導(dǎo)語：全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干，確保全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。上面，生鋒同志通報(bào)了全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署，我完全同意。同時(shí)，各縣市區(qū)對各自工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作了簡要匯報(bào)?？傮w感覺是縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。希望各縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能在下半年各有千秋，各領(lǐng)風(fēng)騷，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)完成夯實(shí)基礎(chǔ)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢

今年以來，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)定不移的實(shí)施“產(chǎn)業(yè)調(diào)整，工業(yè)為先”的戰(zhàn)略決策，克服各種不利因素的影響，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，概括起來講，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。截止5月底，全市360戶規(guī)模內(nèi)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值202.5億元，占年計(jì)劃的38.4%，同比增長18.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)對全市GDP的的貢獻(xiàn)率達(dá)38.5%，對全市財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)64%，已成為拉動全市經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。呈現(xiàn)出輕工業(yè)增速高于重工業(yè)，輕重工業(yè)差距逐漸縮小，縣屬企業(yè)增速持續(xù)提高，已超越市屬30.8%，涌現(xiàn)出一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。股份制企業(yè)平穩(wěn)增長，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的61.1%，同比增長17.2%。市場逐漸轉(zhuǎn)暖，產(chǎn)銷銜接趨于良好，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值194.4億元，產(chǎn)銷率達(dá)到97%。經(jīng)濟(jì)效益逐步回升，360戶規(guī)模企業(yè)利潤總額達(dá)到3.2億元，同比增長10.2倍，稅金總額5.5億元，增長9.8%，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

二是全市各級對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重視。特別針對我市第一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，全市各級各部門認(rèn)真貫徹市政府全體擴(kuò)大會議精神，加壓緊逼，真抓實(shí)干，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，采取各種有力措施，狠抓工業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)，確保了全市第二季度工業(yè)增速有較快增長。有關(guān)縣區(qū)還出臺了一系列促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門面對第一季度全市工業(yè)增速在全省靠后的不利情況，下大氣力抓縣市區(qū)、抓企業(yè)、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，提出了“兩補(bǔ)一增”的思路和措施，狠抓了時(shí)間任務(wù)“雙過半”。同時(shí)，不斷加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)測，深入調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題，促使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速較第一季度有明顯回升。

三是重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動作用增強(qiáng)。馬屋電廠、彩虹液晶玻璃基板、康佳高清平板電視生產(chǎn)線、60萬噸甲醇項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目已相繼開工建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市工業(yè)發(fā)展的后勁。市經(jīng)委（國資委）堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的助推器，加大了技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)的力度，有力促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的項(xiàng)目支撐。

四是國企改革穩(wěn)步有序推進(jìn)。年初，對全市企業(yè)的情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，認(rèn)真分析國企改革中存在的具體問題，制定了改制計(jì)劃，排出了國企改革時(shí)間表。截至目前：陜玻廠、造紙廠、焦化廠等一批企業(yè)已基本完成改制主要任務(wù)；陜西一毛、704、陜西二毛政策性破產(chǎn)工作有序推進(jìn)，即將進(jìn)入破產(chǎn)司法程序；二針、二印、紡織器材廠、陜西柴油機(jī)廠等4戶企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案已經(jīng)國家國資委復(fù)審，進(jìn)入政策性破產(chǎn)建議名單。

在充分肯定上半年工作的同時(shí)，我們更要保持清醒的頭腦，認(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和差距，并在今后的工作中盡快改善和解決。當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展中的主要困難和問題：結(jié)構(gòu)性矛盾突出，外向度不高，資產(chǎn)整合力度不大，工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，大企業(yè)大集團(tuán)不多，國有經(jīng)濟(jì)比重過大，整體競爭力不強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展缺乏大的項(xiàng)目支撐，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品不多，企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員匱乏，新產(chǎn)品開發(fā)滯后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。這些因素造成我市工業(yè)發(fā)展長期徘徊在低速低效的運(yùn)行區(qū)間、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全省位次不斷后移。尤其與延安、榆林、寶雞等兄弟城市差距不斷拉大，若沒有新的戰(zhàn)略機(jī)遇，沒有大的項(xiàng)目落地支撐，沒有招商引資的強(qiáng)力突破和民營崛起，工業(yè)發(fā)展在較短時(shí)間內(nèi)很難有大的轉(zhuǎn)機(jī)和質(zhì)的跨越。這就是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，而我們必須面對現(xiàn)實(shí)，迎難而上，背水一戰(zhàn)。多年的探索和實(shí)踐檢驗(yàn)再次證明，工業(yè)振興是咸陽振興的必由之路。因此，各縣區(qū)、各部門務(wù)必從思想上高度重視，牢固樹立工業(yè)發(fā)展，匹夫有責(zé)的思想，把實(shí)施工業(yè)立市、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市作為己任，振奮精神，堅(jiān)定信念，加快發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

二、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保完成全年各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)

