在全市客運(yùn)和土方運(yùn)輸企業(yè)法人代表座談會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-03-11 03:16:00

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在全市客運(yùn)和土方運(yùn)輸企業(yè)法人代表座談會(huì)上的講話

同志們:

今天座談會(huì)的主題很明確,就是研究部署開展道路交通事故企業(yè)責(zé)任倒查工作,以人為本,與生命抗?fàn)?,這是一個(gè)嚴(yán)肅的話題。剛才,五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)都做了很好的發(fā)言,三家運(yùn)輸企業(yè)代表也都表了態(tài)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)從思想上高度重視道路交通安全工作。今年來,我市道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,2006年1-10月,全市共發(fā)生立案交通道路事故1382起,造成230人死亡,1252人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失403.5萬元。全市所發(fā)生立案道路交通事故事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期對(duì)比雖呈三降一升趨勢(shì),但造成的死亡人數(shù)一直居高不下,基本上每天死亡1人。這說明什么問題呢?說明我市道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失雖有大幅度下降,但道路交通仍然成為直接威脅人民群眾生命安全的“第一殺手”,市民出行上路,不僅四面受阻,行動(dòng)不便,而且“四面楚歌”,總感覺死神有隨時(shí)降臨的威脅,這種現(xiàn)象和我市創(chuàng)建“暢通工程”、“平安廈門”極不相稱。這一問題引起了市委市政府的高度重視,更是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。交通事故多發(fā),死亡人數(shù)居高不下、特別是公交車、土方車在斑馬線造成人員傷亡事故頻發(fā),后果嚴(yán)重,影響惡劣,已被省政府通報(bào)批評(píng)。怎么辦呢?我想,首先還是要從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手。一是要深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)作為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,已經(jīng)列為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),必須長抓不懈,堅(jiān)決采取有力措施,把道路交通事故壓下去。二是要從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體貫徹落實(shí)不到的問題:在思想認(rèn)識(shí)上,重生產(chǎn)、輕安全;在企業(yè)管理上,重效益,輕監(jiān)管;在教育培訓(xùn)上,重形式,輕內(nèi)容;在制度建設(shè)上,重制訂,輕執(zhí)行的現(xiàn)象或者說頑癥。三是全市各級(jí)各部門各單位,尤其是各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大駕駛員一定要從事故中吸取教訓(xùn),切實(shí)把安全生產(chǎn)這件大事擺在突出重要的位置,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

二、狠抓落實(shí),強(qiáng)化綜合整治。道路交通安全是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各個(gè)方面的共同努力,齊抓共管,綜合治理。最近大家從媒體上都了解到,為了緩解我市道路交通壓力,市有關(guān)部門專門成立了工作機(jī)構(gòu),并在媒體上廣泛征求市民意見,群策群力,已經(jīng)出臺(tái)了許多道路交通疏導(dǎo)的方案措施。這次市安委會(huì)組織開展的運(yùn)輸企業(yè)道路交通事故責(zé)任倒查工作,也是綜合治理的一項(xiàng)措施。其目的是為了有效遏制道路交通事故發(fā)生,杜絕人員傷亡。責(zé)任倒查,不是單個(gè)部門的事情,而是每個(gè)職能部門的事,每個(gè)職能部門都要按照各自的職責(zé)開展責(zé)任倒查工作,幫助企業(yè)查找事故發(fā)生的原因和教訓(xùn),查找存在的問題,對(duì)癥下藥,提出有針對(duì)性的整改措施并落實(shí)到位。倒查的目的不單純是追查責(zé)任,更重要是查原因、查教訓(xùn)、查思想認(rèn)識(shí)、查責(zé)任制、查安全措施的落實(shí)情況。是要不斷提升企業(yè)法人代表做為責(zé)任主體的安全生產(chǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí);提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平;提升駕駛?cè)藛T遵法守規(guī)的自覺性,安全駕駛、文明駕駛。

