導(dǎo)語：全市老干部系統(tǒng)調(diào)研工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大家利用1天的時間，對7個調(diào)研課題進(jìn)行了熱烈討論，仁者見仁，智者見智，提出了許多修改意見，針對性強(qiáng)，操作性也很強(qiáng)。我的總體感覺是各位局長平時注意研究問題，有備而來，有的放矢，有所收獲。對這次會議，市委老干部局進(jìn)行了比較充分的準(zhǔn)備，局長唐吉符同志多次聽匯報，對會議各個環(huán)節(jié)考慮得比較周到，對于7個課題，各縣區(qū)局長親自動筆，傾注了許多心血。尤其省委老干部局對我們這個會議關(guān)愛有加，中人局長、李樹副局長特意委托調(diào)研處范樹財處長前來參加會議，給我們很大鼓舞，我代表吉符同志表示深深的謝意。

調(diào)查研究，就是通過系統(tǒng)周密的調(diào)查了解獲得豐富的第一手資料，并經(jīng)過去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的分析研究，得出正確的結(jié)論。它是人們認(rèn)識客觀世界的基本方法，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解情況、制定政策、指導(dǎo)工作的基本方法。在當(dāng)前形勢下，增強(qiáng)調(diào)研意識，對于改造我們主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平具有重要意義。為此，就下步調(diào)研工作談點(diǎn)想法，供大家參考。

第一，要研究特點(diǎn)。想把老干部工作做好，必須下力氣研究你那里的特點(diǎn)。任何事物都是共性和個性的統(tǒng)一，認(rèn)識事物，首先的、主要的就是認(rèn)識事物的個性和特點(diǎn)，認(rèn)識與眾不同之處。你那個單位，在工作上與別的單位比，有什么不一樣的，要認(rèn)真地進(jìn)行研究。找準(zhǔn)區(qū)別點(diǎn)，認(rèn)識特殊點(diǎn)，這是認(rèn)識事物、研究事物的基礎(chǔ)。特點(diǎn)并不等同于優(yōu)勢，特點(diǎn)里也包含劣勢，研究特點(diǎn)應(yīng)包括兩個方面內(nèi)容，只有這樣，才能揚(yáng)長避短、揚(yáng)長促短。我最近走了幾個地方，聽了幾次情況，總的感覺比較平，留下深刻印象的不是很多。這說明有個性的作法較少，人云亦云，亦步亦趨，沒有突出特點(diǎn)。7月16日，省老干部局副局長李樹同志來大慶調(diào)研時參加了由市委老干部局例行召開的各縣老干部局長會議。應(yīng)該說各縣委老干部局都做了不少工作，但肇州王青同志工作匯報就比較有個性，也就是有特點(diǎn)。他抓住了隊(duì)伍建設(shè)這條主線，明確提出“態(tài)度決定一切”的工作理念，提出了老干部工作者必須具備的六個方面的素質(zhì)，又實(shí)施了老干部評價工作人員制度，引起了省委老干部局領(lǐng)導(dǎo)的重視。李瑞環(huán)同志說：不研究特點(diǎn)，不知道優(yōu)勢，就很難把工作做好。就象一個人，個子高可以打藍(lán)球，不要去搞體操，唱戲可以扮武生，但不可扮武丑。扮武丑個子高不劃算，翻跟頭半徑太大不方便；相反，個子矮扮武丑占便宜，扮武生則不氣派。李瑞環(huán)同志講得很形象，也很樸實(shí)。實(shí)際上研究特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢是干部提高水平和能力的一個基本途徑。

第二，要研究難點(diǎn)。所謂難點(diǎn)，是指問題不容易解決的地方。研究難點(diǎn)就是要分析問題，尋找解決問題的辦法和突破口。老干部工作的難點(diǎn)是什么，具體一個單位一個地區(qū)，難點(diǎn)又是什么，包括如何解決，這是調(diào)研工作的重要任務(wù)。同志早在1930年5月《反對本本主義》就明確指出：調(diào)查就是解決問題。他說：你對那個問題不能解決么！你就去調(diào)查那個問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧！你完完全全會明白，你對那個問題就有解決辦法了。一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾，而不是在它的開頭。我們在落實(shí)老干部待遇方面，難點(diǎn)問題是什么呢？難點(diǎn)還在拖欠上，大部分精力都投放在這上了，研究來商量去，找到解決問題的辦法，這就是建立三個機(jī)制，所以中央、省里這兩年抓三個機(jī)制建立工作。但是三個機(jī)制中，最難操作、最關(guān)鍵的是財政支持機(jī)制，諸如注入資金時間、方式、額度等。這個問題解決了，其它問題迎刃而解。這是工作的難點(diǎn)，又是解決問題的突破口。大家要認(rèn)真研究這個問題，提出可操作的具體辦法。難點(diǎn)也不是千人一面，區(qū)有區(qū)的情況，縣有縣的情況。比如，對讓胡路區(qū)來說，工作難點(diǎn)不是清欠問題，而是創(chuàng)新問題。各項(xiàng)工作都不錯，哪項(xiàng)工作更好，難點(diǎn)在于百尺竿頭，再上一步。而龍風(fēng)區(qū)呢，峰波副書記、恩龍部長對老干部很有感情，老干部工作起色較大。但他們的難點(diǎn)在硬件建設(shè)上，活動室面積小，雖然當(dāng)初建的時候是屬于條件好的，但現(xiàn)在看就落伍了。據(jù)說區(qū)里意識到這個問題，準(zhǔn)備明年擴(kuò)建，這就選準(zhǔn)了突破口，相信龍風(fēng)區(qū)的老干部工作會有更大進(jìn)步。同志說：調(diào)查就像十月懷胎，解決問題像一朝分娩。在難點(diǎn)問題上，要集中兵力打硬仗，速戰(zhàn)速決。

