導語：在全市政法系統(tǒng)社會主義法治理念學習班開班典禮上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

開展社會主義法治理念教育，是加強政法隊伍思想政治建設(shè)的一項重大舉措。4月中旬和5月中旬，中央和省委相繼舉辦了社會主義法治理念學習班，羅干、和董雷同志分別作了重要講話，中央政法委和省委政法委分別就開展這項工作進行了具體安排部署。此前，市委常委會議專門聽取了全省政法系統(tǒng)社會主義法治理念學習班的主要精神，對我市的貫徹落實工作進行了部署。今天開始的這個學習班，就是組織政法系統(tǒng)的負責同志認真學習胡總書記重要批示和中央、省委領(lǐng)導同志講話精神，推進我市政法系統(tǒng)社會主義法治理念教育活動的重要步驟，希望同志們利用這次機會，認真學習，深入研討，爭取更大的收獲。下面，我就這項教育活動講幾點意見：

一、充分認識開展社會主義法治理念教育的重大意義

社會主義法治理念的提出，是以同志為總書記的黨中央，從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局出發(fā)，堅持以馬克思主義法學理論為指導，在認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上作出的一項重大決策，標志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義法治國家的規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認識和把握，進一步指明了建設(shè)社會主義法治國家的方向。在全市政法系統(tǒng)深入開展社會主義法治理念教育，對于堅持黨對政法工作的領(lǐng)導，實施依法治市方略，提高政法隊伍整體素質(zhì)，促進建設(shè)平安咸陽、和諧咸陽，具有重大而深遠的意義。

（一）開展社會主義法治理念教育，是確保政法工作正確方向的需要。隨著我國對外開放和對外交流的進一步擴大和加深，西方資本主義價值觀念對人們世界觀、人生觀和價值觀的影響越來越明顯，反映在政法系統(tǒng)，一些政法干警的執(zhí)法思想、執(zhí)法目標和執(zhí)法方向受到?jīng)_擊，執(zhí)法權(quán)力有可能被錯用或扭曲，給黨和人民的事業(yè)造成損失。比如，有的干警片面崇尚西方法治思想和法律制度，全盤照搬照用；有的簡單套用西方的“法律術(shù)語”，造成執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的混亂；有的甚至對一些建立在資本主義本質(zhì)基礎(chǔ)上的法治思想和基本法律制度，喪失了起碼的政治鑒別力；還有一些別有用心的人，或打著司法改革、依法治國的幌子，或利用個案炒作，詆毀黨和政府形象，詆毀政法機關(guān)和政法隊伍形象，企圖在政法意識形態(tài)領(lǐng)域制造混亂和影響，以實現(xiàn)其政治圖謀。同時，有的政法機關(guān)特別是領(lǐng)導干部在工作中改革創(chuàng)新意識不強，對新情況新問題研究不夠；有的特權(quán)思想嚴重，群眾觀念和人本意識淡漠，等等。對于這些問題，我們必須正本清源，始終堅持黨的領(lǐng)導，牢牢掌握馬克思主義意識形態(tài)在政法領(lǐng)域的主導權(quán)，用正確的法治理念統(tǒng)一廣大政法干警的執(zhí)法思想，確保政法工作的社會主義政治方向。

（二）開展社會主義法治理念教育，是適應(yīng)政法工作面臨新形勢新任務(wù)的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，政法機關(guān)面臨的新情況、新問題層出不窮。人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件，成為影響穩(wěn)定的突出問題。盡快提高化解社會矛盾的能力、妥善調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，成為我們?nèi)找嫫惹械闹卮笕蝿?wù)；社會管理、經(jīng)濟管理等領(lǐng)域的新情況新問題不斷出現(xiàn)，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量存在，防范、打擊違法犯罪，維護社會治安的任務(wù)長期而艱巨；敵對勢力對我顛覆滲透的策略發(fā)生新變化，通過插手民間維權(quán)和群體性事件，與我爭奪民心、爭奪群眾的斗爭日趨激烈。與此同時，人民群眾民主法治意識不斷提高，通過司法程序維護自身合法權(quán)益的需求日益增強，對政法機關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平提出了新的更高要求。如何更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，更好地適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、落實新要求，關(guān)鍵就是要用科學、先進、正確的法治理念武裝干警頭腦，保證政法干警的執(zhí)法指導思想和觀念，始終符合鄧小平理論和“三個代表”重要思想的要求，始終符合科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

