導(dǎo)語(yǔ)：在全市廉政工作暨政務(wù)公開(kāi)電視電話會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市廉政工作暨政務(wù)公開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)工作，認(rèn)真研究當(dāng)前優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題，對(duì)下一步的廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行安排和部署。剛才，廣勝市長(zhǎng)宣讀了市委、市政府的表彰決定，幾個(gè)單位作了很好的典型發(fā)言。為進(jìn)一步做好我市的廉政建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題

去年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)同志們的共同努力，全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效，今年的優(yōu)化環(huán)境工作也取得了較大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。這些成績(jī)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。200x年，全市行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于反腐倡廉工作的精神和要求，認(rèn)真查處廉政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，反腐倡廉工作取得了新成效。一是損害群眾利益的突出問(wèn)題得到了進(jìn)一步解決。全市去年共查處教育亂收費(fèi)案件103起，清退違規(guī)收費(fèi)200多萬(wàn)元。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，讓利患者2000多萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展各種涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件133件，黨政紀(jì)處分和其他處理79人，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)500多萬(wàn)元。二是違紀(jì)案件得到進(jìn)一步查處。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)902件，立案803件，其中處級(jí)干部5件，查結(jié)各類案件854件，黨政紀(jì)處分864人。三是從源頭上預(yù)防腐敗工作得到進(jìn)一步深化。深入推進(jìn)了行政審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度和投資體制四項(xiàng)改革。認(rèn)真落實(shí)了政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛、工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易四項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員法》，在行政機(jī)關(guān)實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和重要崗位輪崗，在事業(yè)單位實(shí)行聘用制改革。建立健全政府采購(gòu)制度，規(guī)范了采購(gòu)程序。

2、政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)推進(jìn)。200x年是我市政務(wù)公開(kāi)工作繼續(xù)深入開(kāi)展的一年，取得了較好成效，在今年6月份被省政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦為全國(guó)政務(wù)公開(kāi)“示范市”?？傮w來(lái)看，政務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)出六個(gè)顯著特點(diǎn)：一是公開(kāi)理念更加牢固。全市各級(jí)黨委、政府將政務(wù)公開(kāi)作為科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力、民生改善的根本、廉政建設(shè)的源頭、促進(jìn)和諧的平臺(tái)，牢固樹(shù)立了以“圍繞中心和服務(wù)發(fā)展搞公開(kāi)，圍繞維護(hù)群眾利益和關(guān)注民生民愿搞公開(kāi)，圍繞促進(jìn)廉政建設(shè)和從源頭防治腐敗搞公開(kāi)，圍繞依法行政和建設(shè)魅力xx搞公開(kāi)”的“大公開(kāi)”理念。二是體制機(jī)制更趨完善。實(shí)行了政務(wù)信息新聞、審計(jì)公開(kāi)等制度，規(guī)范了從政行為，維護(hù)了群眾利益，推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作的健康開(kāi)展。三是公開(kāi)內(nèi)容更加規(guī)范。組織編制了包含4大類、32大項(xiàng)內(nèi)容的政務(wù)公開(kāi)目錄，各級(jí)政府部門的政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位的辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。四是公開(kāi)重點(diǎn)更加突出。從落實(shí)各項(xiàng)惠民政策和維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，各項(xiàng)直補(bǔ)政策內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)更加全面及時(shí)。五是公開(kāi)形式日益多樣。在堅(jiān)持完善傳統(tǒng)形式的同時(shí)，積極利用網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)，豐富了政務(wù)公開(kāi)的形式。六是公開(kāi)成效比較明顯。通過(guò)公開(kāi)，提高了行政審批的透明度和辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化了xx的投資發(fā)展環(huán)境。200x年，廣大群眾對(duì)我市各級(jí)政府部門的總體滿意率達(dá)到84.83%，較上年提高了1.56個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平2.08個(gè)百分點(diǎn)。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。市委、市政府作出加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定后，定期不定期對(duì)“五禁止”、“十不準(zhǔn)”落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪。今年上半年共明察暗訪350多次，檢查500多個(gè)單位（次），查處違反規(guī)定案件108起，處理相關(guān)人員269人。對(duì)企業(yè)實(shí)行“一證一票兩卡制度”，首批向32個(gè)企業(yè)發(fā)放了企業(yè)收費(fèi)明白卡和企業(yè)繳費(fèi)登記卡。主動(dòng)為企業(yè)解決實(shí)際困難，先后為13家企業(yè)解決了制約發(fā)展的一些實(shí)際問(wèn)題。集中督查了行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心工作，對(duì)市本級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，使市直53個(gè)單位668個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心辦理?？蜕毯腿嗣袢罕妼?duì)發(fā)展環(huán)境的滿意率明顯提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我們工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是廉政建設(shè)有些規(guī)章制度落實(shí)不到位，濫用權(quán)力、商業(yè)賄賂等問(wèn)題還沒(méi)有得到有效根治，一些損害群眾利益的突出問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。二是政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展還不平衡，重點(diǎn)還不突出，信息滯后、群眾急需知道的信息不能及時(shí)等問(wèn)題還比較明顯。三是環(huán)境優(yōu)化工作還有待繼續(xù)深入推進(jìn)，有些部門服務(wù)效率還很低，主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)。四是責(zé)任追究有待加強(qiáng)，一些行政亂作為、不作為的問(wèn)題還需進(jìn)一步加大懲治力度。

