導語：全市政府信息公開工作動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

臨近年終，在各縣市區(qū)、各部門工作十分繁忙的情況下，市政府召開這次大會，專題安排政府信息公開工作，充分表明了這項工作的重要性。剛才，秋生同志傳達了國務院和省政府《關于做好中華人民共和國政府信息公開條例準備工作的通知》精神；宇斌同志宣讀了市政府《關于〈條例〉施行準備工作的實施意見》;武杰同志從監(jiān)察角度，對推進政府信息公開工作講了明確要求，這些我都同意。特別是宇斌同志宣讀的《實施意見》，對我市政府信息公開工作進行了具體安排，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全市推進政府信息公開工作講幾點意見。

一、高度重視,進一步增強《條例》施行的責任感和緊迫感

隨著時代的進步和改革開放的深入，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)步入了體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構調(diào)整、社會變革的關鍵時期，人民群眾的利益訴求更加直接，對政府信息公開的要求越來越強烈。在這種形勢下，推進政府信息公開，意義重大，影響深遠。一方面，是建設服務型政府的需要；另一方面，是落實群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的需要。向服務型政府轉(zhuǎn)變，要求政府職能、辦事程序、審批事項、管理權限等要進行公開，這樣便于群眾掌握信息，方便群眾辦事，同時也有助于群眾對政府工作進行監(jiān)督。黨的十六屆五中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，要“推進決策科學化、民主化，深化政務公開，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，及時公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造便利條件”。經(jīng)過長期的準備和醞釀，《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年4月5日頒布并將于明年5月1日起正式實施。《條例》從頒布到實施有一年多的時間跨度，可見其實施工作的艱巨性和龐雜、繁重程度?！稐l例》把保障公民、法人和其他組織獲取政府信息作為行政機關重要職責法定化，將對轉(zhuǎn)變政府工作方式產(chǎn)生深遠的影響，它是繼《行政許可法》實施之后政府的“又一次自我革命”。

當前，經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)全球化，世界各地的聯(lián)系日益緊密，信息交流已經(jīng)成為人們相互溝通、增進了解的橋梁和紐帶。從大的方面講，推行政府信息公開已成為時展的需要，它是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，構建社會主義和諧社會的重要要求；是推進社會主義民主、建設法治政府和服務政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。從小的方面看，我市地處西部地區(qū)，政府系統(tǒng)信息化水平相對于企業(yè)組織、科研機構和學校比較低，政府信息公開落后于整個社會，需要通過經(jīng)常性、主動性的信息，使群眾獲得知情權，主導政府主流信息，讓外界了解咸陽、走進咸陽、建設咸陽，讓群眾共享發(fā)展成果，享受方便快捷的信息服務，共同參與政府事務。因此，各級各部門必須站在講政治、講大局的高度，深刻認識推進政府信息公開工作的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，嚴格按照工作時間進度要求，分階段實施，務必于明年3月底以前全面完成政府信息公開各項準備工作。

二、突出重點，抓好《條例》施行各項準備工作落實

市委、市政府對做好《條例》施行準備工作高度重視，在廣泛征求和聽取意見的基礎上，以市政府名義印發(fā)了《關于<條例>施行準備工作的實施意見》，對做好我市《條例》施行準備工作進行了全面部署和具體安排。各縣市區(qū)、各部門要緊緊圍繞全市總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，突出重點，扎實做好《條例》施行各項準備工作。

一是進一步加強《條例》的培訓宣傳。要把《條例》的學習培訓作為當前工作重點，特別是抓好領導干部的學習培訓，提高對政府信息公開重要性的認識。要廣泛開展對公務員政府信息公開基本規(guī)范的培訓，把《條例》要求融入業(yè)務工作作為政府工作流程的一個重要環(huán)節(jié)，增強公開意識，自覺推行政府信息公開。要加強對政務公開工作人員的業(yè)務培訓，開展政府信息清理、申請受理、編制政府信息公開指南和目錄等內(nèi)容培訓，規(guī)范受理程序，提高政務公開工作人員執(zhí)行《條例》的能力、提升工作的水平和質(zhì)量。同時，要加強《條例》的學習宣傳。各級政府信息公開辦要制定宣傳計劃，重點宣傳《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義。要通過各種渠道使群眾了解《條例》內(nèi)容，引導群眾學習《條例》、熟悉《條例》、關心政府信息公開，依法運用《條例》保護自己合法權利，營造《條例》實施的良好氛圍。