根據(jù)市委、市政府的要求，我市規(guī)模工業(yè)今年要達(dá)到24%的增速，工業(yè)總產(chǎn)值必須完成565億元。比原計(jì)劃凈增6個(gè)百分點(diǎn)，完成既定目標(biāo)本身就要竭盡全力；調(diào)整任務(wù)指標(biāo)，就更要?jiǎng)?chuàng)新工作，勇挑重?fù)?dān)，樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)主力軍形象。但實(shí)事求是來說，下半年的計(jì)劃增幅要達(dá)28%以上，才有可能完成今年全年任務(wù)。對我們來說壓力非常巨大，形勢相當(dāng)嚴(yán)竣。為此我們必須把市委、市政府的要求看作是我市工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，變壓力為動力，理清思路，強(qiáng)化舉措，尋找新途徑，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，確保圓滿完成市委、市政府交給我們的任務(wù)。下半年，我們要著力抓好以下幾方面工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)掌握國家產(chǎn)業(yè)政策，研究分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加大對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析，了解市場、政策變化情況，做好各行各企業(yè)提前預(yù)警工作。各縣市區(qū)政府、企業(yè)主管部門繼續(xù)實(shí)行月中監(jiān)測，月底分析，季度研究制度；同時(shí)要嚴(yán)格明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任，今年市上依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量確定了30戶重點(diǎn)企業(yè)，這30戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占全市任務(wù)總量的70%左右，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的脊梁，我們要象愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)他們，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，支持他們的發(fā)展。同時(shí)還要對這30戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行定期不定期駐廠監(jiān)測服務(wù)制度，及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，認(rèn)真解決企業(yè)生產(chǎn)的困難和問題，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

（二）繼續(xù)加大綜合協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)力度，著力解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題，積極溝通，消化不利于重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的各種因素，為企業(yè)正常生產(chǎn)盡職盡責(zé)。同時(shí)，市經(jīng)委（國資委）要采取行之有效的措施，組織專門隊(duì)伍，深入大型重點(diǎn)企業(yè)上門服務(wù)，征求企業(yè)發(fā)展意見和建議，幫助企業(yè)解決具體問題和困難。下半年，經(jīng)貿(mào)委、非公局要進(jìn)一步開展好進(jìn)企業(yè)、訪企情、解企難、增企效活動。各縣市區(qū)亦要結(jié)合縣情開展相應(yīng)活動。市級各有關(guān)部門也要為企業(yè)發(fā)展搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（三）切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今天的項(xiàng)目，就是明天的經(jīng)濟(jì)。抓工業(yè)就是抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)。各級各部門對重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須盯死看牢，通過逐級分解，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓以及主動跟蹤服務(wù)等措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。另外，按照《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)責(zé)任書》的要求，支持抓好已簽約技改項(xiàng)目,為其提供全方位的服務(wù)和支持，促使技改項(xiàng)目建設(shè)順利。

（四）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，狠抓扭虧增盈工作。各級各部門要把規(guī)模以上企業(yè)的扭虧工作放在重要議事日程，繼續(xù)抓住虧損企業(yè)不放松，一手抓虧增盈損大戶，努力降低虧損額，一手抓虧損小戶，努力降低虧損面，力爭扭虧增盈有明顯改善。同時(shí)，要采取有效措施繼續(xù)加快企業(yè)改革步伐，最大限度的盤活一切有效資產(chǎn)。這些工作說起來容易，做起來難，需要大家齊心協(xié)力創(chuàng)造性工作來完成。但企業(yè)要生存，只有背水一戰(zhàn)，除此，別無它路。要充分運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，建立健全經(jīng)營業(yè)績考核制度，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的創(chuàng)新，努力提高企業(yè)效益。

（五）放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有很大份額，可以說三分天下有其二，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍、最有生機(jī)的主力軍。如何做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)民營崛起，需要各級各部門的大力支持與配合，非公經(jīng)濟(jì)局更要立足陜西，站高看遠(yuǎn)按照產(chǎn)業(yè)政策和市場要求，制定出一系列更有針對性的措施，下大功夫謀劃、包裝、儲備一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目，積極尋求各種省內(nèi)外、國內(nèi)外合作，努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)質(zhì)量上臺階、總量上規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)名牌、經(jīng)營創(chuàng)效益。民營崛起非部門所為，必須全社會齊抓共管，各級各部門都要為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促使其培育壯大一批知名品牌的大企業(yè)、大集團(tuán)，全面提高民營經(jīng)濟(jì)整體水平。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)銀企合作，解決企業(yè)流動資金短缺矛盾。下半年要下功夫理順和完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保渠道，切實(shí)解決企業(yè)貸款難、發(fā)展難的制約瓶頸。經(jīng)委、非公局要引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率。各級政府更要為企業(yè)發(fā)展改善環(huán)境，創(chuàng)造條件，打造平臺。加強(qiáng)銀行與企業(yè)的溝通，為緩解資金供需矛盾，實(shí)現(xiàn)政、銀、企多贏有所做為，見到成效。

（七）繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。要進(jìn)一步督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主體意識不強(qiáng)，必然導(dǎo)致安全隱患難除，因此，企業(yè)不論大小安全不能缺位，企業(yè)經(jīng)營再困難安全不能欠賬，要切實(shí)把安全生產(chǎn)落實(shí)到生產(chǎn)崗位、落實(shí)到人。要加強(qiáng)對職工的安全教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識和技能，防止和杜絕不安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)持“三個(gè)善待”，做好破產(chǎn)改制企業(yè)職工的思想穩(wěn)定工作，妥善安置好企業(yè)職工，確保破產(chǎn)改制工作穩(wěn)步實(shí)施。

（八）嚴(yán)格考核，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制。根據(jù)市委、市政府制定新的目標(biāo)責(zé)任制考評辦法，針對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)進(jìn)一步完善目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法，指標(biāo)體系包含節(jié)能、降耗、減排、環(huán)保、安全、GDP、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)等。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入各縣市區(qū)、各部門考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任制管理，并作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)化和促進(jìn)，是對真抓工業(yè)和虛抓工業(yè)的檢驗(yàn)。希望各縣（市）區(qū)、各部門會后認(rèn)真分解指標(biāo)層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，以檢查促發(fā)展，以考核抓落實(shí)，做到不負(fù)重托，不辱使命，用數(shù)據(jù)說話，讓歷史檢驗(yàn)。用我們的實(shí)際行動促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

同志們，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為全市共識，意義非凡，責(zé)任重大。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正視困難，振奮精神，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！