導(dǎo)語：“千名村官”培訓(xùn)工程示范班開班儀式上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天是中秋佳節(jié)，在這樣一個(gè)場合與農(nóng)村第一線上的同志們見面，我感到很高興、很親切。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向同志們致以節(jié)日的祝賀，并為全市農(nóng)村工作近幾年所取得的成績，向同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

市里統(tǒng)一籌劃組織這次“千名村官”培訓(xùn)工程，主要是基于這樣幾點(diǎn)考慮:第一，這是落實(shí)市委所提出的農(nóng)村工作任務(wù)的迫切需要。今年三月市委專門召開了全市農(nóng)村工作會(huì)議，七月份又召開了市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議，明確了做大做強(qiáng)我市郊縣經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要措施，提出了要全面提高郊縣基層干部的綜合素質(zhì)，為郊縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。培訓(xùn)“村官”，提高大家的能力和素質(zhì)，這正是我們貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng)。第二，這是滿足基層干部學(xué)習(xí)愿望的極好形式。目前這一茬村干部，大多年齡比較輕，上崗時(shí)間不長，通過農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的洗禮，大家思想上很受觸動(dòng)，想干事的積極性很高漲。與此同時(shí)，大家在工作實(shí)踐中也真切地感受到“本領(lǐng)危機(jī)”和“知識(shí)恐慌”問題，非?？释苡幸粋€(gè)培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)，使自己充充電、加加油，從而不僅“想干事”，而且“會(huì)干事”、“能干成事”。第三，當(dāng)前具備開展這項(xiàng)活動(dòng)的必要條件。在農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)將要告一段落時(shí)，市委組織部提出了對(duì)“村官”進(jìn)行培訓(xùn)的初步設(shè)想，之后我們先后召開了相關(guān)座談會(huì)和專門會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)研究，這項(xiàng)動(dòng)議迅速在農(nóng)辦、科協(xié)、財(cái)政等部門達(dá)成了共識(shí)，形成了合力。同時(shí)，各區(qū)縣也普遍認(rèn)為，由市里統(tǒng)一用無償?shù)姆绞较蚧鶎痈刹刻峁┡嘤?xùn)提高的服務(wù)，這是一次動(dòng)情的“反哺”。另外，從時(shí)間上看，10月初正是南京地區(qū)秋收搶收的大忙季節(jié)，11月中下旬又要興起學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的高潮，在這樣一個(gè)間隙中，穿插進(jìn)行這次培訓(xùn)，時(shí)間允許、適逢其時(shí)。所以，大家一定要深刻體會(huì)市里的一片苦心、一片誠心，珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，抓緊幾天的培訓(xùn)時(shí)間，心無旁騖、專心致志地搞好學(xué)習(xí)，力爭通過這次培訓(xùn)，在加快發(fā)展方面理出新的思路，在改進(jìn)作風(fēng)方面展示新的形象，在“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”方面增長新的本領(lǐng)。

下面，我主要講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、認(rèn)清當(dāng)前郊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的

緊迫感和責(zé)任感

近年來，我市以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)總攬全局，以做大做強(qiáng)郊縣經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為中心，深入實(shí)施“科教興農(nóng)、外向帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、多元發(fā)展”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、郊縣工業(yè)化和城市化三個(gè)方面的進(jìn)程，郊縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了建國以來最繁榮穩(wěn)定、最充滿活力的一段時(shí)期。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是努力提高綜合實(shí)力，農(nóng)民小康生活更加殷實(shí)。二是努力培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。三是努力發(fā)展龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展。四是努力發(fā)育流通體系，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。五是努力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)郊縣經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益突出。六是努力提高對(duì)外開放程度，為郊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)后勁。七是努力推進(jìn)城市化進(jìn)程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極大改善。八是努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得實(shí)效?？偟目?，近年來郊縣經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步，發(fā)展速度明顯加快，運(yùn)行質(zhì)量有所提高，初步呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。

但是，當(dāng)前郊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多困難和問題。一是郊縣經(jīng)濟(jì)總量還比較小。與大城市郊區(qū)農(nóng)村的地位、與蘇南等先進(jìn)地區(qū)比，我市郊縣還有較大差距，而且區(qū)縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡性很大，有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相當(dāng)滯后。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快。市委、市政府要求“十五”期間郊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三、四、五”倍增計(jì)劃，即以2000年為基數(shù)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和實(shí)際利用外資翻一番，4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)GDP總量翻一番。今年上半年財(cái)政收入的增長幅度與三年翻番年均增長26%的要求相比，還有較大差距;外向型經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱，多數(shù)區(qū)縣利用外資總量偏小，有的上半年僅完成全年指標(biāo)的1/4左右。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在一定的不良債務(wù)。去年底全市涉農(nóng)債務(wù)有2.34億元，今年采取許多措施，至8月底已化解一半，還有一半沒有化解，這些債務(wù)影響著部分村組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是農(nóng)民增收的總體形勢不容樂觀。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直低迷，今后一段時(shí)期也很難上去，純農(nóng)戶尤其是生產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品的純農(nóng)戶增收困難。一些地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，勞務(wù)輸出組織力度也不大，農(nóng)民增收渠道不寬。從全市范圍看，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力也比較大。五是農(nóng)村存在一定不穩(wěn)定因素。由于城市規(guī)模擴(kuò)張、開發(fā)區(qū)建設(shè)和道路等公共設(shè)施建設(shè)，征用農(nóng)民土地造成一些矛盾和問題，如果處理不當(dāng)，容易引起集體上訪和群體性事件。

