導(dǎo)語：在全市黨政年終領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委、市政府召開這次全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十一次黨代會精神，圍繞全年工作目標(biāo)，總結(jié)分析上半年工作，重點(diǎn)部署下半年經(jīng)濟(jì)和建設(shè)工作，進(jìn)一步動員全市各級黨政組織和廣大干部群眾，以更加飽滿的熱情和振奮的精神，鼓勁加壓，扎實(shí)工作，奮力奪取全年工作的勝利。剛才，幾個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，從這些發(fā)言，我們可以感受到，全市上下發(fā)展的意識非常強(qiáng)烈，工作的力度明顯加大，實(shí)干的氛圍日趨濃厚。我相信，只要始終保持這種昂揚(yáng)向上的發(fā)展態(tài)勢，全年工作目標(biāo)一定會順利實(shí)現(xiàn)，全面小康社會也一定會如期建成。

下面，我根據(jù)市委常委（擴(kuò)大）會議討論的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、要充分看到上半年的可喜變化，進(jìn)一步增信心、鼓干勁，再創(chuàng)新業(yè)績

今年上半年，是極不平凡的半年，大事多、喜事多、要事多。上半年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，邊磨合邊起步，邊謀劃邊推進(jìn)，既保持了工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，也體現(xiàn)了工作的創(chuàng)新性、務(wù)實(shí)性；市第十一次黨代會圓滿召開，市委順利進(jìn)行了換屆，提出了今后五年的奮斗目標(biāo)，既令人振奮，又切實(shí)可行；“十一五”發(fā)展開局良好，思路更清晰，措施更扎實(shí)，各項(xiàng)工作推進(jìn)更有力，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)取得明顯成效，形成了“打基礎(chǔ)、拉框架、增后勁”的良好局面。上半年的工作，主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。

1、國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”。在發(fā)展矛盾繼續(xù)增加，要素制約日益凸現(xiàn)的新形勢下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了高位增長。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長%；完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，同比增長%；完成地方財(cái)政總收入億元，一般預(yù)算收入億元，分別同比增長%和%，其中一般預(yù)算收入增幅超過無錫市和全省平均水平。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了超預(yù)期、超同期、超、超周邊的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。工業(yè)應(yīng)稅銷售收入逐月攀升，完成億元，同比增長%，高于去年同期個(gè)百分點(diǎn)；后勁投入力度加大，同口徑增長%，市定重點(diǎn)項(xiàng)目已完成工作量億元，在建超千萬元項(xiàng)目達(dá)到只，其中單體規(guī)模超億元項(xiàng)目達(dá)到只；園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到億元，在建項(xiàng)目完成工作量億元；公文寫作規(guī)模企業(yè)增勢強(qiáng)勁，50強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)稅銷售收入超過全市的1/2，超匯企業(yè)產(chǎn)值增幅位居市第一；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張有力，。。。。。。。

2、招商引資勢頭初現(xiàn)，對外開放步伐加快。上半年，市委、市政府專題召開招商引資動員大會以后，全市上下招商引資的認(rèn)識更加統(tǒng)一，各鎮(zhèn)園強(qiáng)化力量、主動出擊，招商攻勢一浪高過一浪，利用外資取得明顯成效。略。。。。

3、各項(xiàng)建設(shè)全面鋪開，投入總量再創(chuàng)新高。今年上半年，在建設(shè)資金十分緊缺的形勢下，我們推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)的決策沒有遲疑，決心沒有動搖，力度沒有減弱，步伐沒有放慢，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)全面展開、快速推進(jìn)。特別是城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起了新的高潮，略。。。。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地

4、三項(xiàng)創(chuàng)建先后告捷，整體形象明顯提升。略。。。。

5、黨代會成功召開，全市上下精神振奮。今年以來，全市各級精力高度集中、精神格外振奮，各項(xiàng)工作啟動早、力度大、推進(jìn)快，各鎮(zhèn)園、各部門自我加壓、攀高比強(qiáng)、競相爭先，紛紛爭創(chuàng)新業(yè)績，爭作新貢獻(xiàn)，以出色的工作成績迎接市第十一次黨代會的召開。略。。。。

與此同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)和黨的建設(shè)也都取得了顯著成績。農(nóng)村九項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)開局良好；精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，社會保持安定團(tuán)結(jié)；第三批先進(jìn)性教育活動扎實(shí)開展，黨建工作水平得到提升。所有這些成績的取得都來之不易，全市上下尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部為此作出了艱苦的努力，傾注了大量的心血。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向在座的各位，并通過你們向全市的廣大干部和群眾致以衷心的感謝和崇高的敬意！

成績值得充分肯定，但我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題與不足。一是盡管經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)“雙過半”，但個(gè)別關(guān)鍵指標(biāo)尚有差距；二是盡管招商引資成效明顯，但仍然沒有根本扭轉(zhuǎn)外資偏少的局面；三是盡管建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張有力，但資金籌措難度在加大；四是盡管整體發(fā)展氛圍濃烈，但少數(shù)鎮(zhèn)園的工作主動性、扎實(shí)度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們必須高度重視，從現(xiàn)在開始，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、要始終扭住全年工作目標(biāo)，抓重點(diǎn)、求突破，強(qiáng)勢推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年是“十一五”的開局之年，是全面小康的決勝之年。完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對于我們進(jìn)一步鼓舞斗志，增強(qiáng)信心，把握“十一五”發(fā)展的主動權(quán)，具有十分重要的意義。上半年工作開局十分良好，但我們也必須清醒地看到，當(dāng)前宏觀環(huán)境持續(xù)趨緊，對我們做好下半年工作帶來了新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，特別是土地、資金等要素制約日益顯現(xiàn)，石油、銅材等原材料價(jià)格漲落不定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健增長的壓力很大。對此，全市各級必須以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神認(rèn)真對待，既要保持高昂的斗志，又要保持清醒的頭腦，趨利避害，主動應(yīng)對，努力推動宜興各項(xiàng)事業(yè)朝著基本現(xiàn)代化方向加速邁進(jìn)，為“十一五”發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下半年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹市第十一次黨代會精神，咬定全年目標(biāo)，突出“抓落實(shí)、出成效”，以經(jīng)濟(jì)工作為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過重點(diǎn)工作的突破推動全局工作，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

