí)踐,需及時(shí)進(jìn)行清理、廢止和修訂;有的制度執(zhí)行不力、落實(shí)不好,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,加強(qiáng)制度建設(shè)仍是深入開展反腐倡廉工作必須著力解決好的一個(gè)重大課題。只有進(jìn)一步狠抓制度建設(shè),堵塞滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的體制機(jī)制漏洞,才能使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤,從而不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平。

當(dāng)前,我縣正處在大跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。牢牢把握國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的寶貴機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)“三年上臺(tái)階”的目標(biāo),要求我們必須進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。總書記在視察安徽時(shí)指出:“提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,要靠學(xué)習(xí)教育,更要靠制度保障”。他還強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,必須有優(yōu)良作風(fēng)作保障”。因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),用制度來(lái)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),用制度來(lái)保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持優(yōu)良的作風(fēng),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。

總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要從政治的、全局的和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)抓好推進(jìn)年活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),扎實(shí)有效地開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),努力取得明顯成效。

二、突出重點(diǎn),堅(jiān)持創(chuàng)新,確保反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)取得實(shí)效

這次反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神,按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年工作規(guī)劃》的部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),堅(jiān)持貼近實(shí)際、注重實(shí)效,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),著力完善反腐倡廉制度體系,為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。

通過(guò)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。一是制度意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是制度體系進(jìn)一步完善。三是反腐倡廉制度和措施的執(zhí)行力進(jìn)一步提高。四是反腐倡廉工作取得明顯成效。

根據(jù)省、市的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,這次反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面制度建設(shè),力求取得突破性進(jìn)展。

第一,重點(diǎn)抓好管人方面制度建設(shè),進(jìn)一步深化干部人事制度改革。積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程,擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議無(wú)記名投票表決下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選制度。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度。建立選人用人失察失誤責(zé)任追究制度。建立規(guī)范的事業(yè)單位進(jìn)人制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度。

第二、重點(diǎn)抓好管錢方面制度建設(shè),進(jìn)一步深化財(cái)政和投資體制改革。建立健全部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度。建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系,形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行機(jī)制。建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。建立各類爭(zhēng)資項(xiàng)目資金使用規(guī)范化管理制度。

第三、重點(diǎn)抓好管事方面制度建設(shè),進(jìn)一步加快行政管理體制改革。清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng),加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)。建立重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度。建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制。制定行政效能投訴、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。制定細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程中的自由裁量權(quán)。

第四,重點(diǎn)抓好規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面制度建設(shè),加快推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷、旅游等七大領(lǐng)域,狠抓防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機(jī)制,加快信用體系建設(shè)。健全政府采購(gòu)制度,完善管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離的政府采購(gòu)管理體制。建立健全對(duì)房地產(chǎn)、市政公用等市場(chǎng)的監(jiān)管制度。規(guī)范村級(jí)小工程項(xiàng)目建設(shè)。

第五,重點(diǎn)抓好維護(hù)群眾利益方面制度建設(shè),建立健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),是我們黨實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求,是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。當(dāng)前,征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、企業(yè)安全生產(chǎn)、社?;鸷妥》抗e金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié),損害群眾利益的問(wèn)題仍然屢禁不止、時(shí)有發(fā)生,人民群眾反映十分強(qiáng)烈。要切實(shí)抓好這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的制度建設(shè),從根本上遏制損害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生,讓群眾切實(shí)感受到反腐倡廉的實(shí)際成效。建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等制度。制定和完善對(duì)損害群眾利益行為的責(zé)任追究辦法。

第六,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是反腐倡廉的重點(diǎn)和關(guān)鍵。從總體上看,我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是好的。但我們也必須清醒地看到,在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在不少問(wèn)題:有的不思進(jìn)取、無(wú)所作為,有的不干實(shí)事、作風(fēng)飄浮,有的不講大局、自由散漫,有的不講黨性、搬弄是非。要制定關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行路線方針政策、堅(jiān)持群眾路線、落實(shí)廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀(jì)律以及生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。完善并認(rèn)真執(zhí)行住房、醫(yī)療、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面的規(guī)定,用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為、管理行為和從政行為。探索廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制,建立廉政文化建設(shè)基金會(huì),推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)深入開展,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位還要結(jié)合自身實(shí)際確定反腐倡廉制度建設(shè)的重點(diǎn),哪個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和方面的問(wèn)題突出,就重點(diǎn)抓好哪個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和方面的制度建設(shè),努力形成各具特色、切實(shí)可行、嚴(yán)密有效的反腐倡廉制度體系。

三、明確任務(wù),講究方法,推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)有序進(jìn)行

推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),必須認(rèn)真落實(shí)以下四個(gè)方面的工作任務(wù):

一是認(rèn)真清理制度。要深入開展調(diào)查研究,認(rèn)真查找各領(lǐng)域腐敗的主要問(wèn)題、表現(xiàn)形式和發(fā)生規(guī)律,把實(shí)際情況摸清楚,尤其要找出在制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),找出在監(jiān)管手段上存在的缺陷或不足。要對(duì)查找出的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析,研究其發(fā)生的深層次原因,切實(shí)找準(zhǔn)各領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及在人、財(cái)、物等監(jiān)督管理制度方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),為推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供可靠的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的清理和審查,并按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的不同要求做好分類登記。