在這樣的形勢面前，我們長期工作在農(nóng)村基層第一線的同志，既要看到成績，進(jìn)一步堅(jiān)定方向、堅(jiān)定信心，同時(shí)又要認(rèn)清不足、認(rèn)清問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，始終以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，干實(shí)事、說實(shí)話、出實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)市委提出的“二、三、四、五”農(nóng)村工作目標(biāo)。

二、把握當(dāng)前農(nóng)村基層組織特別是村級(jí)組織建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高基層組織建設(shè)整體水平

近年來，我市郊縣各級(jí)黨組織以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)，根據(jù)關(guān)鍵在縣、重點(diǎn)在鄉(xiāng)、落實(shí)在村的工作思路，以創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)區(qū)縣”為總抓手，積極開展創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部等活動(dòng)，特別是集中精力開展了兩批農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平明顯提高。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是村級(jí)組織建設(shè)還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委本身就是基層黨組織，抓基層組織建設(shè)應(yīng)該是上級(jí)黨組織的事，從而有意無意地把自己置于配角地位，在工作中不能緊緊抓住農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個(gè)“龍頭”，并以此統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)各項(xiàng)具體工作的開展和完成。對(duì)村級(jí)組織建設(shè)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作支持、指導(dǎo)不夠，工作起色也不大。

二是村級(jí)收支的缺口和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的存在給村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來一定困難，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)異常艱巨?？傮w上看，稅費(fèi)改革對(duì)我市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)目前影響不大，但由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是目前全市尚有59個(gè)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入5萬元以下的村，稅費(fèi)改革給一些過去主要依靠村提留收入作必要支出的經(jīng)濟(jì)薄弱村的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來一定困難。從表面情況看，稅費(fèi)改革使鄉(xiāng)村收入明顯減少。但從深層次分析，主要還是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。所以，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常艱巨。

三是部分村干部特別是村黨支部書記文化偏低，“雙帶”能力不強(qiáng)。新時(shí)期農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)性和先鋒模范作用，歸根到底體現(xiàn)在能否帶頭勤勞致富與帶領(lǐng)群眾共同致富上。我市1008名村黨支部書記中，初中及以下學(xué)歷的尚有265人，占總數(shù)的26.3%。文化偏低，接受新觀念、新技術(shù)能力較差，嚴(yán)重影響他們“雙帶”作用的發(fā)揮。農(nóng)民群眾說:“我們已種上太空菜，村干部還在談糧棉油”，這形象地說明一些村干部思想觀念陳舊，缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和本領(lǐng)。

四是稅費(fèi)改革后一事一議的實(shí)行，對(duì)村干部特別是村黨支部書記依法辦事的能力提出了更高的要求。稅改后，在三年內(nèi)逐年減少直至全部取消勞動(dòng)積累工和義務(wù)工。今后村級(jí)興修水利、修橋鋪路、農(nóng)村改水等公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)等遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，實(shí)行一事一議，群眾享有高度的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，工作的透明度進(jìn)一步提高，這就對(duì)村干部特別是村黨支部書記依法辦事的能力、為民辦實(shí)事的素質(zhì)提出了更高的要求。

農(nóng)村基層組織建設(shè)，是黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。對(duì)于以黨支部為核心的村級(jí)組織而言，目前仍然要按照中央提出的“五個(gè)好”目標(biāo)和“三個(gè)有”要求，扎扎實(shí)實(shí)地做工作?！拔鍌€(gè)好”和“三個(gè)有”的目標(biāo)要求，是辯證統(tǒng)一、缺一不可的。在“五個(gè)好”的目標(biāo)體系中，應(yīng)重點(diǎn)解決“有人管事”、“有錢辦事”、“有章理事”這“三個(gè)有”的問題。同時(shí)，“五個(gè)好”是一個(gè)相互聯(lián)系、相輔相成的整體，是一個(gè)不可偏廢的完整目標(biāo)體系。其中，建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好配強(qiáng)黨支隊(duì)書記，“有人管事”是關(guān)鍵；培養(yǎng)鍛煉一支好隊(duì)伍，是基礎(chǔ)；選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子，“有錢辦事是中心”；完善一個(gè)好的經(jīng)營體制，是動(dòng)力;健全一套好的管理制度，“有章理事”，是保證。只有全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，才能不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，為農(nóng)村改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、明確新形勢新任務(wù)對(duì)農(nóng)村基層干部特別是村黨支部書記提出的新要求，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶和骨干作用

村級(jí)干部是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的骨干力量。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，一個(gè)好的村黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備什么樣的條件呢?根據(jù)中央的要求，結(jié)合我市一些先進(jìn)村黨支部的情況來看，我認(rèn)為，必須做到四點(diǎn):