（三）開展社會主義法治理念教育，是解決執(zhí)法工作和政法隊伍中存在現(xiàn)實問題的需要?？傮w上講，我市政法隊伍的整體素質(zhì)是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。在工作中，重打擊、輕預防，重懲治犯罪、輕保護人權(quán)，重實體、輕程序，重辦案數(shù)量、輕案件質(zhì)量，重配合協(xié)調(diào)、輕監(jiān)督制約，重就案辦案、輕服務(wù)大局等現(xiàn)象仍然存在。少數(shù)干警在執(zhí)法中思想不端正、作風不扎實、行為不文明，不作為、亂作為，有的甚至執(zhí)法犯法，經(jīng)常有干警因違法亂紀問題被群眾舉報和媒體曝光。這些，表面上看是紀律作風問題，本質(zhì)上與我們干警執(zhí)法理念出現(xiàn)的偏差有直接關(guān)系。要解決好這些問題，必須從思想教育入手，從根本上解決好權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想問題，引導廣大干警在正確的執(zhí)法理念指導下，不斷提高自身素質(zhì)，始終做到政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正。

二、準確把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和科學內(nèi)涵

羅干同志在中央社會主義法治理念研討班上明確指出，社會主義法治理念必須體現(xiàn)六個方面的本質(zhì)要求，即：必須反映和堅持社會主義先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，必須反映和堅持人民民主專政的國體，必須反映和堅持黨的領(lǐng)導，必須反映和堅持馬克思主義的指導地位，必須反映和堅持從中國國情出發(fā)的原則要求，必須反映和堅持改革創(chuàng)新，與時俱進。按照這六條本質(zhì)要求，社會主義法治理念可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導五個方面的內(nèi)容。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本保證。廣大政法干警特別是領(lǐng)導干部，要堅持從我國國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的時代要求，深刻認識社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律，堅持用正確的法治理念統(tǒng)一執(zhí)法思想。

第一，要深刻理解和準確把握依法治國的理念。依法治國是我們黨從發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗教訓作出的必然選擇，是我們黨治國理政方式的重大轉(zhuǎn)變。其基本內(nèi)涵，一是法律面前人人平等。二是樹立和維護法律權(quán)威。三是嚴格依法辦事。廣大干警要牢固樹立依法治市理念，努力提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，熟練掌握相關(guān)法律知識。要堅持嚴格執(zhí)法，做到一切執(zhí)法行為都必須嚴格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的，實現(xiàn)合法與合理的統(tǒng)一。要模范遵守法律，始終保持清醒的責任意識，以模范守法的實際行動，贏得人民群眾對法律的尊重和對執(zhí)法者的信任。要自覺接受監(jiān)督，正確認識和處理依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺把各方面的監(jiān)督制約作為推動和改進政法工作的動力，以實際行動踐行職權(quán)由法定、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究的原則，不斷提高執(zhí)法公信力，維護法律的尊嚴和權(quán)威。

第二，要深刻理解和準確把握執(zhí)法為民的理念。堅持執(zhí)法為民，是實踐黨的宗旨的必然要求和體現(xiàn)。當前，我們強調(diào)執(zhí)法為民，就是要堅持一切為了人民，一切依靠人民，以人為本，尊重和保障人權(quán)。廣大干警要樹立保護人權(quán)意識，努力提高執(zhí)法水平，公正執(zhí)法，及時高效處理有關(guān)案件，切實維護廣大群眾的基本權(quán)益。要把手中的權(quán)力行使好，把職責履行好，妥善處理好涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，防止亂作為、杜絕不作為；要相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，切實增強公仆意識，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強化管理，堅決防止和糾正以管人者自居，搞特權(quán)、耍威風等不良現(xiàn)象。同時，既要強調(diào)人權(quán)保障職能，也要發(fā)揮專政職能；既要強調(diào)熱情服務(wù)，也要加強社會管理；既要強調(diào)文明執(zhí)法，也要強調(diào)嚴格執(zhí)法。只有這樣，才能切實維護人民群眾的根本利益，真正做到執(zhí)法為民。

第三，要深刻理解和準確把握公平正義的理念。公平正義是指社會成員能夠按照法律規(guī)定的方式公平地實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)，并受到法律的保護，包括合法合理、平等對待、及時高效、程序公正等內(nèi)容。公平正義是人類社會共同的追求，也是政法工作的生命線?？倳洀娬{(diào)，“維護和實現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能和諧，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來?！碑斍?，隨著依法治國基本方略的推進，法律調(diào)整的領(lǐng)域、層面不斷拓展，人民群眾的法治意識不斷增強，很多方面的社會矛盾以案件形式進入司法渠道，人們期望通過法律手段討回公平、討個“說法”，對公正執(zhí)法的要求越來越高。政法工作要主動適應(yīng)人民群眾的客觀要求，進一步提高維護公平正義的能力和水平，不斷提高群眾的滿意率。堅持合法合理、及時高效和程序公正“三條原則”，必須著力抓好兩項工作：一是要認真貫徹以事實為根據(jù)、以法律為準繩的法律原則，嚴把證據(jù)關(guān)、法律關(guān)。偵查、檢察、審判機關(guān)在辦理刑事案件中，一定要堅持基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿，不糾纏細枝末節(jié)。特別是在審判環(huán)節(jié)上，既不能搞有罪推定，也不能簡單搬用“疑罪從無”，要在事實清楚、證據(jù)確鑿上下工夫，努力提高辦案質(zhì)量和效率。二是要增強工作的透明度，認真落實審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開等各項規(guī)定，把執(zhí)法過程置于社會的監(jiān)督之下，消除當事人和公眾對執(zhí)法不公的疑慮，促進和彰顯執(zhí)法公正。