二是切實(shí)完善制度。制度建設(shè)是動(dòng)態(tài)的、開放的、發(fā)展的,不可能一勞永逸。要在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,修訂完善現(xiàn)有制度中與反腐倡廉工作實(shí)踐相脫節(jié)、與黨和國(guó)家新近出臺(tái)的有關(guān)法規(guī)制度不相符合的規(guī)定,以及那些不適應(yīng)反腐倡廉工作特別是缺乏針對(duì)性、有效性、操作性的制度。對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的制度及時(shí)予以廢除,對(duì)不完善的制度要進(jìn)行修訂和完善,對(duì)過(guò)于原則、不便操作的制度要進(jìn)一步細(xì)化,抓緊制定配套措施。

三是努力創(chuàng)新制度。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,針對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,特別是要針對(duì)一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進(jìn)行的實(shí)際和特點(diǎn),抓住規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,及時(shí)制定出臺(tái)新的制度和新的規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉制度。

四是嚴(yán)格落實(shí)制度。好的制度不執(zhí)行,或者執(zhí)行不到位,就會(huì)形同虛設(shè)。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí),要高度重視制度的貫徹執(zhí)行,采取切實(shí)有效措施,著力提高制度的執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要對(duì)修訂完善和創(chuàng)新后的制度進(jìn)行匯編,并采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作,營(yíng)造執(zhí)行制度的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處違反制度的行為,做到令行禁止、違者必糾,不斷增強(qiáng)制度的剛性。要堅(jiān)持制度面前人人平等,對(duì)違反制度規(guī)定的,不論是誰(shuí)、不論職務(wù)多高,都應(yīng)予以追究。對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度的,要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。要提高制度的公開性,能公開的制度規(guī)定都必須向社會(huì)公開,主動(dòng)接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

抓好四項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),必須注意方法步驟,確保推進(jìn)年活動(dòng)有序開展。

一要抓好動(dòng)員部署。這是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)的前提。會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要集中一段時(shí)間抓好動(dòng)員部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)、市紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳這次會(huì)議精神和《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的意見》,充分認(rèn)識(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的必要性,明確反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。認(rèn)真研究制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的具體工作實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位都要在4月10日前完成這項(xiàng)工作。

二要抓好組織實(shí)施。從2008年4月開始到10月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好反腐倡廉制度建設(shè)的組織實(shí)施工作。在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際,研究制定出實(shí)踐需要,行得通、做得到、靠得住的制度和規(guī)定。要把握好時(shí)間進(jìn)度和工作質(zhì)量,高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三要抓好總結(jié)驗(yàn)收。從2008年11月開始到12月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的全面自查和總結(jié),主要總結(jié)修訂完善了哪些制度,制定出臺(tái)了哪些制度,研究提出了哪些落實(shí)制度的措施等。自查總結(jié)工作結(jié)束后,要形成書面材料報(bào)縣反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。年底前,縣里將專門組織力量,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點(diǎn)部門全年工作情況進(jìn)行檢查和考評(píng),并通報(bào)檢查和考評(píng)結(jié)果。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,高質(zhì)量完成反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),是2008年我縣反腐倡廉建設(shè)中的一項(xiàng)重大舉措和重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,真抓實(shí)干,確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行,取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)列入重要議事日程,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,認(rèn)真研究,抓緊部署,以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),保證反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的順利開展。要將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù),特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解到具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任單位,明確工作要求和進(jìn)度,并進(jìn)行嚴(yán)格的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé),對(duì)重點(diǎn)制度建設(shè)項(xiàng)目親自抓,對(duì)涉及到的重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)。

第二,要加強(qiáng)工作指導(dǎo),分層分類推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)系、召開會(huì)議、督促檢查等形式,有針對(duì)性地加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要堅(jiān)持分層分類穩(wěn)步推進(jìn),縣里將在加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位反腐倡廉制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的同時(shí),著重抓好事關(guān)全局、實(shí)踐急需、條件成熟的反腐倡廉制度創(chuàng)新;縣直單位要以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),著重圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、維護(hù)群眾利益等方面推進(jìn)制度創(chuàng)新。

第三,要加強(qiáng)督促檢查,形成工作合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,肩負(fù)著協(xié)助黨委、政府抓好此項(xiàng)工作的重要責(zé)任,要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用。要加強(qiáng)督促檢查,特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門的職能作用,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成工作的整體合力。一些制度的修訂完善和制定需要多個(gè)部門共同來(lái)完成,相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉制度建設(shè)的牽頭責(zé)任,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好牽頭協(xié)調(diào);相關(guān)配合部門和單位要積極予以協(xié)助,主動(dòng)配合牽頭單位抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作,努力形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。

第四,要加強(qiáng)輿論宣傳、營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的輿論宣傳,既要加強(qiáng)內(nèi)部信息報(bào)送,又要充分運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體,加大對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,把握輿論導(dǎo)向,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成果的輿論宣傳,通過(guò)多種形式,將修訂完善和新制定的制度及時(shí)宣傳到公務(wù)人員和廣大人民群眾,努力營(yíng)造人人執(zhí)行制度、人人遵守制度的良好社會(huì)環(huán)境。

同志們,開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),圍繞中心、服務(wù)大局,精心組織、扎實(shí)工作,確保推進(jìn)年活動(dòng)如期完成并取得明顯成效,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣反腐倡廉建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障,為促進(jìn)黟縣大跨越發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。