二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)

今年是我們建設(shè)魅力xx的開(kāi)局之年，也是我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。保持好現(xiàn)有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，不僅要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，同時(shí)需要切實(shí)抓好廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)要堅(jiān)定不移

加強(qiáng)廉政建設(shè)是我們依法行政的重要保證，是廉潔從政的重要內(nèi)容，也是廣大人民群眾的迫切要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委二次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》中的各項(xiàng)規(guī)定，特別是要貫徹落實(shí)好最近中紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階，努力取得反腐倡廉工作的新成效。具體要抓好四個(gè)重點(diǎn)：

第一，要以查處大案要案為重點(diǎn)強(qiáng)力反腐。認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，始終保持嚴(yán)厲打擊腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；加大商業(yè)賄賂大案要案的查處力度，突出查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。做到發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，不論涉及到誰(shuí)，都要一查到底。

第二，要以維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)關(guān)愛(ài)民生。繼續(xù)把關(guān)愛(ài)民生、惠及民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理，切實(shí)解決好損害群眾利益的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)好糧食直補(bǔ)、兩免一補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策，嚴(yán)厲查處教育亂收費(fèi)問(wèn)題。整頓規(guī)范食品藥品流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故背后的腐敗問(wèn)題。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。

第三，要以貫徹“兩個(gè)務(wù)必”為重點(diǎn)嚴(yán)于自律。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉潔自律建設(shè)。嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待。嚴(yán)格控制用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。嚴(yán)格管理和規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，將各種公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理。嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂管所。減少對(duì)基層不必要的檢查，盡可能壓縮對(duì)基層的各種評(píng)比，減輕基層的負(fù)擔(dān)。把更多的時(shí)間和精力放在深入基層解決實(shí)際問(wèn)題上，把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到謀發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、抓落實(shí)上來(lái)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，能合并套開(kāi)的會(huì)議合并套開(kāi)，以提高效率，節(jié)省開(kāi)支。

第四，要以落實(shí)廉政責(zé)任制為重點(diǎn)履職盡責(zé)。各單位的主要負(fù)責(zé)同志不僅要帶頭遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，還要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的政治職責(zé)，定期研究解決本單位廉政建設(shè)方面遇到的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保本單位的廉政建設(shè)不出問(wèn)題。

（二）深化政務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)強(qiáng)有力

政務(wù)公開(kāi)是我們建設(shè)法制政府、陽(yáng)光政府的基本要求，也是提高政府公信力，推動(dòng)廉政建設(shè)的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制進(jìn)程的不斷深入，新的形勢(shì)又對(duì)我們的政務(wù)公開(kāi)工作提出了新的更高的要求，需要我們用更新的理念，更大的力度推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展，以最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要從五個(gè)方面著手進(jìn)一步抓好政務(wù)公開(kāi)：

一是要提高認(rèn)識(shí)抓公開(kāi)。推行政務(wù)公開(kāi)不僅是踐行“三個(gè)代表”重要思想、更好地堅(jiān)持執(zhí)政為民宗旨的需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的需要。大家對(duì)此務(wù)必高度重視，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位、公開(kāi)不到位的問(wèn)題；切實(shí)解決抱著部門權(quán)力、既得利益不放，該公開(kāi)的不公開(kāi)，不該公開(kāi)的亂公開(kāi)的問(wèn)題；切實(shí)解決隨意性較大，想公開(kāi)就公開(kāi)，不想公開(kāi)就不公開(kāi)，以及小的公開(kāi)大的不公開(kāi)、數(shù)字公開(kāi)內(nèi)容不公開(kāi)等避重就輕、流于形式的問(wèn)題。

