全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話五
時間:2022-03-29 03:38:00
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按照會議安排,根據(jù)李縣長報告,我就所分管的幾項主要工作作簡要安排。
一、關(guān)于財稅工作
今年財稅工作面臨的大背景是,國家實施穩(wěn)健的財政政策和緊縮的貨幣政策,勢必對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財稅工作產(chǎn)生一定的影響。因此,我們一定要高度重視,積極應(yīng)對,采取有效的辦法,扎實抓好今年的財稅工作。
一是要大力組織財政收入,確保財政收入目標(biāo)實現(xiàn)。今年地方財政總收入要達(dá)到2.8億元,增長30%,地方一般預(yù)算收入達(dá)到1.34億元,增長6%以上;財政總支出4.96億元,同比增長2.8%,實現(xiàn)當(dāng)年財政收支平衡。但今年我縣境內(nèi)國家重點工程建設(shè)投資有所下降,稅源將大幅下降,僅水布埡工程和“兩路”稅收就掉收將近1800萬元,加之煙廠稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對一般預(yù)算收入的增長帶來較大影響。在這種情況下,一方面要穩(wěn)定現(xiàn)有的重點稅源,加強(qiáng)對重點工程、重點行業(yè)的管理,爭取在2007年的基礎(chǔ)上有一個大的增長,加強(qiáng)稅收征管和稽查以及非稅收入和國有資產(chǎn)的管理,努力突破稅收收入的盲點和難點,實行化整為零的辦法,將任務(wù)細(xì)化到塊、細(xì)化到月、細(xì)化到責(zé)任人,繼續(xù)堅持財稅每月一次聯(lián)席會制度,做到一月一結(jié)帳,確保均衡入庫,確保年底總結(jié)帳;另一方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,充分利用三峽庫區(qū)、民族地區(qū)、西部地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)等財政優(yōu)惠政策,借616工程、對口支援等特殊機(jī)遇,積極爭取三峽和水布埡電站稅收分配政策,動員各部門積極爭取上級對口部門的各類扶持資金。同時,我們的垂直企業(yè)的核算在州級,很多稅收要依靠州級下劃,財政和國稅、地稅部門要積極爭取加大下劃的力度。
二是要不斷增強(qiáng)公共財政意識,努力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。要樹立過緊日子的思想,做到有預(yù)算不超支,無預(yù)算不開支,按照區(qū)別對待、有保有壓的原則,統(tǒng)籌兼顧,重點安排,突出三個方面的重點。首先要把保工資、保津補(bǔ)貼、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必需放在首位,確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),工資及津補(bǔ)貼按時足額發(fā)放,保必要開支。其次是要把重點放在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。重點支持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持重點項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚,積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。第三是要把重點放在“以人為本”上,要繼續(xù)加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度,推進(jìn)以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)低保對象醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城市低保、農(nóng)村低保為主的城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。
三是要進(jìn)一步深化財政體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行一定三年不變的縣鄉(xiāng)財政體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際認(rèn)真研究,深挖潛力,努力從發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)培植新的稅源,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力。要強(qiáng)化部門預(yù)算,嚴(yán)格國庫集中收付,提高財政運(yùn)行質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)各類財政性資金的監(jiān)督管理,加強(qiáng)財政編制政務(wù)公開,確保資金使用公正、公開、透明。要建立健全財政資金使用效益評價體系,實施過程管理和績效考評,對達(dá)不到考評要求的,要停撥資金嚴(yán)肅整改,確保使有限的資金最大限度發(fā)揮效益。
二、關(guān)于交通建設(shè)工作
縣委、縣政府將今年定為“交通建設(shè)質(zhì)量年”,充分說明交通建設(shè)工作對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用,從事交通建設(shè)使命光榮,責(zé)任重大。
一是今年的交通建設(shè)必須硬帳硬結(jié)。要完成國省干線改造75公里,其中巴巫線沿楚段路面改造22公里、宜巴公路巴東段改線13公里、東大線路面改造13公里、太溪線邊坡治理及路面改造27公里,完成巴鶴省道北界段路基垮塌治理工程。要完成農(nóng)村公路建設(shè)366公里,其中“茶稅”通鄉(xiāng)油路22公里、通暢工程250公里、通達(dá)工程77公里、“關(guān)小”公路17公里。要完成平陽壩大橋及連接線工程和罐子口大橋主體工程建設(shè),同時要盡快啟動平陽河、沿渡河保175米蓄水臨時通行過渡項目的申報和實施。要建成李家河件雜碼頭,開工神農(nóng)溪河道整治工程,進(jìn)一步完善清江人行渡口建設(shè)。要完善港口、站場等物流基礎(chǔ)設(shè)施,開工建設(shè)火車站連接線和站前廣場工程。要加大國省干線和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度,推進(jìn)安保工程建設(shè),國省干線好路率達(dá)到90%以上、農(nóng)村公路好路率達(dá)到75%以上。這六大建設(shè)任務(wù)必須不折不扣完成。
二是要堅持質(zhì)量、速度、安全并重。要繼續(xù)執(zhí)行和完善《巴東縣農(nóng)村公路質(zhì)量管理控制辦法》、《巴東縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《巴東縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法實施細(xì)則》等措施。國省干線改造和通鄉(xiāng)油路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作要繼續(xù)創(chuàng)新辦法,嚴(yán)格質(zhì)量、進(jìn)度、安全要求,保質(zhì)保量完成任務(wù)。
