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同志們：

這次全縣全民創(chuàng)業(yè)暨致富帶頭人報告會，是一次十分重要的會議。會議的主要目的是，動員全縣廣大黨員干部群眾，認清形勢，堅定信心，扎實工作，搶抓機遇，在全縣范圍內(nèi)迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮。

剛剛閉幕的市委八屆十次全會作出了全面實施“全民創(chuàng)業(yè)活動”，推進跨越式發(fā)展和奮力崛起的重大戰(zhàn)略決策，為了迅速貫徹落實市委八屆十次全會精神，我縣及時成立了五河縣全民創(chuàng)業(yè)暨致富帶頭人報告團，并在今年各項工作開局的關鍵時期，召開這樣重要的會議,足以表明了縣委、縣政府大力推進全民創(chuàng)業(yè)的堅定決心。全民創(chuàng)業(yè)是一次全縣動員、全民參與的偉大實踐，廣大黨員和致富帶頭人要在全民創(chuàng)業(yè)活動中，爭當時代先鋒，爭做創(chuàng)業(yè)典型，爭做帶領群眾致富典型，充分體現(xiàn)黨員先進性，進一步發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。剛剛，我縣全民創(chuàng)業(yè)暨致富帶頭人的代表、報告團的4位成員，王守剛、張下放、宗其江和張國清分別做了典型發(fā)言，報告了各自的創(chuàng)業(yè)事跡，這些典型的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷雖然有所不同，但是他們不甘現(xiàn)狀，自主創(chuàng)業(yè)，勇于追求，積極進取的精神是相同的，也是難能可貴的。全縣廣大干部群眾都要向他們學習，積極投身全民創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，為五河的奮力崛起做出應有的貢獻。

下面，我就如何做好新形勢下全民創(chuàng)業(yè)暨致富帶頭人工作，強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，增強全民創(chuàng)業(yè)的信心。

近年來，我縣以工業(yè)園區(qū)為平臺，搶抓“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇，不遺余力招商引資，一批批外資為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的助推器。加快發(fā)展奮力崛起，光靠招商引資還不夠，對內(nèi)還需要激活民資、啟動內(nèi)資，通過發(fā)展個體私營經(jīng)濟，壯大民營經(jīng)濟總量。實施全民創(chuàng)業(yè)行動，可以培育一支本土企業(yè)家隊伍，并在創(chuàng)業(yè)過程中使本土企業(yè)的領軍人物脫穎而出。內(nèi)在活力的調(diào)動更有利于支撐外來投資者的發(fā)展，堅定外來投資者的信心。全民創(chuàng)業(yè)是促進招商引資工作的有效手段，是加快富民強縣進程的重要途徑。只有讓招商引資和全民創(chuàng)業(yè)“兩翼齊飛”，才能帶動全縣經(jīng)濟騰飛。

1、全民創(chuàng)業(yè)是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要活力和動力。我們倡導全民創(chuàng)業(yè)，就是要把群眾追求富裕，勇于創(chuàng)造的潛能釋放出來，把民間資本，各種資源有效的利用起來，使之成為加快發(fā)展的內(nèi)在動力，成為推動五河經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在當今社會，全民創(chuàng)業(yè)不但成為人們普遍推崇的先進理念，而且已成為推動經(jīng)濟快速發(fā)展的成功實踐。在沿海發(fā)達地區(qū)，全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)，態(tài)勢強勁，成為經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，全民創(chuàng)業(yè)也已成為培育后發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。雖然我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展開始走出困境，進入一個新的發(fā)展階段，但從發(fā)展的角度看五河，跳出五河看五河，我們還存在很大差距。我們承認落后，但我們不甘落后。世上沒有不變的棋局，也沒有不可超越的霸主。既沒有永遠的落后，也沒有永遠的先進，不思進取，先進也會淪為落后，發(fā)奮圖強，落后也能變先進。從一定意義上講，越是落后的地方，發(fā)展的空間就越大。只要我們思路對頭，操作有方，推進到位，就能形成強大的經(jīng)濟爆發(fā)力和推動力。特別是我縣民間資本和社會資本的潛力巨大，民間資金相當一部分處在“休眠”狀態(tài)，如果這些資金一旦被激活，變成資本，釋放的經(jīng)濟能量將不可估量。我們開展全民創(chuàng)業(yè)活動，就是要把群眾分散的、閑置的、消費性資金，轉化為集中的、投資增值的生產(chǎn)性資金，變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，讓更多的老百姓去當老板，成為發(fā)展五河經(jīng)濟的重要力量。