一是政治堅(jiān)定有信念。就是具有一定的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定走建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路的信念，始終與黨中央在思想上、政治上保持一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律法規(guī)，做政治上的明白人。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，不能認(rèn)為參加過學(xué)教活動(dòng)，就算完事了，“三個(gè)代表”重要思想博大精深，不是一時(shí)一次就能學(xué)好的，學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要付出不懈的努力。要學(xué)以致用，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去。這是黨支部書記必須具備的最基本的素質(zhì)。黨支部書記要在執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策的實(shí)踐中，不斷提高政治水平，善于把黨的路線、方針、政策貫徹到群眾中去。

二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)。就是有較高的文化素養(yǎng)，有一定的市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村適用技術(shù)知識(shí)和經(jīng)營管理能力，發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的思路清晰，敢于和善于帶領(lǐng)群眾闖市場，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的精明人，做群眾脫貧致富的領(lǐng)路人。中央提出農(nóng)村基層組織建設(shè)“有人管事、有錢辦事、有章理事”的標(biāo)準(zhǔn)只是最基本的要求。在新階段，要增加新的內(nèi)涵、有新的標(biāo)準(zhǔn)，即“有人管事”是管帶領(lǐng)群眾面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的事?！坝绣X辦事”是要為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)，并發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，是現(xiàn)階段農(nóng)民群眾的根本利益所在，也是黨支部書記的根本任務(wù)。而新時(shí)期要為農(nóng)民群眾謀利益，帶領(lǐng)大家共同致富，僅有良好的意愿是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有致富的本領(lǐng)。正如群眾所說“自己不會(huì)富，當(dāng)不好干部；只顧自己富，群眾不擁護(hù)”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，誰能反映和代表農(nóng)民群眾的利益，他們就擁護(hù)誰，跟誰走。否則，就得不到農(nóng)民的擁護(hù)。要使農(nóng)民群眾都富裕起來，黨員干部首先要成為致富的榜樣。在群眾想富而不敢富時(shí)，黨員干部敢于致富起示范作用，在群眾想富又沒有致富門路，缺乏致富本領(lǐng)時(shí)，黨員干部要能夠傳幫帶，帶領(lǐng)群眾共同致富。作為村里帶頭人的支部書記，要能從本地的實(shí)際出發(fā)，貼緊農(nóng)民的實(shí)際需要，通過各種形式和載體，著力解決農(nóng)民群眾“想干不敢于”、“想干不會(huì)干”、“想干無力干”等問題。村黨支部書記只有具備正確處置全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問題的決斷能力，懂經(jīng)營，會(huì)管理，并善于組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不斷增加農(nóng)民收入，才會(huì)得到群眾的擁護(hù)。

三是實(shí)踐宗旨有辦法。就是牢記并認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求，具有在各種不同情況下做好農(nóng)村工作的能力和方法，做真心實(shí)意、盡心盡力為群眾服務(wù)的貼心人。這是村黨支部書記，也是每個(gè)黨員想問題、辦事情的根本出發(fā)點(diǎn)。要學(xué)會(huì)運(yùn)用黨的群眾路線開展工作，農(nóng)村黨支部書記雖然天天生活在群眾之中，但要做好工作，同樣需要樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，加強(qiáng)同群眾的密切聯(lián)系，掌握從群眾中來、到群眾中去的工作方法，養(yǎng)成同群眾商量辦事的習(xí)慣，學(xué)會(huì)做宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作;要熱心為群眾謀利益，一門心思帶領(lǐng)群眾共同致富，建設(shè)富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村；要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民群眾賦予的，只能掌權(quán)為民，公正廉潔，不能以權(quán)謀私;要有祟高的獻(xiàn)身精神，始終把支部工作放在首位，把群眾利益放在首位。

四是依法辦事有威信。就是堅(jiān)決按國家的法律法規(guī)和政策辦事，把對(duì)國家、集體與對(duì)農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，不違法施政，不越權(quán)行事，作風(fēng)民主，處事公正，嚴(yán)以律己，做推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的帶頭人。一個(gè)村就是一個(gè)小社會(huì)。如何發(fā)揮好黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，把村委會(huì)、村合作經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織的力量都協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)起來，形成工作的合力，共同把村里的事情辦好，這是村黨支部書記必須學(xué)會(huì)的本領(lǐng)。首先要抓好村黨支部的自身建設(shè)。支部書記要帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，善于當(dāng)“班長”，充分發(fā)揮支委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用。其次，要改進(jìn)工作方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《村委會(huì)組織法》、農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)等，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，積極探索新形勢下依靠法律和制度協(xié)調(diào)村里工作的活動(dòng)方式，處理好黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，走出一條在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法建制、以制治村、民主管理，使村級(jí)各種組織、各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化的新路子。

同志們，今天利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我與大家聊聊家常，介紹了一些情況，提出了幾點(diǎn)要求。希望同志們結(jié)合自己的工作實(shí)際，每人排列出幾個(gè)當(dāng)前急需解決的問題，在學(xué)習(xí)交流中理思路、想辦法，不辜負(fù)這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不辜負(fù)市里以及村里人對(duì)大家的期望!

謝謝大家！