二是認真搞好信息梳理。各縣市區(qū)、各部門一定要按照《條例》要求，成立專門工作機構，確定分管領導，選用政策觀念強、熟悉政府工作程序、具有吃苦敬業(yè)精神的工作人員，對本地區(qū)、本部門的政府信息進行全面梳理。要按照由近及遠的原則，重點對本屆政府以來的信息，特別是涉及人民群眾切身利益、涉及政府部門職能和業(yè)務事項的信息進行全面清理。要將信息劃分為主動公開、申請公開和免予公開的三類。要抓好主動公開類信息的公開，對已公開的信息要進一步清理和更新。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公用事業(yè)、財稅、工商、人事、勞動保障、民政等部門要以公民、法人和其他組織密切關注的政府信息為重點，切實加大梳理力度。對公開與否暫無結(jié)論性意見的，要加強研究、查明依據(jù)，防止簡單化、極端化操作。不公開一定要有充分理由。要注意依據(jù)《保密法》和《條例》等規(guī)定，科學界定公開和非公開，切實做到“該擋的要擋得住、該透的要透得出”。同時，要依據(jù)《條例》、《陜西省政府信息公開規(guī)定》和有關法律法規(guī)規(guī)定，廣泛征求意見，制訂《咸陽市政府信息公開暫行規(guī)定》，為實施政府信息公開提供法律依據(jù)。

三是抓緊編制政府信息公開指南和目錄。市政府信息公開辦要按照《條例》規(guī)定和省上要求，對全市編制《指南》和《目錄》作出統(tǒng)一規(guī)范。各縣市區(qū)、各部門要按照要求認真做好信息填報工作，按照“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，做好審核把關工作。要根據(jù)自身職能和有關規(guī)定，組織專門力量，抓緊做好《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》編制，并通過政府網(wǎng)站和相關政府信息查詢場所等途徑公開，以供查詢。《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》正式公布前，要采取網(wǎng)上調(diào)查、召開聽證會、座談會等多種方式，廣泛征求社會意見，并根據(jù)有關意見予以調(diào)整、充實和完善。

四是加快推進政府網(wǎng)站信息公開。各縣市區(qū)、各部門要按照國家和省上要求，切實將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，提升政府網(wǎng)站信息公開功能，及時更新和不斷豐富內(nèi)容，使公眾更好的了解有關政府信息。要采取有效措施，及時對所負責網(wǎng)頁進行信息的更新和維護，確保信息的權威性、準確性和時效性，使各級政府網(wǎng)站真正成為政府信息公開的主渠道。市、縣政府門戶網(wǎng)站要公開本級政府以及各部門的《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。政府網(wǎng)站還要適應廣大人民群眾對方便快捷辦事的迫切需求，加強網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢等功能建設。要加快全市政府網(wǎng)站建設，力爭明年6月底前，建成完整的市縣鄉(xiāng)三級政府網(wǎng)站體系。要充分利用市級電子政務平臺，積極探索開展網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務，穩(wěn)步推進行政許可和審批事項網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦理，為公眾提供更多的信息和更便捷的服務，逐步實現(xiàn)“一站式、一體化”服務。要充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極探索建立網(wǎng)上申請公開辦法、意見處理反饋辦法，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評議等，保障公民知情權、參與權、監(jiān)督權。同時，要加強資料查詢中心建設。檔案館、公共圖書館要設立政府信息查閱場所，充分運用好現(xiàn)有設施設備及信息資源，配備必要的設施設備；其他各單位也要因地制宜，在方便群眾的地方設立公共查閱室、資料索取點或便民告示欄，公開信息，服務群眾。