2、全民創(chuàng)業(yè)面臨著難得的歷史機遇。目前，中部崛起戰(zhàn)略、東向發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)開始全面實施，市委八屆十次全會提出了全面實施“全民創(chuàng)業(yè)活動”，縣委十屆九次會議明確了以全民創(chuàng)業(yè)為載體，加快推動民營經(jīng)濟的發(fā)展目標。正在農(nóng)村開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和第一批、第二批教育活動，對新時期共產(chǎn)黨員提出更高、更具體的標準，激發(fā)了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。所有這些都是我縣開展全民創(chuàng)業(yè)的最有利條件，為開展全民創(chuàng)業(yè)提供了極為難得的政策環(huán)境。

3、全民創(chuàng)業(yè)將得到廣大人民群眾的積極響應。推進全民創(chuàng)業(yè)，是解決就業(yè)、增加群眾收入、實現(xiàn)富裕的重要途徑，只有培育更多的創(chuàng)業(yè)者，才能解決眾多的就業(yè)者。實現(xiàn)富民強縣，無論是從解決人民群眾現(xiàn)實問題出發(fā)，還是著眼于人和社會的全面發(fā)展，開展全民創(chuàng)業(yè)活動，都是一種戰(zhàn)略選擇，必將得到全縣人民群眾的衷心擁護和積極響應。我縣致富帶頭人的發(fā)展經(jīng)歷，就充分說明了這一點。開展全民創(chuàng)業(yè)，就是最廣泛地利用民資、調(diào)動民力、集中民智，有效配置資源，凝聚發(fā)展合力，打造縣域經(jīng)濟新的增長點，最大限度地增加收入，提高人民群眾的生活水平。

二、更新觀念，大力培育創(chuàng)業(yè)文化。

培育創(chuàng)業(yè)文化，要從實際出發(fā)，通過開展“解放思想、全民創(chuàng)業(yè)”主題教育活動、“爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”活動等有效形式，激發(fā)群眾自主創(chuàng)業(yè)的欲望，努力形成“致富在創(chuàng)業(yè)，就業(yè)在自己”，“創(chuàng)業(yè)致富光榮，增當老板光榮”，給子孫后代留點產(chǎn)業(yè)光榮的社會風尚。各級黨政組織要發(fā)揮好全民創(chuàng)業(yè)的“引領”作用，變“要我干”為“我要干”。引導干部群眾學習溫洲人那種“走遍千山萬水，說遍千言萬語，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦”的創(chuàng)業(yè)精神。鼓勵他們白手起家、從小事業(yè)做起、滾動發(fā)展，不能眼高手低、貪大求快、投機取巧。要從“先睡地板，后當老板”做起，掀起“千辛萬苦去創(chuàng)業(yè)，千家萬戶求富?！钡娜駝?chuàng)業(yè)高潮。積極鼓勵人們不懼風險，不怕挫折，努力營造鼓勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)、追求成功、寬容失敗的社會氛圍。把五河建設成為一個充滿生機和活力的創(chuàng)業(yè)熱土，使想創(chuàng)業(yè)、學創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)成為新時期五河人的共同追求。

三、激活主體，構建全民創(chuàng)業(yè)格局

實現(xiàn)五河經(jīng)濟迅速騰飛，必須堅持以民為本，走全民創(chuàng)業(yè)之路。人民群眾是創(chuàng)造財富的主體，全民創(chuàng)業(yè)的潛力蘊藏在廣大群眾之中。構建全民創(chuàng)業(yè)格局，必須集全縣人民之智、舉全縣人民之力，努力造就一大批創(chuàng)業(yè)者。

1、著力打造個體工商業(yè)主創(chuàng)業(yè)隊伍。截止目前，全縣個體工商戶已達到5470戶、私營企業(yè)375家。實踐證明，他們是經(jīng)濟發(fā)展中活力最強、優(yōu)勢最大的群體，已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展中的重要支撐力量。從溫州等發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，也正是這些小而散的個體工商業(yè)主率先成長為老板和企業(yè)家。我們在開展全民創(chuàng)業(yè)活動中，要十分重視現(xiàn)有個體工商業(yè)主這支隊伍，引導他們破除小富即安的思想，樹立創(chuàng)大業(yè)的雄心，扶持和幫助他們小業(yè)變大業(yè)，舊業(yè)變新業(yè)，在原有的基礎上迅速做大、做優(yōu)、做強，成為新型企業(yè)家階層。

