導(dǎo)語(yǔ)：市第六次環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的總結(jié)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，聽(tīng)了部門和縣市區(qū)的交流發(fā)言，我很受感動(dòng)。從交流發(fā)言不難看出，各部門、各縣市區(qū)在環(huán)境保護(hù)方面確實(shí)付出了艱辛的努力，取得了很大的進(jìn)展，具體體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)提高、思想統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視、配合緊密、措施得力、方法靈活、行動(dòng)迅速、成效顯著等八個(gè)方面，希望再接再厲，繼續(xù)努力，圍繞傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，全面實(shí)施“十一五”環(huán)保規(guī)劃，積極開(kāi)展工作。上午，千市長(zhǎng)和省環(huán)保局何發(fā)理局長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作提出了明確的任務(wù)和要求。下面，我就環(huán)境保護(hù)的幾個(gè)工作重點(diǎn)，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、嚴(yán)把環(huán)境“準(zhǔn)入”關(guān)，切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決環(huán)境污染問(wèn)題

嚴(yán)把環(huán)境“準(zhǔn)入”關(guān)的意義和作用，我已在幾個(gè)會(huì)議上先后講過(guò)，今天上午幾位領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)做了闡述，今天下午的發(fā)言也都提到了這個(gè)問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在環(huán)保工作上，就是為堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)真正統(tǒng)一起來(lái)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著健康、持續(xù)、和諧、友好的軌道前進(jìn)。因此，各級(jí)各部門仍要不斷尋找差距，總結(jié)得失，在“嚴(yán)”字上狠下功夫，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作提高到一個(gè)新的層次。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)保審批和監(jiān)督管理。要嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，對(duì)已無(wú)污染物排放容量指標(biāo)的企業(yè)單位，堅(jiān)決不得新、改、擴(kuò)建有污染的項(xiàng)目。所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，充分考慮其對(duì)環(huán)境的影響和環(huán)境承載能力，切實(shí)做到環(huán)境與發(fā)展綜合決策。對(duì)那些低產(chǎn)出、高能耗、重污染的項(xiàng)目，投資再大，一個(gè)也不能上。尤其當(dāng)前，市委、市政府把招商引資作為“第一要?jiǎng)?wù)”來(lái)抓，各級(jí)各部門也都非常重視，千方百計(jì)招引資金和項(xiàng)目。這里我要強(qiáng)調(diào)的是招商引資目標(biāo)任務(wù)一定要完成，但決不能饑不擇食。在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，要設(shè)置綠色門檻，增加綠色標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，而決不能盲目引進(jìn)污染企業(yè)，特別要防止發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)淘汰的落后工藝、設(shè)備向我市轉(zhuǎn)移，避免造成新的污染。今后，凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)“環(huán)評(píng)”、不準(zhǔn)核發(fā)排污許可證；沒(méi)有執(zhí)行“環(huán)評(píng)”的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、國(guó)土、城建、工商等部門一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)，金融單位不得提供貸款。凡是違反規(guī)定，擅自審批和驗(yàn)收這類項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)和責(zé)任人，市政府將嚴(yán)肅追究相應(yīng)的瀆職責(zé)任。也只有這樣，才能真正杜絕污染源頭，斬?cái)唷笆逍　薄ⅰ靶挛逍　逼髽I(yè)和超標(biāo)排污企業(yè)產(chǎn)生的根源。

二、緊抓水污染治理不放松，切實(shí)改善渭河水環(huán)境質(zhì)量

水體環(huán)境污染是我市“創(chuàng)?！奔碍h(huán)保工作最為突出的問(wèn)題。如果水環(huán)境治理不能取得明顯成效，“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須下大決心，采取得力措施，從根本上解決和消除水環(huán)境污染。

一是要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的淘汰制度。按照省政府《渭河流域水污染防治實(shí)施方案》要求，*年底前，對(duì)年生產(chǎn)能力小于3.4萬(wàn)噸的化學(xué)制漿生產(chǎn)線及年生產(chǎn)能力小于2萬(wàn)噸的利用廢紙和漿板造紙生產(chǎn)線必須予以淘汰，這也是省上規(guī)定的關(guān)閉最后時(shí)限。希望涉及淘汰關(guān)閉任務(wù)的縣區(qū)，盡快制定具體詳細(xì)的關(guān)停方案，依法組織關(guān)停，并采取得力措施，徹底搗毀其生產(chǎn)能力、清理制漿原料，達(dá)到“廠清、人走、鎖門、復(fù)墾”的要求，確保關(guān)閉后不再反彈。