三是要克難攻關(guān),抓好事關(guān)長遠(yuǎn)的交通發(fā)展大計。交通、發(fā)改、公路、移民、環(huán)保等部門要信息互通,資源共享,抓緊做好209國道長江南岸接線項目、縣城至滬渝滬蓉高速公路接線項目、長江支流河道治理等重大交通項目以及全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革試點縣的爭取工作,確保構(gòu)筑大交通、實現(xiàn)大通關(guān)的構(gòu)架落實。治超限載的各參戰(zhàn)單位必須繼續(xù)從預(yù)防瀆職侵權(quán)的高度,履職盡責(zé),繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理和超限超載治理,繼續(xù)保持治超的高壓態(tài)勢,堅持“鐵的制度、鐵的面孔、鐵的手段”,將治超工作和交通安全管理工作長期抓下去,以保護(hù)公路建設(shè)成果。
三、關(guān)于計劃、項目工作
后天將召開全縣產(chǎn)業(yè)暨項目工作會議,對產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項目工作作專題安排和部署,在此我就不多講。我想要強(qiáng)調(diào)的就是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要圍繞縣委十三屆三次全會的總體部署,圍繞縣十六屆二次會議李縣長所作的《政府工作報告》,對照今年的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo),認(rèn)真分解細(xì)化,倒算時間和任務(wù)帳,將任務(wù)分解到塊、責(zé)任到人,指標(biāo)細(xì)化到月、細(xì)化到旬,加強(qiáng)督辦檢查,一月一分析,一季度一交帳,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
四、關(guān)于勞動保障工作
一是要加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人,幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)850人,組織農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
二是要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察及勞動爭議仲裁等工作。全面建立完善工資支付重點監(jiān)控、欠薪報告、工資保證金和工資保障預(yù)警制度,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣職工工資行為。去年底個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)變賣水泥和打白條超額欠付民工工資影響很壞,會后交通部門要查清事實,專題研究處理。我們要堅決杜絕實施工程項目違法違規(guī)超投資現(xiàn)象再度發(fā)生。
三是要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步完善社會保險擴(kuò)面征繳聯(lián)席會議制度,完成社會保險征繳面56400人,征繳社保五金5200萬元。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,完善被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實施意見。加強(qiáng)醫(yī)療保險規(guī)范管理和服務(wù),強(qiáng)化定點醫(yī)院、定點藥店科學(xué)管理,加強(qiáng)基金監(jiān)測預(yù)警,創(chuàng)新費(fèi)用結(jié)算辦法,探索建立醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平、醫(yī)藥價格控制的考核標(biāo)準(zhǔn)、評價體系,調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)的積極性,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)社保基金監(jiān)管力度,全面落實各項社會保險待遇,嚴(yán)格操作規(guī)程,陽光操作,做到足額按時發(fā)放。
五、關(guān)于民族宗教工作
民族宗教工作無小事,同時我們還要充分挖掘和利用民族特色資源,打好“民族牌”,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是要用足用活民族政策。深入貫徹落實國家、省、州關(guān)于民族工作的文件精神,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦「嗟恼咧С?。特別是要抓好鄂辦文〔2007〕43號文件精神的貫徹落實,扎實有效地做好“616”工程工作。今年要通過扎實有效的工作,爭取省領(lǐng)導(dǎo)率隊在我縣召開一次“616”工程現(xiàn)場辦公會,將“616”工程推入一個新階段。
二是要認(rèn)真做好民族事務(wù)工作。進(jìn)一步抓好電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)推廣應(yīng)用和新一輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)等工作,重點建好“三村合一”亮點、社會主義新農(nóng)村建設(shè)樣板。進(jìn)一步搞好“民族助學(xué)工程”和民族學(xué)校“五個一”工程,全力備戰(zhàn)全省第七屆民運(yùn)會。積極支持民族醫(yī)院搞好民族民間醫(yī)藥的開發(fā)與研究工作。深入開發(fā)利用我縣底蘊(yùn)深厚的民族文化資源,促進(jìn)文化與旅游、文化與經(jīng)濟(jì)的融合。
三是要認(rèn)真做好宗教事務(wù)工作。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),抵制邪教,打擊邪教,充分發(fā)揮宗教界人士在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。
此外,全年的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查和資源調(diào)查以及常規(guī)的統(tǒng)計分析、監(jiān)測與預(yù)警工作任務(wù)重,涉及面廣,我們將作專題研究和安排部署。
同志們,我們將認(rèn)真做好決策前的咨詢,執(zhí)行中的督辦,交賬后的評估、考評和問效工作,堅持定了就干,干好就獎的工作機(jī)制。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位要對照全年目標(biāo)任務(wù),謀劃督辦落實,確保一季度經(jīng)濟(jì)工作開門紅,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。