二是要理清思路抓公開(kāi)。重點(diǎn)是做好四個(gè)“結(jié)合”：一是要與“建設(shè)魅力xx”相結(jié)合。要按照市三次黨代會(huì)提出的“當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力xx”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，了解民意，堅(jiān)持以人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益最直接的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，規(guī)范內(nèi)容，創(chuàng)新形式，強(qiáng)化機(jī)制，完善措施，全面推動(dòng)“法治政府、服務(wù)政府、效能政府”建設(shè)，積極打造“陽(yáng)光xx”形象。二是要與加快政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合。要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步加大各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)的整體建設(shè)水平，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)載體的便民服務(wù)和社會(huì)服務(wù)功能。三是要與推進(jìn)行政管理體制改革相結(jié)合。

要積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,按照“職權(quán)法定”的要求,公開(kāi)人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工，編制工作流程,提高行政效能；建立健全決策公示、社會(huì)聽(tīng)證、專家論證、決策評(píng)估等制度,完善行政決策機(jī)制;清理執(zhí)法事項(xiàng),公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果和救助渠道,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制,全面推進(jìn)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制建設(shè)。四是要與《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施相結(jié)合。今年四月份，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，該條例將于2008年5月1日正式施行。在準(zhǔn)備期中，各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)會(huì)精神，明確標(biāo)準(zhǔn)，健全制度；要邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊規(guī)范，盡快落實(shí)《條例》的各項(xiàng)要求，為《條例》的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是要突出重點(diǎn)抓公開(kāi)。按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的要求，要把涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。首先是職能公開(kāi)。各級(jí)政府組成部門、司法部門、公共事業(yè)單位要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)目錄的規(guī)范和細(xì)化工作，使公開(kāi)目錄成為政府信息的載體、群眾辦事的指南、監(jiān)督政府的依據(jù)。其次是政策公開(kāi)。要將黨和政府的各項(xiàng)惠民政策及時(shí)公開(kāi)，既要讓群眾明白清楚，更要讓群眾得到實(shí)惠。其三是重大決策公開(kāi)。各級(jí)政府要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，如重大發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)及涉及事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)等重大決策向全社會(huì)公開(kāi)，保障群眾知情權(quán)，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。其四是熱點(diǎn)公開(kāi)。各單位要及時(shí)將本單位內(nèi)部的改革方案、人事調(diào)整、財(cái)政收支、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)，保證廣大干部群眾的權(quán)益得到維護(hù)。其五是公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。6月29日召開(kāi)的全國(guó)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)會(huì)議對(duì)做好公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作提出了新的要求。全市各級(jí)公共企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，將群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，重點(diǎn)將產(chǎn)品成本、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事過(guò)程等向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。

四是要?jiǎng)?chuàng)新形式抓公開(kāi)。要大力推行網(wǎng)上公開(kāi)。加大網(wǎng)上公開(kāi)的力度，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)范圍，拓寬政府與群眾交流、溝通的渠道。市政府和各縣區(qū)政府及局委的門戶網(wǎng)站，都要開(kāi)設(shè)“政務(wù)公開(kāi)專欄”，針對(duì)不同的公開(kāi)重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)、企務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、村務(wù)等信息。要積極擴(kuò)大宣傳公開(kāi)。xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)、xx廣播電臺(tái)等新聞媒體，要及時(shí)宣傳各類政策法規(guī)和惠民、便民措施，提高信息、公眾互動(dòng)、問(wèn)題咨詢的整體效能，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入采訪報(bào)道，與網(wǎng)絡(luò)形成互通、互補(bǔ)、互動(dòng)。要不斷完善決策公開(kāi)。完善社會(huì)聽(tīng)證、專家論證、決策評(píng)估等行政決策機(jī)制，對(duì)全市各部門涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，特別是對(duì)群眾生活帶來(lái)較大影響的各項(xiàng)改革措施，要采取新聞會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、咨詢會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取民意，及時(shí)了解民愿，吸納集中民智，提高各類行政決策的科學(xué)性和群眾基礎(chǔ)。