近年來,隨著城區(qū)的拓展,為方便市民出行,我市公交線路和營運(yùn)車輛、中巴、出租車數(shù)量逐年增加。同時(shí),隨著我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大幅度增加,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目增加,對(duì)土方運(yùn)輸車輛數(shù)量的需求也迅速增加,這是一個(gè)客觀存在的事實(shí),也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,但不能因此就認(rèn)為道路交通事故多發(fā)是一個(gè)必然的現(xiàn)象,只能說是一種可能,是潛在的危險(xiǎn)。這就要求我們每個(gè)道路交通運(yùn)輸企業(yè),特別是企業(yè)主和駕駛員都要本著安全第一,文明駕車,始終以乘客、以道路行人的安全為先為重,切忌唯利是圖,置乘客和道路行人生命安全而不顧,橫沖直撞,野蠻駕車。從1—10月份道路交通事故造成人員死亡的責(zé)任分析,屬于駕駛員責(zé)任的占88.75%,駕齡在1—3年的占39.83%,發(fā)生在夜間7—12時(shí)的占45.6%。因此,首先要解決道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實(shí)問題及駕駛員的安全意識(shí)和職業(yè)道德問題。各道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路交通運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),建立、健全公司、車隊(duì)、駕駛員分級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到運(yùn)輸經(jīng)營的全過程,進(jìn)一步規(guī)范道路交通運(yùn)輸行為。要開展安全隱患排查。各運(yùn)輸企業(yè)要立即組織開展自查工作,重點(diǎn)檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)持安全為重,安全為大,安全為先的經(jīng)營理念,正確處理安全與效益的關(guān)系,真正把安全生產(chǎn)擺在重要位置,全面抓好安全工作的落實(shí)。通過自查和整頓,強(qiáng)化企業(yè)所有員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任。強(qiáng)化安全意識(shí)的教育。各運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員都要經(jīng)過安全培訓(xùn),持證上崗;駕駛?cè)藛T要定期組織安全學(xué)習(xí),尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路交通運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要利用典型案例教育,時(shí)刻提醒每一個(gè)駕駛?cè)藛T,吸取事故教訓(xùn),自覺做到學(xué)法、懂法、守法,嚴(yán)格按照交通法規(guī),倡導(dǎo)“文明行車,安全營運(yùn)”,遵章駕駛。嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督管理。交通、交警、行政執(zhí)法、城管、安監(jiān)等職能部門,要密切配合,加大監(jiān)管力度,依法嚴(yán)肅查處道路運(yùn)輸車輛違法行為。除此之外,我們也要呼吁全社會(huì),特別是學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生道路交通安全法規(guī)教育,農(nóng)民工要遵守城市道路交通規(guī)章,按道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)行走,等等。通過綜合整治形成全社會(huì)都來共同維護(hù)道路交通安全。

三、加強(qiáng)監(jiān)督,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。一是執(zhí)法與教育并重,有關(guān)執(zhí)法部門在交通事故處理、違法查處以及車、駕管理等日常監(jiān)管工作中,要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育,提高駕駛員遵法守規(guī)的自覺性。二是責(zé)任倒查要做到三個(gè)結(jié)合:查原因教訓(xùn)與強(qiáng)化教育相結(jié)合,進(jìn)一步提高全體駕運(yùn)從業(yè)人員的安全意識(shí);查責(zé)任制與強(qiáng)化責(zé)任相結(jié)合,進(jìn)一步健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;查隱患與強(qiáng)化整改相結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防范措施。通過責(zé)任倒查,重點(diǎn)落實(shí)客運(yùn)企業(yè)和土方運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化法人代表的第一責(zé)任,監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。三是要完善監(jiān)督機(jī)制,交警、運(yùn)管、行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門要密切配合,建立通報(bào)制度,對(duì)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重事故或嚴(yán)重違法行為,要依法給予嚴(yán)肅處理,并在媒體上給予曝光。對(duì)那些累犯嚴(yán)重安全事故的運(yùn)輸企業(yè)要取締運(yùn)輸資質(zhì)。借此起到警示作用,形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。

同志們,現(xiàn)在已經(jīng)臨近年終歲首,道路交通運(yùn)輸將再次進(jìn)入高峰期,各級(jí)各部門要早謀劃早準(zhǔn)備,全力以赴,抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的落實(shí),再打一場(chǎng)預(yù)防道路交通事故攻堅(jiān)戰(zhàn)。