導(dǎo)語：全市冬季安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

為了搞好全市今冬明春安全生產(chǎn)工作，市政府決定召開這次會議。會議的主要任務(wù)是，專題研究分析全市安全生產(chǎn)形勢，安排部署今冬明春的安全生產(chǎn)工作。剛才，梁達(dá)同志通報了今年1—11月份全市安全生產(chǎn)基本情況和我市境內(nèi)發(fā)生的幾起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理情況，分析了我市安全生產(chǎn)傷亡事故多發(fā)的特點(diǎn)及原因，提出了切實(shí)的應(yīng)對措施，代表了市政府的意見，我完全同意。彬縣政府、市交警支隊、交通局、煤炭局的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，夯實(shí)工作責(zé)任，加大資金投入，嚴(yán)格常規(guī)管理，強(qiáng)化安全監(jiān)督，安全生產(chǎn)整體形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，四項(xiàng)指標(biāo)除經(jīng)濟(jì)損失有所上升外，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)同比都有所下降。在此，我代表市市委、政府和市安委會向大家的辛勤工作和取得的優(yōu)異成績表示衷心的感謝！

看到成績的同時，我們更要清醒的認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題：一是道路交通事故頻繁發(fā)生，重大事故起數(shù)大幅上升，截止11月底，全市11起重大安全生產(chǎn)事故，其中9起為交通事故；道路交通事故起數(shù)雖然與上年同期持平，但死亡人數(shù)同比上升8.4%。二是工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)問題比較突出，重大事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)象仍然未能得到有效遏制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別較上年同期增長25.8%和32.3%。三是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制尚不完善，應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)性、實(shí)效性不夠強(qiáng)，應(yīng)急救援隊伍素質(zhì)有待提高，技術(shù)裝備相對落后，救援能力還比較低。四是一些從業(yè)人員安全意識和法制觀念淡薄，違規(guī)作業(yè)、違章駕駛、違法生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。五是部分縣市區(qū)和單位對安全生產(chǎn)重視不夠，責(zé)任不落實(shí)，工作不扎實(shí)，監(jiān)管不順暢，檢查流于形式，隱患整改不及時、不到位等。對此，各級務(wù)必采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

從剛才梁達(dá)同志通報的情況來看，1—11月份全市發(fā)生安全事故死亡人數(shù)達(dá)253人，相當(dāng)一個小村子的人數(shù)，其中有一起安全事故死亡人數(shù)多達(dá)9人。僅僅11個月的時間，由于我們安全監(jiān)管不力，體制不暢，工作不夠扎實(shí)，就死亡了這么多的人，數(shù)目驚人，損失慘重。安全事故的發(fā)生、人員的死亡不但造成了經(jīng)濟(jì)上的損失，而且引發(fā)了社會的不穩(wěn)定，與構(gòu)建和諧社會極不相符。特別是安全生產(chǎn)工作中還存在著縣域死亡人數(shù)超控嚴(yán)重的問題，秦都、渭城、旬邑、彬縣尤為嚴(yán)重。明天我們要召集四個縣區(qū)的縣區(qū)長、主管的副縣區(qū)長，專門召開座談會，分析原因，研究下一步措施。

冬季是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。12月4日，312國道乾縣靈源段又發(fā)生一起死亡4人的重大道路交通安全事故，給我們又一次敲響了警鐘。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，令人十分痛心。為此，全市上下務(wù)必堅持以建設(shè)安全保障型社會為目標(biāo)，真正樹立起以人為本，生命至上，安全第一的理念，充分認(rèn)清自己肩負(fù)的職責(zé)和使命，始終保持清醒頭腦，堅決克服盲目樂觀、麻痹松懈思想，深刻汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，倍加警覺，嚴(yán)防嚴(yán)查，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)要翻番，死亡人數(shù)要下降，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力打好全市冬季安全生產(chǎn)工作攻堅戰(zhàn)

今冬明春，全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：圍繞實(shí)現(xiàn)“三個確?！蹦繕?biāo)，突出抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”工作，努力為全市廣大人民群眾創(chuàng)造一個平安、穩(wěn)定、幸福、祥和的生產(chǎn)和生活環(huán)境。為此，各級各部門務(wù)必要做到高度重視，嚴(yán)陣以待，強(qiáng)化舉措，周密防范，確保今冬明春全市事故發(fā)生起數(shù)下降，重大事故減少，杜絕特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定；確?！半p節(jié)”、“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢平安穩(wěn)定；確保實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。重點(diǎn)是抓好六項(xiàng)工作：

一要狠抓道路交通安全。冬季雨、雪、霧、凍天氣增多，是道路交通事故的多發(fā)期。各級公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《陜西省預(yù)防重特大道路交通事故決戰(zhàn)70天行動方案》要求，切實(shí)履行職責(zé)，理順監(jiān)管體制，加強(qiáng)安全管理，確保道路交通安全。各級公安部門要以轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道、省道和旅游路線為整治重點(diǎn)，從嚴(yán)查處客運(yùn)車輛超員、機(jī)動車超速、貨車違法載人等嚴(yán)重違法行為，特別是要加大對學(xué)校、村鎮(zhèn)等人員密集路段的整治力度。交通部門要加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)車輛的安全監(jiān)管，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入運(yùn)輸市場。要抓緊危橋險路的安全整治，通過增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線、設(shè)置安全警示和防護(hù)設(shè)施、工程改造等手段，及時消除各類隱患。安監(jiān)部門要積極協(xié)調(diào)、配合公安和交通部門做好道路交通安全綜合治理工作，對轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的重大道路交通安全事故，要倒查責(zé)任，依法追究肇事者、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)管單位責(zé)任人的責(zé)任。