五是建立健全政府信息公開制度。市政府信息公開辦要結(jié)合《條例》，抓緊建立政府信息主動公開工作機制，明確職責、程序、公開方式和時限要求。健全政府新聞會和新聞發(fā)言人制度，增強政府信息的主動性和權威性。要抓緊建立政府信息公開申請的受理機制，制定申請公開政府信息的工作流程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求，有效保障申請人的合法權益，維護政府信息公開工作秩序。要抓緊建立政府信息保密審查制度，在《條例》規(guī)定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。要制定政府信息公開各項制度的規(guī)范文本，逐步形成政府信息公開的制度體系，為《條例》實施提供制度保障。市發(fā)改委、財政局要盡快制定申請?zhí)峁┱畔r收取檢索、復制等成本費用的具體辦法。教育、衛(wèi)生、計生、供水、供電、供氣、公交、旅游、電信、金融、教育、衛(wèi)生、住房、食品藥品、農(nóng)資、環(huán)保等與群眾利益密切相關的單位要抓緊制定信息公開實施辦法，將辦事公開貫穿于單位管理和社會服務的全過程。要進一步完善社會聽證、專家咨詢、社會公示等制度，對有關政策法規(guī)、產(chǎn)品成本、服務收費的依據(jù)和標準、服務承諾，以及群眾關心的其他問題及時公開，切實解決“信息不對稱、資費不透明、監(jiān)管不到位”等問題，保障群眾的知情權、建議權，提高行業(yè)公信力；要抓好行風熱線、服務熱線建設，設置社情民意反饋信箱，保證群眾話有處說、怨有處訴、事有處辦。

三、加強領導，落實責任，全力確?！稐l例》貫徹實施

這次全市政府信息公開的準備工作，時間緊、任務重、要求高，各級各部門必須立足當前，著眼長遠，認真對待，建立健全政府信息公開的工作機制和制度保障，強化組織領導，采取有力措施，落實專人負責，務求政府信息公開工作取得實效。

一要健全機構，明確責任。全市各級各部門要把政府信息公開作為推行陽光政務，提高執(zhí)政水平的一項重要措施，列入重要議事日程，明確職責，落實任務，做到領導到位、措施到位、責任到位。市上已成立由我任組長，力群同志任副組長，政府辦、監(jiān)察局、信息辦、法制辦、保密局、新聞辦、考委辦、檔案局等部門負責人為成員的全市政府信息公開工作領導小組，領導小組辦公室設在市信息辦，具體負責政府信息公開日常工作。各縣市區(qū)、各部門也要盡快明確主管領導，成立專門機構，配備專職人員，具體負責政府信息公開工作。要落實工作責任，制定工作方案，細化量化分解任務，一級抓一級，層層抓落實。

二要落實經(jīng)費，提供保障。政府信息公開工作量大面廣，需要一定的資金投入。各級各部門一定要把政府信息公開所需經(jīng)費納入財政預算，統(tǒng)籌財力，確保必要的投入，為工作開展創(chuàng)造良好的條件，切實解決有錢辦事的問題，確保信息公開工作順利實施。

三要嚴格考核，強化監(jiān)督。要建立健全信息公開監(jiān)督、考核、獎懲等制度。要將政府信息公開納入縣市區(qū)和部門目標責任考核之中，充分發(fā)揮考核的導向和激勵作用。要加強對《條例》落實情況的監(jiān)督、檢查和評議，設立監(jiān)督電話和舉報信箱，及時處理各類舉報，加大監(jiān)督檢查力度，定期進行情況通報，對信息公開及時準確、群眾滿意的單位，要給予表揚；對信息公開不及時、不全面的，要給予通報批評并督促其整改；對“暗箱操作”或搞假公開，只公開一般事項而不公開重點事項和關鍵環(huán)節(jié)，只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等違規(guī)違紀行為，要堅決追究責任。

四要密切配合，形成合力。政府信息公開是一項系統(tǒng)工程，需要各方面的配合和支持。市政府信息公開辦要切實加強對政府信息公開的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，解決政府信息公開工作中的困難和問題。市監(jiān)察局要加大對政府信息公開的監(jiān)督檢查力度，督促各縣市區(qū)、各部門公開政務，督促各部門梳理行政許可事項，推行在線辦理。市法制辦要對市政府和部門規(guī)范性文件進行審核清理，確定可公開的詳細目錄和內(nèi)容。市保密局要抓緊建立政府信息保密審查制度。市新聞辦要盡快制定市級新聞媒體政府信息公開規(guī)定，督促市級新聞媒體政府公開信息。市考核辦要加強對各縣市區(qū)、各部門政府信息公開情況的考核，嚴格獎懲，推動全市信息公開工作有效開展。全市各級各部門要積極創(chuàng)造條件，密切配合，形成合力，全面推進政府信息公開工作。

同志們，做好施行《條例》的各項準備工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要以改革的精神，創(chuàng)新的思維，務實的態(tài)度，扎實的工作，加快推進政府信息公開工作，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。