要學(xué)習(xí)先進(jìn)推動(dòng)公開(kāi)。近年來(lái)，我市積極學(xué)習(xí)借鑒外地政務(wù)公開(kāi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一些具體的政策和措施。如信發(fā)〔2002〕14號(hào)文明確規(guī)定“各級(jí)政務(wù)公開(kāi)辦主任可以列席同級(jí)黨委、政府的會(huì)議，以便了解重大信息和決策部署等”；信辦〔2007〕28號(hào)文明確規(guī)定了“黨員代表列席參加市（縣、區(qū)）委常委會(huì)、群眾代表列席參加政府常務(wù)會(huì)和列席參加市（縣、區(qū)）人大、政協(xié)常務(wù)會(huì)和代表大會(huì)”等。各單位要學(xué)習(xí)好外地政務(wù)公開(kāi)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，落實(shí)好我市出臺(tái)的這些政策規(guī)定，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作更好地開(kāi)展。

五是要完善載體抓公開(kāi)。各級(jí)政府要繼續(xù)完善政府超市和各類辦事服務(wù)大廳，方便群眾辦事；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行一窗式管理，一條龍服務(wù)，主動(dòng)為群眾辦事提供便捷高效服務(wù)；大力創(chuàng)建各類社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，把社區(qū)辦成推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的窗口，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、就醫(yī)、計(jì)生、治安防范、民事調(diào)解、司法、家政援助等綜合性服務(wù)。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要堅(jiān)持不懈

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須要有好的環(huán)境。當(dāng)前，我市的發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但是離發(fā)展的需求和群眾的期盼仍有很大的差距，需要我們堅(jiān)持不懈、持之以恒、一以貫之地繼續(xù)抓緊抓好優(yōu)化工作。要把優(yōu)化工作的重點(diǎn)放在營(yíng)造四種環(huán)境上：

一是致力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題：一是辦事難問(wèn)題。各級(jí)、各部門要從xx發(fā)展的大局出發(fā)，真正替企業(yè)和客商著想，善待企業(yè)，誠(chéng)待客商，全力扶持，主動(dòng)服務(wù)，滿腔熱情地為企業(yè)和客商辦實(shí)事、解難題。二是效能低的問(wèn)題。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、急事急辦的作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，要繼續(xù)簡(jiǎn)化審批、辦事程序，對(duì)取消的審批事項(xiàng)，要堅(jiān)決取締，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，能減則減，能免則免。真正讓企業(yè)和客商得到方便和實(shí)惠。三是耍特權(quán)的問(wèn)題。有些企業(yè)反映事難辦，根本癥結(jié)就是具體辦事人員難伺候，我們要加大對(duì)重要權(quán)力崗位干部的督查力度，對(duì)那些刁難企業(yè)、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人要及時(shí)調(diào)離、給予處分，情節(jié)惡劣的要堅(jiān)決予以開(kāi)除或免職。

二是致力營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。要抓好政策清理。對(duì)那些明令禁止的政策要堅(jiān)決予以取消，對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的要及時(shí)予以廢止，在行政事業(yè)性收費(fèi)政策方面，能放寬的堅(jiān)決放寬，能優(yōu)惠的盡量?jī)?yōu)惠。要抓好政策創(chuàng)新。要根據(jù)形勢(shì)變化，在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件和更大的空間。要抓好政策落實(shí)。要用足、用活上級(jí)政策，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)的溝通、協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目招商等方面積極爭(zhēng)取，尋求上級(jí)更多的支持。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國(guó)家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從xx發(fā)展實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地去貫徹落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。

三是致力營(yíng)造規(guī)范的法制環(huán)境。要貫徹落實(shí)好《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定。要查處違法行為。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。“十不準(zhǔn)”就是我們規(guī)范執(zhí)法行為的“十條紅線”，誰(shuí)越過(guò)了這“十條紅線”，我們都將堅(jiān)決予以查處。要整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項(xiàng)方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，有問(wèn)題協(xié)商解決，決不允許擾亂企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要集中整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯姟⒍麻T堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，對(duì)蠻橫無(wú)理、蓄意破壞的不法分子，依法從重打擊，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

四是致力營(yíng)造良好的信用環(huán)境。強(qiáng)化全民誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)建信用政府、信用企業(yè)、信用市民，逐步在全市形成誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。制定信用規(guī)范、建立信用監(jiān)督體系，定期向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)和中介組織的信用情況。要加強(qiáng)各類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙、逃稅廢債等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