三，要研究“亮點(diǎn)”。研究亮點(diǎn)就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推而廣之。在座的各位都是實(shí)干家，干了大量的協(xié)調(diào)性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作。但一般來說，干就干了，回過頭來認(rèn)真總結(jié)一下，從思想上、理論上挖掘深度的還不多。大家有這樣的感受，做同樣工作，并且都很投入，但上級部門總結(jié)時沒有提到你，卻提到他了，原因是什么呢？就是你沒有認(rèn)真總結(jié)或雖然認(rèn)真了，但限于能力和水平，總結(jié)的比較平淡，沒有提煉出有推廣價值的東西來。提高離休干部遺孀生活水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部上收這兩件事，誰先做的，肇源縣。但肇源縣委老干部局的丁志斌局長是個老黃牛似的人物，愿意使悶勁，干就干了，沒有很好地總結(jié)。去年年末，我們下去搞調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)肇源這個作法，在局務(wù)會上匯報時，唐局長要求我們總結(jié)一下，進(jìn)行推廣。于是我們又去了一次肇源，不僅我們?nèi)チ?，還帶著另外三個縣的老干部局長一同去的。就這樣認(rèn)真總結(jié)了，向市委匯報了，才有兩個文件的出臺。如果丁志斌同志早點(diǎn)總結(jié)出來，老干部早就受益了。所以，要表揚(yáng)丁局長，工作務(wù)實(shí)，有創(chuàng)新，也要批評他在這個問題上總結(jié)不夠，宣傳不夠。我們宣傳誰，推廣誰的經(jīng)驗(yàn)，其根本目的是要更好落實(shí)老干部政策，絕不能在認(rèn)識上停留在為個人歌功頌德這個層面上。前不久，中國老年報一版以《情暖石油城》為題介紹了唐吉符同志的先進(jìn)事跡，這不僅是大慶也是全省老干部工作者的光榮。原石油部副部長陳烈民同志親自打電話表示祝賀，省老干部局的領(lǐng)導(dǎo)也打來電話，認(rèn)為給黑龍江省爭了光，一些作法走在全省前列，有推廣價值。這是我們調(diào)研和宣傳工作的一大成果。研究亮點(diǎn)，我們以前做的不夠，認(rèn)識上也有誤區(qū)，今后要加大力度?？偨Y(jié)尊老敬老典型，宣傳愛老助老事跡，是今后調(diào)研工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第四，研究熱點(diǎn)。研究熱點(diǎn)，就是研究老同志心里想的是什么，希望的是什么，我們應(yīng)該為老同志做些什么，就是研究某個時期引起老干部注目的焦點(diǎn)問題。對于熱點(diǎn)問題，一定要高度重視，分清問題的主次，對帶有苗頭性、傾向性和全局性的問題，要深入下去進(jìn)行問題性調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，拿出切實(shí)可行的措施。從目前情況看，有這樣幾個熱點(diǎn)問題需要大家下功夫研究一番。一是企業(yè)離休費(fèi)與機(jī)關(guān)拉平之后，喪葬費(fèi)、撫恤金、活動經(jīng)費(fèi)以及其它福利待遇不平衡問題凸現(xiàn)，企業(yè)離休干部產(chǎn)生新想法、新意見。二是管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化或企業(yè)改制、兼并，原單位已不存在，有的連上級主管部門也撤銷、致使老同志政治、生活待遇落實(shí)出現(xiàn)斷檔情況，離退休黨員組織關(guān)系移交街道后，銜接不及時，造成“三不管”問題。三是離休干部越來越少，老干部工作內(nèi)容發(fā)生變化、延伸，如何適應(yīng)新形勢，更好服務(wù)問題。譬如發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢為老干部服務(wù)，普及老年教育等問題。四是解決老干部特殊困難問題。這幾年市里每年都要拿出10萬元錢慰問各縣特困老干部，社會效益顯著。但如何把有限資金用在刀刃上，及時解決老干部特殊困難，還需進(jìn)一步研究，包括慰問標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、分配比例等，都需進(jìn)一步研究。還有老年心理健康、老干部工作隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)離休干部管理與服務(wù)，發(fā)揮老同志作用等，都要下一番苦功夫進(jìn)行研究。研究熱點(diǎn)問題，必須走群眾路線。老干部是我們的服務(wù)對象，一定要從老干部中來，到老干部中去，老干部工作者必須與老干部交朋友，多看望，多交談，掌握第一手資料，及時把老干部的呼聲反映出來。

對熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，要十分注意成果的轉(zhuǎn)化。如果我們成立了課題組，幾個人或一群人調(diào)查了很多天，研究了很多天，寫了很多天，搞出來的東西不是老干部最希望解決的熱點(diǎn)，也不是上級部門最關(guān)注的熱點(diǎn)，那無疑是一種浪費(fèi)。上級部門和老干部關(guān)注的問題也許很多，但一個時期總有一個時期的重點(diǎn)。研究熱點(diǎn)，一定要貼近中央、省市精神，貼近領(lǐng)導(dǎo)思路和意圖，貼近一個時期的關(guān)注點(diǎn)和需要決策的問題。也許有人說，這樣做有媚上的嫌疑。這是認(rèn)識上的偏差，實(shí)際上，上級關(guān)注的問題，不是憑空而來，它也是在大量調(diào)研基礎(chǔ)上提煉出來的，更具廣泛性。上級部門關(guān)注的熱點(diǎn)，一般也是老同志的興奮點(diǎn)，只有當(dāng)老干部關(guān)注的熱點(diǎn)與上級關(guān)注的熱點(diǎn)一致時，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化才是可能的。轉(zhuǎn)化工作搞好了，能夠進(jìn)一步推動調(diào)研工作的健康發(fā)展。

第五，研究“起點(diǎn)”。主要是與時俱進(jìn)，推動工作再上新臺階。我們搞了7個調(diào)研課題，取得了明顯成效，這是已經(jīng)過去了的事情?？梢哉f從今天開始，前一段工作就告一段落，那么下一步工作從何處著眼，從哪下手呢。我在說熱點(diǎn)時說了幾個方面，那是對問題的研究。更重要的是如何促進(jìn)老干部工作與時俱進(jìn)健康發(fā)展的問題。研究起點(diǎn)，視野和高度很重要。曾慶紅同志說：老干部工作也要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，與時俱進(jìn)。組織部門、老干部部門要經(jīng)常研究新形勢下老干部工作面臨的新情況新問題，有的還要做些超前研究。要創(chuàng)造性地開展工作，不能光領(lǐng)導(dǎo)說一就是一，還要主動考慮二，考慮三，要根據(jù)實(shí)際情況大膽工作。這是對調(diào)研工作的新要求和新希望。研究起點(diǎn)不能坐井觀天，要走出去，看一看，比一比。研究起點(diǎn)，不能一葉障目，要有他山之石胸襟，當(dāng)好“小學(xué)生”?！皺M看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”，我們要從不同角度觀察問題，考慮問題，不斷提高解決問題的能力。我們不僅要了解縣情、市情，還要知道省情、國情。不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)。不做正確的調(diào)查，同樣沒有發(fā)言權(quán)。希望大家與時俱進(jìn)，未雨綢繆，及時研究新情況，努力解決新問題，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，更好地為老同志服務(wù)，認(rèn)真地實(shí)踐“三個代表”。

最后，我要深深地感謝大家。基層工作辛苦、清苦、艱苦，默默無聞，如果說市里老干部局工作有些成績，功勞應(yīng)當(dāng)屬于大家。我分管縣區(qū)工作一年多時間，主要有兩多，即去殯儀館多，去病房多，市委老干部局這“兩多”加在一起，每年百余次。一年也就200多個工作日，粗算起來，一去一進(jìn)，大體是兩天一次。我們只是去表示慰問，但大家卻要做許多具體工作，譬如，我們有的老干部局長親自背老干部瞧醫(yī)看病，親自為去世的老干部穿衣服，做了許多其子女都做不到的孝事，“床前送糕點(diǎn)，靈堂獻(xiàn)花圈”我們老干部工作者就是通過做好每一件小事，把黨的溫暖送到每一位老干部的心頭。吉符局長也有這個意思，他讓我代表他謝謝大家，祝福大家，他說我們從事的工作很光榮很神圣。通過大家努力，我們一定能夠把老干部侍候好，照顧好！

謝謝大家！