市直機(jī)關(guān)紀(jì)委書記工作會上的講話(摘要)
時間:2022-00-00 12:00:00
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同志們:
市委常委、市紀(jì)委書記徐敬業(yè)同志在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會上,根據(jù)他過去工作的體會,結(jié)合到重慶三個月來的調(diào)研和思考,提出了做好紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)把握的“五個必須”,紀(jì)檢監(jiān)察干部要著力提高的“五種能力”,這“五個必須”、“五種能力”具有很強(qiáng)的工作指導(dǎo)性,這是我們做好新形勢下的機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作必須牢牢把握的工作原則和要求,我們要深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。
最近,市委、市政府主抓的“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動正在12家試點(diǎn)單位深入開展,作為“解放思想、更新觀念”大討論活動的深入,市委、市政府將在9月8日召開全市大會做全面的部署。黨工委作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,負(fù)責(zé)綜合組的牽頭和日常工作。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹敬業(yè)書記提出的“五個必須”、“五種能力”,按照市直機(jī)關(guān)“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的總體部署和要求,我就機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織深入推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為推動“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的深入開展,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織的職能作用,講四點(diǎn)意見。
一、融入“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”大局,牢固樹立“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的思想觀念
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識
市委、市政府決定集中3個月左右的時間在市級國家機(jī)關(guān)和市級部門開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動。這是深入貫徹落實(shí)市委二屆九次全會精神,進(jìn)一步深化“解放思想、更新觀念”大討論活動的重要舉措,是大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)水平和行政效能、改善發(fā)展環(huán)境的重要舉措,同時也是我們在開啟“十一五”發(fā)展,迎接重慶直轄10周年的重要背景下,總結(jié)成績、反思工作、查找差距、優(yōu)化環(huán)境、再上新臺階的重要舉措。市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,把反腐倡廉工作放在推動“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的總體目標(biāo)下來考慮和把握,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn),用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法研究新情況、解決新問題,按照敬業(yè)書記的講話精神和待會況書記代表黨工委作的總體部署安排,更加自覺、更加有效地圍繞中心,服務(wù)大局。
(二)旗幟鮮明地支持和保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,堅(jiān)決反對妨礙和破壞發(fā)展環(huán)境的行為。
市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織要做推動“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的堅(jiān)定支持者和堅(jiān)強(qiáng)保護(hù)者,要注意把發(fā)展、改革中出現(xiàn)的失誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法區(qū)分開來,既嚴(yán)肅查處嚴(yán)重妨礙和破壞發(fā)展環(huán)境的行為,又支持廣大黨員干部大膽創(chuàng)新,解除他們干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,特別要警惕一些人出于各種目的無中生有、捏造事實(shí),陷害干部。既要注意保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益,又要為那些受到誣告的黨員干部澄清是非,主持公道,保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對專搞內(nèi)耗、自己不干事又對干事創(chuàng)業(yè)者說三道四、評頭品足的,要嚴(yán)肅批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究紀(jì)律責(zé)任;對造謠中傷、誣告誹謗的,要堅(jiān)決依紀(jì)依法進(jìn)行追究。真正做到支持改革者,保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,幫助失誤者,懲治腐敗者,追究誣告者。
(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律,確保政令暢通。
紀(jì)律是執(zhí)行路線方針政策的保證。市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織要嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,切實(shí)履行好監(jiān)督檢查職責(zé),督促本部門、本單位和黨員干部,自覺解放思想、更新觀念,服從大局,清除思想障礙,保證市委、市政府關(guān)于推動“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”、加快富民興渝的各項(xiàng)政策、措施的全面落實(shí)。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
以解決基層和群眾最迫切需要解決的實(shí)際問題為突破口,進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)整改的成果,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),著力打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)形象。要重點(diǎn)解決公仆意識、服務(wù)意識淡薄的問題,教條主義、本本主義突出的問題,單位利益、部門利益至上的問題,管理方法、服務(wù)方式落后的問題,管理體制、工作機(jī)制不活等問題,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,規(guī)范機(jī)關(guān)行為,提高工作效率。要加大糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的力度,督促有關(guān)部門和單位切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,促進(jìn)黨群干群以及社會各方面關(guān)系的和諧。
三、加大辦案力度,嚴(yán)肅查處妨礙和破壞發(fā)展環(huán)境等各類違紀(jì)案件
(一)突出辦案重點(diǎn)。
在堅(jiān)持中央紀(jì)委和市紀(jì)委確定的辦案重點(diǎn)的同時,堅(jiān)決做到“四必查”,即破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件必查,行政執(zhí)法中亂收費(fèi)、亂罰款、亂贊助和“吃拿卡要”、徇私舞弊的案件必查,損害群眾利益、與民爭利的案件必查,辦事不公、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的案件必查。對那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件要從嚴(yán)查處。紀(jì)工委將在重慶機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)上開通電子信箱,公布投訴舉報(bào)電話,受理干部群眾對妨礙和破壞發(fā)展環(huán)境行為的投訴舉報(bào)。
(二)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。
把依紀(jì)依法辦案貫穿于查辦案件的全過程,特別是立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,正確執(zhí)行政策,從全局出發(fā)考慮可能產(chǎn)生的政治影響和社會效果,區(qū)別對待,寬嚴(yán)相濟(jì),最大程度地減少妨礙社會和諧穩(wěn)定的因素。根據(jù)黨紀(jì)處分條例,可處分可不給處分的一般可以不處分,可處理可不處理的一般可以不處理,既懲處極少數(shù)腐敗分子,又教育和保護(hù)廣大黨員干部。重視辦案的治本功能,注意剖析重大案件發(fā)生的原因,查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施,使查處的每起重要案件,都能起到教育干部、完善制度、端正風(fēng)氣、優(yōu)化環(huán)境的作用。
四、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,建立“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的長效機(jī)制
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育。
要把“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動與貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》結(jié)合起來,采取各種形式加強(qiáng)教育,使廣大黨員干部深刻理解“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的基本要求,深刻理解“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動的重大意義,以支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展為己任,公正用權(quán)、廉潔用權(quán),不斷提高服務(wù)水平、服務(wù)能力和服務(wù)效率。要筑牢思想道德防線,經(jīng)得起各種復(fù)雜情況的考驗(yàn),站得住、立得穩(wěn),在各自崗位上為“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”干事創(chuàng)業(yè)。
(二)建立健全反腐倡廉各種制度。
逐步建立健全與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”相統(tǒng)一、與反腐倡廉進(jìn)程相協(xié)調(diào)的制度體系,努力消除破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策性障礙。要督促有關(guān)部門深入推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制、司法體制、干部人事制度等改革,努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真研究優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中出現(xiàn)的新情況新問題,分析原因,提出對策,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
(三)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督。
加強(qiáng)監(jiān)督是“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的有力保證。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人這個重點(diǎn),緊緊抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)督,構(gòu)建機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督形式,完善機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督措施,通過科學(xué)配置權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作程序,逐步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。