第四，要深刻理解和準確把握服務(wù)大局的理念。服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，也是政法部門充分發(fā)揮職能作用、有效履行職責的必然要求。當前和今后一個時期，政法部門要緊緊圍繞建設(shè)西部強市和全面小康咸陽，不斷強化服務(wù)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)的措施，全面發(fā)揮維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、維護公平正義、服務(wù)改革發(fā)展的職能，為我市加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。在出臺規(guī)定、制定政策、開展活動、辦理案件、執(zhí)行公務(wù)過程中，都要從是否影響社會穩(wěn)定，是否影響投資環(huán)境，是否有利于營造和諧的社會風氣，是否有利于調(diào)動各方面的積極性，是否有利于保護、實現(xiàn)、發(fā)展最廣大人民的根本利益等方面來衡量。

第五，要深刻理解和準確把握黨的領(lǐng)導的理念。堅持黨的領(lǐng)導是我國憲法確定的一項基本原則，與社會主義法治在根本上是一致的。黨的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導，主要任務(wù)是領(lǐng)導和推動政法機關(guān)貫徹落實中央的大政方針，對政法工作作出全面部署；及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問題；加強對維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；指導和推動政法機關(guān)依法打擊犯罪，依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系；強化對執(zhí)法活動的監(jiān)督；推進司法改革；加強政法隊伍、政法領(lǐng)導班子建設(shè)，改善政法機關(guān)的執(zhí)法環(huán)境和條件。在當前形勢下，黨對政法工作的領(lǐng)導，只能加強，不能削弱。同時，又要注意不斷改進領(lǐng)導方式和工作方法，支持政法機關(guān)獨立負責地開展工作，不干預司法機關(guān)的正常司法活動，不代替司法機關(guān)對案件定性處理。政法各級組織和廣大干警必須切實增強黨的觀念，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，與省市委保持高度一致，任何時候、任何情況下都決不動搖。黨員干警要增強黨員意識，時刻意識到自己不僅是人民警察、人民檢察官、人民法官，還要時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員；不僅要模范遵守法律，還要嚴格遵守黨章，努力發(fā)揮先鋒模范作用，體現(xiàn)和保持共產(chǎn)黨員的先進性。各級政法部門的黨組（黨委）要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，不折不扣、嚴格認真地貫徹黨的路線方針政策，切實加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保把黨對政法工作的領(lǐng)導落到實處。

三、深入扎實地搞好社會主義法治理念教育活動

開展社會主義法治理念教育，是當前政法系統(tǒng)的一項重要工作。各級政法部門要根據(jù)中央和省、市的部署要求，緊密結(jié)合干警思想和工作實際，抓住關(guān)鍵，強化措施，深入開展教育活動，努力使執(zhí)法理念進一步端正，執(zhí)法能力進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，改革方向進一步明確，隊伍建設(shè)進一步加強，人民群眾對政法隊伍和政法工作的滿意度進一步提高。

一要強化組織領(lǐng)導。各級政法機關(guān)要把開展社會主義法治理念教育作為一項政治任務(wù)，擺上重要議事日程，認真部署，精心組織。市上成立了以郭中秋同志為組長的領(lǐng)導小組，各縣市區(qū)、各級政法部門也要成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定實施方案，認真組織實施。各級領(lǐng)導干部要以身作則，親自進行動員安排，確定聯(lián)系點，切實加強對教育活動全過程的督查、指導。要建立下派巡視組制度，督促檢查指導政法各部門教育活動開展情況。要不定期組織開展明察暗訪，掌握一線執(zhí)法單位在教育活動和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的問題，及時加以解決。要堅持定期對各級政法機關(guān)開展教育活動情況進行通報，及時提出問題和不足，運用典型案例教育警示政法干警。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體優(yōu)勢，切實加大宣傳力度，爭取社會各界和廣大群眾的支持和監(jiān)督，確保這次教育活動取得良好的社會效果。