二要強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)安全工作。目前煤炭生產(chǎn)進(jìn)入產(chǎn)銷旺季，一些煤礦超能力生產(chǎn)現(xiàn)象極有可能發(fā)生，這樣必將形成安全隱患。各煤炭生產(chǎn)縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》兩個重要文件精神，突出瓦斯治理，抓好“一通三防”災(zāi)害治理工程。堅決打好瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，對已經(jīng)明令關(guān)閉的煤礦，各產(chǎn)煤縣要切實(shí)落實(shí)關(guān)閉責(zé)任，重拳出擊，該關(guān)閉的必須關(guān)閉，不關(guān)閉的就關(guān)人，公安、安監(jiān)等部門要密切配合，確保關(guān)停到位。市煤炭局、安監(jiān)局要加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)該關(guān)未關(guān)以及死灰復(fù)燃的，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的責(zé)任。這里需要強(qiáng)調(diào)指出的是，任何部門和單位不得向煤礦企業(yè)下達(dá)超能力生產(chǎn)指標(biāo)，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)為完成全年計劃突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)；對超能力生產(chǎn)的，要嚴(yán)肅懲處，并依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人代表、煤礦礦長的第一責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡存在重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患；繼續(xù)非法生產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予嚴(yán)厲處罰，確保煤炭生產(chǎn)安全。

三要加大非煤礦山的安全整治力度。國土、安監(jiān)、公安、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊無證開采、一證多礦及亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為；要對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查，進(jìn)一步加大對露天邊坡、排土場、采空區(qū)等重大隱患的排查整改力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，強(qiáng)化礦井通風(fēng)管理和爆破管理。切實(shí)加強(qiáng)對非煤礦山的動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)日常檢查，防止安全管理滑坡，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)令停產(chǎn)整改；對不采取措施，或因此發(fā)生事故的，要暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，情節(jié)嚴(yán)重的要堅決予以關(guān)閉和懲處。

四要抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹的安全整治工作。“雙節(jié)”即將來臨，煙花爆竹開始進(jìn)入旺銷時期。為了加強(qiáng)此項(xiàng)工作，國務(wù)院安委會、省安委辦前不久已下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》，各級政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，嚴(yán)格抓好落實(shí)。公安、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門要密切配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對煙花爆竹產(chǎn)、運(yùn)、銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、銷售違法犯罪行為。加強(qiáng)對危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證換證的審查工作，對隨意降低安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要堅決停業(yè)整改。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防危險化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五要加強(qiáng)建筑工地管理工作。各級城建、交通、水利、通訊、電力等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)管單位，要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑工地的安全管理，加大對施工機(jī)械設(shè)備、用電安全的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處。各建筑企業(yè)要高度重視施工人員的安全教育，切實(shí)提高施工人員的安全防護(hù)意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，對管理秩序混亂、施工制度不健全、防護(hù)措施不到位以及安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令其停工整改，直至驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)施工。

六要強(qiáng)化對公共集聚場所的安全整治。公安消防部門要加大監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對車站、商場、市場、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，對安全出口不暢、消防設(shè)施缺失的，要勒令停業(yè)整改，徹底消除火災(zāi)事故隱患。要嚴(yán)把大型集會活動審批關(guān)，按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，防止群死群傷事故的發(fā)生。此外，對與人民群眾生活密切相關(guān)的供電、供暖、供氣等重點(diǎn)部位和設(shè)施，各級要明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、檢修和維護(hù)工作，確保廣大人民群眾安全過冬。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

安全生產(chǎn)工作關(guān)系群眾切身利益，事關(guān)社會大局穩(wěn)定。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識，采取更加有力、更加有效的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，不斷提高全市安全生產(chǎn)保障能力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為關(guān)系全局的重大任務(wù)，與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政一把手，要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，深入研究解決安全生產(chǎn)重大問題，進(jìn)一步建立和完善職責(zé)明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責(zé)任體系，真正形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，推進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二要形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣，頭緒繁多。各縣市區(qū)、各部門、各單位要齊心協(xié)力，密切配合，合力推進(jìn)。市縣兩級安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)推動工作開展。安委會各成員單位，要結(jié)合本行業(yè)、本部門實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)的典型問題，推進(jìn)工作順利實(shí)施。各新聞媒體以及工、青、團(tuán)、婦等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取多種形式廣泛宣傳，教育和引導(dǎo)全社會積極參與群眾性安全生產(chǎn)活動，營造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。

三要強(qiáng)化工作落實(shí)。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于落實(shí)。各級對中央和省、市安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，要做到令行禁止，堅決予以貫徹執(zhí)行，決不允許打折扣。深入開展各項(xiàng)安全大檢查活動，對查出的安全隱患，要落實(shí)責(zé)任，跟蹤問效，限期整改，堅決消除。要建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高緊急重特大事故處置能力。要嚴(yán)格督促考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各縣市區(qū)、各部門要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，為建設(shè)和諧咸陽、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！