二是要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)治理力度，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照省政府要求，*年底前，釀造、果汁、印染、化工、化肥和年生產(chǎn)能力3.4萬(wàn)噸以上的化學(xué)制漿及2萬(wàn)噸以上的再生紙、商品漿造紙企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，否則，要堅(jiān)決予以關(guān)停和取締。同時(shí)，對(duì)利用化學(xué)制漿的興包集團(tuán)、東方集團(tuán)必須在2007年底前完成正規(guī)堿回收裝置；對(duì)其他利用廢紙?jiān)旒埖钠髽I(yè)必須采用“零排放”和節(jié)水工藝。希望相關(guān)縣市區(qū)政府和企業(yè)，切實(shí)加大污染治理投入力度，盡快建成與其生產(chǎn)能力相匹配的污染處理設(shè)施，一次處理不能達(dá)標(biāo)的，要進(jìn)行二次處理，下茬立勢(shì)解決好企業(yè)的達(dá)標(biāo)能力建設(shè)問(wèn)題。對(duì)舍不得花錢治理、逾期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，有關(guān)縣市區(qū)政府要采取強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決予以關(guān)停，絕不能姑息遷就，縱容包庇。在此需要重申的是，全市所有果汁企業(yè)在今年新榨季開(kāi)機(jī)前，必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，否則，堅(jiān)決不允許開(kāi)機(jī)生產(chǎn)。

三是要多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今年在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)上取得新的突破。目前，市東郊污水處理廠已經(jīng)竣工調(diào)試，市西郊污水處理廠已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)，這兩個(gè)污水處理廠全面投入運(yùn)行后市區(qū)日處理生活污水能力將達(dá)到28萬(wàn)噸，基本可滿足需要。同時(shí)，按照省政府《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》，要求“十一五”期間，沿渭54個(gè)縣市都要建成污水處理廠，除市區(qū)外，我市其他11個(gè)縣市也都在這個(gè)范圍之列。希望各縣市政府和市級(jí)相關(guān)部門，切實(shí)把污水處理廠納入城市總體規(guī)劃，優(yōu)先安排，優(yōu)先建設(shè)。抓緊做好項(xiàng)目的前期工作和籌資工作，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)；對(duì)已完成前期工作的要盡早開(kāi)工，盡快形成污水處理能力；對(duì)已建成和正在運(yùn)行的污水處理設(shè)施，要切實(shí)加強(qiáng)管理，滿負(fù)荷運(yùn)行。污水處理費(fèi)沒(méi)有收繳到位的要加大收繳力度，有條件的縣市要在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提高標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高到污水處理成本費(fèi)用水平。

四是要切實(shí)抓好“七河一渠”綜合整治。要繼續(xù)加大對(duì)渭河及其支流的涇河、灃河、清河、胭脂河、漆水河、冶峪河、三水河、渭惠渠等“七河一渠”綜合整治力度。抓緊落實(shí)《西咸灃皂河水系污染防治規(guī)劃》確定的各項(xiàng)工程項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與甘肅平?jīng)?、慶陽(yáng)和我省寶雞、西安等兄弟城市聯(lián)合執(zhí)法，徹底解決境外企業(yè)跨境污染問(wèn)題。

三、持之以恒地抓好城市環(huán)境綜合整治，切實(shí)提升城市大氣環(huán)境質(zhì)量

通過(guò)近幾年大力實(shí)施“藍(lán)天工程”和開(kāi)展環(huán)?！皰吆凇毙袆?dòng)，市區(qū)空氣質(zhì)量得到了明顯改善，去年市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到295天。但是，對(duì)照國(guó)家環(huán)?？偩中骂C布的“十一五”“創(chuàng)?！笨己酥笜?biāo)體系，二級(jí)達(dá)標(biāo)天數(shù)要達(dá)到310天以上，較原來(lái)的指標(biāo)提高了18天，這對(duì)北方城市來(lái)講難度非常大。為此，我們還要再加力度、再添措施，繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)?！皰吆凇睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，下大氣力集中整治燃煤鍋爐黑煙、餐飲業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑施工揚(yáng)塵和儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤灰場(chǎng)煤塵污染。要繼續(xù)按照環(huán)保部門主抓、屬地政府負(fù)責(zé)的要求，加快拆除燃煤鍋爐，凈化城區(qū)大氣。要加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)跟蹤檢查，凡群眾舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)應(yīng)拆改而未拆改的燃煤鍋爐，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)，拆除—個(gè)。同時(shí)，公用事業(yè)、國(guó)土資源等部門要加快天然氣城市氣化工程和集中供熱工程建設(shè)步伐，加大地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用力度，幫助燃煤鍋爐拆改單位搞好供熱銜接，滿足這些單位生產(chǎn)生活的需要。要繼續(xù)加大餐飲業(yè)油煙污染整治力度，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門積極配合環(huán)保部門，對(duì)市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生油煙污染的餐飲業(yè)，包括賓館酒店、餐廳餐館、燒烤店、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂等進(jìn)行限期治理。要通過(guò)治理，使所有餐飲業(yè)都要安裝油煙處理裝置、推廣使用潔凈能源。要全方位加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染控制，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)施“環(huán)保標(biāo)志”管理制度，公安、環(huán)保等部門要密切配合，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣道路抽檢，對(duì)超標(biāo)車輛責(zé)令限期治理。要積極實(shí)施“綠色公交”、“綠色出租”計(jì)劃，加快對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行雙燃料改造，配套建設(shè)天然氣加氣站。要強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵污染控制工作，規(guī)劃、城建、城管、環(huán)保等部門要嚴(yán)格對(duì)建筑施工工地和道路施工工地管理，規(guī)范建筑工地和道路開(kāi)挖圍蔽和渣土清運(yùn)。要對(duì)城區(qū)施工的工程企業(yè)實(shí)行年度考核，對(duì)不合格的工程企業(yè)從嚴(yán)處理，堅(jiān)決克服開(kāi)辟一片建筑工地，污染一條街道的現(xiàn)象。要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和市區(qū)綠化硬化工作，加大市區(qū)道路保潔清掃，禁止垃圾拋灑，進(jìn)一步降低因二次揚(yáng)塵造成的空氣污染。