二要突出學習培訓。要把學習培訓貫穿教育活動的始終，確保廣大干警的思想政治素質(zhì)通過學習教育有明顯的提高。以這次學習班為開始，各縣市區(qū)委政法委、市級政法部門黨組（黨委）要精心制定學習培訓計劃，確定重點，落實時間和人員。采取多種形式，組織廣大政法干警認真學習羅干、、董雷同志的重要講話精神和《社會主義法治理念教育讀本》，力求把講話和《讀本》學深、學透、學扎實。要采取分期分批舉辦學習班、培訓班、組建宣講團、舉行專題報告等形式，推動教育活動深入開展。

三要深刻查擺問題。開展教育活動的根本目的是解決實際問題。要把解決突出問題放在重要位置，使廣大干警真正在思想上搞清楚應(yīng)該堅持什么、反對什么、防止什么；在工作上搞清楚為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)。要對照社會主義法治理念五個方面的內(nèi)容和要求，結(jié)合本職工作，認真回顧、查找和解決執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的思想認識問題，有針對性地制定整改措施，做到邊學習、邊查找、邊整改。對通過學習可以立即澄清的問題，要當即予以澄清；對采取措施可以解決的問題，要限期予以解決；對暫時解決有困難的體制機制性問題，要有一個明確的答復。特別是要堅決克服畏難情緒，在鞏固和擴大專項整改活動成果的基礎(chǔ)上，進一步重點解決好違規(guī)違紀辦案、執(zhí)法不文明，漠視當事人合法權(quán)益、執(zhí)法不規(guī)范，玩忽職守、執(zhí)法不作為，以及“打官司難”、“執(zhí)行難”等涉法涉訴問題。

四要認真檢查考核。檢查考核是教育活動的一個重要環(huán)節(jié)。今年第四季度，各縣市區(qū)委政法委和市級政法各部門要根據(jù)中央和省、市的統(tǒng)一部署，組織開展社會主義法治理念知識考核?？己斯ぷ饕局w參與、重在基層、立足崗位、注重實效的原則，以各級領(lǐng)導干部和一線執(zhí)法人員為重點，按系統(tǒng)分級實施?？己顺煽円浫雮€人檔案，作為政法干警晉升、年度考核、立功受獎的重要依據(jù)。各縣市區(qū)委政法委要認真做好考核的指導、協(xié)調(diào)工作，明確要求，把握標準，突出重點，確?？己诉^程的嚴格、規(guī)范、客觀、公正。

五要健全完善機制。各級政法部門要在這次集中教育的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步把社會主義法治理念教育作為必修課目，納入本地區(qū)、本系統(tǒng)政法干警教育培訓規(guī)劃，努力推進政法隊伍規(guī)范化建設(shè)。一是重點抓好執(zhí)法責任體系建設(shè)，緊緊圍繞容易發(fā)生執(zhí)法問題的重點崗位和環(huán)節(jié)，進一步細化執(zhí)法責任和責任查究制度；二是重點抓好執(zhí)法質(zhì)量和效率考評體系建設(shè)，進一步明確考評標準、范圍、質(zhì)量界定以及評查結(jié)果的運用等；三是重點抓好執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，更加廣泛、扎實地接受社會監(jiān)督；四是重點抓好執(zhí)法工作信息化建設(shè)，把信息化手段使用到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，確保為期三年的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效。

六要搞好“四個結(jié)合”。要正確處理好工作與教育活動的關(guān)系，確保廣大政法干警既有足夠的時間學習，又能通過學習教育活動有力地推動各項工作，做到“兩不誤、兩促進”。一是堅持把教育活動與創(chuàng)建“平安咸陽”結(jié)合起來，認真查找和解決對創(chuàng)建“平安咸陽”思想認識不到位、工作措施不到位、抓落實不到位等問題，全力推進創(chuàng)建活動。二是堅持把教育活動與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，重點抓好執(zhí)法責任、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督體系和執(zhí)法工作信息化建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。三是堅持把教育活動與社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，重點在提高廣大政法干警執(zhí)法為民理念和精神境界、增強道德觀念、解決突出問題上下工夫，永葆政法干警的政治本色。四是堅持把教育活動與“五五”普法活動結(jié)合起來，廣泛開展社會主義法治理念進農(nóng)村、進單位、進學校、進社區(qū)、進機關(guān)活動，引導群眾在法律的框架內(nèi)正確認識和依法行使民主權(quán)利。

同志們，開展社會主義法治理念教育，是政法系統(tǒng)的一項重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要認真學習和全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，集中精力、扎扎實實地開展好這次教育活動，為建設(shè)西部強市和全面小康咸陽做出新的更大的貢獻。