三、強(qiáng)化保障，務(wù)求實(shí)效

不論是政府廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)還是優(yōu)化環(huán)境工作，都與群眾、與企業(yè)聯(lián)系得十分緊密。工作效果的好與壞、工作效率的高與低，都直接關(guān)系著群眾的切身利益。各級(jí)、各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，務(wù)求實(shí)效，確保工作的決策和部署落到實(shí)處。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化環(huán)境工作都是長(zhǎng)期的工作任務(wù)，沒(méi)有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，很難取得明顯的成效。各縣區(qū)、各部門要把這三項(xiàng)工作提上重要議事日程，作為大事來(lái)抓。一要落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各級(jí)政府和各部門是落實(shí)工作任務(wù)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是“第一責(zé)任人”?！暗谝回?zé)任人”要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，采取得力措施，不斷提高預(yù)防腐敗和服務(wù)群眾的工作水平。特別在廉政建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭執(zhí)行好中央、省委和市委關(guān)于黨政干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，還要敢抓敢管，帶好班子，抓好隊(duì)伍，認(rèn)真做好本地區(qū)本系統(tǒng)本部門的廉政工作。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一支能打硬仗的隊(duì)伍是各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的重要保障。各單位既要注重為工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，又要注重提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力鍛造一支既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又能及時(shí)解決問(wèn)題的隊(duì)伍，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。比如政務(wù)公開(kāi)工作，涉及的范圍比較寬，政策性很強(qiáng)，如果沒(méi)有很強(qiáng)的工作能力，公開(kāi)的內(nèi)容失真或公開(kāi)的內(nèi)容自己向群眾解釋不清，就會(huì)引發(fā)不必要的矛盾。三要形成工作合力。不論哪項(xiàng)工作，都會(huì)涉及到很多單位和部門，干好工作需要大家的相互支持與配合，廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化環(huán)境工作也是如此。只有形成工作合力，才能把這幾項(xiàng)工作干好，才能讓群眾滿意。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)帶有全局性、根本性和長(zhǎng)期性，有了完善的制度，工作才能長(zhǎng)期、健康開(kāi)展下去。當(dāng)前，無(wú)論廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)還是優(yōu)化環(huán)境工作，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)都不是新生事物。我們?cè)诠ぷ髦幸呀?jīng)建立起一整套的工作制度。但是，隨著時(shí)間的推移和新事物、新情況的不斷產(chǎn)生，這些制度中也逐漸暴露出許多不合時(shí)宜的東西，需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善。在政務(wù)公開(kāi)方面，我們?nèi)ツ陮?shí)行了重大信息新聞制度，這就是對(duì)以前制度的補(bǔ)充和完善。今年，政務(wù)公開(kāi)還將建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依法申請(qǐng)公開(kāi)制度、內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度、預(yù)先審核制度等。有了制度，就要落實(shí)，不能說(shuō)在嘴上、掛在墻上。落實(shí)制度，最重要的就是要落實(shí)責(zé)任制。對(duì)于今年的工作任務(wù)，由哪個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)的，哪個(gè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，研究有效的工作措施，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)于推諉扯皮、不履行工作職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息遷就。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督查是保障落實(shí)的有力武器，要通過(guò)強(qiáng)有力的督查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一要突出重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)窗口單位、重點(diǎn)工程和群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的督查，對(duì)在行政審批中搞“暗箱操作、體外循環(huán)”的行為、對(duì)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的審批項(xiàng)目、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由超時(shí)限審批的單位，要一查到底，絕不手軟。二要?jiǎng)?chuàng)新形式。督查部門要在做好明察、普查、定期督查的基礎(chǔ)上，加大暗訪、抽查和不定期檢查的力度，要實(shí)行連續(xù)督查、循環(huán)督查，督查之后立即有針對(duì)性地進(jìn)行回訪、暗訪，檢查落實(shí)和進(jìn)展情況。三要如實(shí)反饋。督查組要深入現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要查清查實(shí)，如實(shí)反饋。要本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)xx發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決杜絕“人情味”和“老好人”，及時(shí)把真實(shí)的情況反饋給市委、市政府。

同志們，落實(shí)好政府廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)和優(yōu)化環(huán)境工作，是提高執(zhí)政能力、提升政府效能和促進(jìn)民生改善的客觀要求，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，創(chuàng)新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力”的宏偉目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！