四、深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)遏制污染反彈

各級(jí)各有關(guān)部門要按照國(guó)家六部委和省七廳局“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，以查處環(huán)境違法事件為重點(diǎn)，在前幾年嚴(yán)查的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大清理整頓范圍，集中治理污水、廢氣和其他嚴(yán)重排污行為。在整治工作中，要堅(jiān)持做到“三嚴(yán)”。一要嚴(yán)格依法查糾。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)的污染企業(yè)和環(huán)境違法行為全面認(rèn)真清查，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)和重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題督辦制度，嚴(yán)厲查處“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃、企業(yè)違法排污、建設(shè)項(xiàng)目違法環(huán)境影響評(píng)價(jià)等問(wèn)題，該處罰的堅(jiān)決從嚴(yán)處罰，該停產(chǎn)治理的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，該取締關(guān)閉的堅(jiān)決依法取締，決不姑息遷就。由市環(huán)保局牽頭，市監(jiān)察局及相關(guān)部門參與，對(duì)重點(diǎn)污染案件進(jìn)行查處。二要嚴(yán)格清理與國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)相悖的“土政策”。今年2月份，國(guó)家監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，并公布了*年首批掛牌督辦的4起違法案件，其中包括山西省忻州市出臺(tái)的“土政策”阻擾環(huán)保執(zhí)法案。4月份，省環(huán)保局專題向我市下發(fā)了督辦函，要求盡快糾正個(gè)別縣市區(qū)私自制定出臺(tái)的與國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)相悖的規(guī)定。對(duì)此，市政府常務(wù)會(huì)研究決定，由市監(jiān)察局牽頭，組織市環(huán)保等相關(guān)部門盡快開(kāi)展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決清理整頓，限期糾改到位。希望相關(guān)縣市區(qū)積極配合，認(rèn)真搞好清理整頓工作。同時(shí)，其他各縣市區(qū)和市級(jí)各部門也要引以為戒，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行政干預(yù)環(huán)保執(zhí)法，努力為環(huán)保執(zhí)法工作的深入開(kāi)展提供有力的支持。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全市各級(jí)政府都要從嚴(yán)查處那些有令不行、有禁不止、縱容袒護(hù)違法企業(yè)、干預(yù)環(huán)保執(zhí)法的人和事，對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家政策、造成環(huán)境污染事故的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)造成重大環(huán)境污染事故的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路、不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的必然選擇。各級(jí)各部門都要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，加快制定促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。在企業(yè)層面，要教育引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新理念，樹(shù)立“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”的強(qiáng)烈環(huán)保意識(shí)，大力推行清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，推行工業(yè)廢物綜合利用，切實(shí)提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。在工業(yè)集中區(qū)，各縣市區(qū)要以建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，鼓勵(lì)支持和吸納科技含量高、污染小的環(huán)保企業(yè)入園，并合理調(diào)整和優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)建立廢物資源循環(huán)利用系統(tǒng)，力爭(zhēng)達(dá)到污染物“零排放”。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要大力開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

同志們，加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)，造福咸陽(yáng)人民，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，不折不扣完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極主動(dòng)抓好環(huán)境保護(hù)工作，為建設(shè)一個(gè)生態(tài)良好、人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的新咸陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。