2、著力打造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)隊伍。市場經(jīng)濟是企業(yè)家的經(jīng)濟，未來的時代是企業(yè)家的時代。創(chuàng)業(yè)是企業(yè)家的本質特征，加快五河經(jīng)濟發(fā)展，迫切需要一批有遠見卓識的企業(yè)家作為領軍人物。要大力宣傳企業(yè)家的業(yè)績，企業(yè)家的社會價值，形成愛護保護企業(yè)家的氛圍，激發(fā)企業(yè)家追求快發(fā)展、大發(fā)展的內(nèi)在動力，使更多的企業(yè)家成為全民創(chuàng)業(yè)的先鋒。

3、著力打造機關和事業(yè)單位干部創(chuàng)業(yè)隊伍。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，黨員干部擔負著重要責任，起著關鍵作用?？h委、縣政府積極鼓勵廣大機關干部領辦、創(chuàng)辦、參辦、引辦、投資各類企業(yè)；表彰在招商引資、重大項目方面貢獻突出人員；支持干部提前辦理離崗、退休手續(xù)去辦民營企業(yè)。當然，敬業(yè)本身也是一種創(chuàng)業(yè)，認真做好本職工作，為經(jīng)濟主體提供優(yōu)質、高效的服務，這也是一種創(chuàng)業(yè)行為。要鼓勵干部既敬業(yè)又創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)雙重素質，在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮更大作用。

4、著力打造科技人員創(chuàng)業(yè)隊伍?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技人員在創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。我縣各類科技人才總量不足，但在有限的人才中，仍然存在著學非所用和“英雄無用武之地”的問題，不能實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的有效結合。要突破體制和機遇的障礙，打破“劃地為牢”的界限，放開放活科技人員，充分調(diào)動科技人員自主創(chuàng)業(yè)和服務全民創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵他們以資金、技術和管理等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營和收益分配；允許他們兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)；扶持他們創(chuàng)辦科技型、中介型企業(yè)，促進科技與經(jīng)濟的有機結合，促進產(chǎn)業(yè)升級，使科技資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。今年縣科技局和縣農(nóng)委率先派出的“科技特派員”和“科技指導員”將拉開我縣各類科技人才創(chuàng)業(yè)的序幕，必將起到拋磚引玉的作用。

5、著力打造經(jīng)紀人創(chuàng)業(yè)隊伍。經(jīng)紀人隊伍將在未來我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要的作用。我們要加大對經(jīng)紀人隊伍的扶持和引導，提高經(jīng)紀人隊伍的組織化程度和聯(lián)手闖市場的能力。在農(nóng)村，要以“雙培雙帶”先鋒工程為基礎，加快經(jīng)濟組織創(chuàng)新步伐，成立各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)合體及銷售公司等各類流通經(jīng)濟組織；在城鎮(zhèn)，要在已組建的糧食、螃蟹等專業(yè)協(xié)會的基礎上，新組建各類行業(yè)協(xié)會、中介組織等，充分發(fā)揮經(jīng)紀人隊伍在全民創(chuàng)業(yè)活動中的更大作用。

6、著力打造群眾性創(chuàng)業(yè)隊伍。群眾性創(chuàng)業(yè)是我縣創(chuàng)業(yè)的基本形式。要廣泛發(fā)動和大力支持廣大農(nóng)村富余勞動力，走出家門，外出打工創(chuàng)業(yè)；全面提高農(nóng)民素質，幫助農(nóng)民進入市場和提高創(chuàng)業(yè)致富的本領；加強對城鎮(zhèn)下崗職工和待業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓和指導，形成以培訓促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的新機制。同時，要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各類致富帶頭人的作用，讓他們做給群眾看，說給群眾聽，帶著群眾干，成為創(chuàng)業(yè)隊伍中的宣讀員、播種機和領路人。

同志們，推動全民創(chuàng)業(yè)，重在行動，貴在落實?？h委、縣政府號召全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，乘勢而上，扎實工作，全面掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，為實現(xiàn)五河經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！