下半年的重點(diǎn)工作，主要是八個(gè)方面：

1、狠抓后勁投入不放松，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下半年，要繼續(xù)把推動工業(yè)大投入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，緊抓不放，再上臺階，確保全年工業(yè)投入同比增長達(dá)到30%。一是強(qiáng)化項(xiàng)目源拓展。目前，工業(yè)項(xiàng)目儲備不足，特別是重特大項(xiàng)目比較缺乏是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。這一局面如果不能在短期內(nèi)得到徹底扭轉(zhuǎn)，將對下半年乃至明年的發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。為此，必須把加快拓展項(xiàng)目源作為下半年的一項(xiàng)突出任務(wù)，抓緊抓好。各鎮(zhèn)園、開發(fā)區(qū)要一手抓本土項(xiàng)目挖掘，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的上下游延伸、骨干企業(yè)的技改擴(kuò)能中挖掘更多的項(xiàng)目信息，一手抓外來項(xiàng)目引進(jìn)，廣泛搜集國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的投資信息，主動聯(lián)絡(luò)洽談，努力形成本土項(xiàng)目滾動發(fā)展、外來項(xiàng)目不斷生成的良好態(tài)勢。經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門要以項(xiàng)目庫建設(shè)為抓手，做好信息項(xiàng)目的匯總分析工作，定期反饋項(xiàng)目源的情況，著力營造比信息項(xiàng)目多、比信息項(xiàng)目好的比學(xué)趕超氛圍。二是強(qiáng)化項(xiàng)目信息跟蹤。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對有效信息的捕捉，通過信息跟蹤摸清項(xiàng)目的真實(shí)情況，對成熟度高的項(xiàng)目信息要緊盯不放，一抓到底。通過項(xiàng)目信息跟蹤，激發(fā)企業(yè)投入的熱情，增強(qiáng)業(yè)主投資的信心，形成“催化培育”效應(yīng)，把信息轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，把小項(xiàng)目培育成大項(xiàng)目，低層次項(xiàng)目培育成高層次項(xiàng)目。各鎮(zhèn)要把項(xiàng)目工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，形成每一個(gè)項(xiàng)目有人盯的跟蹤制度和責(zé)任制度，確保投資規(guī)模大、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目能早簽約、早實(shí)施。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)力度。要在堅(jiān)持重大項(xiàng)目會辦這一成功做法的基礎(chǔ)上，建立完善重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)幫辦制度和督查制度，對超億元的內(nèi)資項(xiàng)目，總投資超3000萬美元、工商注冊超千萬美元的外資項(xiàng)目由市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、牽頭幫辦，確保重大項(xiàng)目快速高效推進(jìn)。要切實(shí)加快277只市定重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，化解要素制約，使未開工的早開工，已開工的早建成、早見效。

在抓后勁投入的同時(shí)，要重視抓好三項(xiàng)工作：一要高度重視抓好工業(yè)現(xiàn)生產(chǎn)。各級要積極應(yīng)對宏觀形勢的新變化，高度關(guān)注企業(yè)現(xiàn)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，幫助企業(yè)化解各種要素制約。當(dāng)前，信貸規(guī)模進(jìn)一步控緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金十分緊缺。希望金融部門能更好地發(fā)揮融資主渠道的作用，一如既往地支持企業(yè)發(fā)展，保證貸款渠道的暢通。各鎮(zhèn)和有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)分析和預(yù)警監(jiān)測，增強(qiáng)敏感性，提高掌控力，防止出現(xiàn)影響全局的危機(jī)性事件，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。二要高度重視抓好規(guī)范經(jīng)營。越是宏觀環(huán)境緊，越是要規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要加強(qiáng)對企業(yè)守法經(jīng)營的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作。一旦發(fā)現(xiàn)亂集資等違法違規(guī)行為，要迅速行動，堅(jiān)決處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要高度重視抓好對上爭取工作。通過大項(xiàng)目爭取“戴帽”指標(biāo)，是化解土地瓶頸制約的重要途徑。各鎮(zhèn)園、開發(fā)區(qū)要著力引進(jìn)重大項(xiàng)目，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、國土等部門要研究對重大項(xiàng)目報(bào)批的優(yōu)惠政策，積極對上爭取計(jì)劃外指標(biāo)，為的發(fā)展開辟更大的空間。

2、狠抓招商引資不放松，努力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的重大突破。要改變目前在利用外資上項(xiàng)目偏少、層次偏低、規(guī)模偏小的局面，就必須在招商引資上繼續(xù)作出艱苦的努力，力爭在以下四方面取得突破：一是要在超大規(guī)模項(xiàng)目引進(jìn)上求突破。把領(lǐng)導(dǎo)精力、招商力量更多地投入到超大規(guī)模項(xiàng)目上，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)，瞄準(zhǔn)跨國公司地區(qū)總部，瞄準(zhǔn)外資密集區(qū)域，開展有針對性的招商活動，重點(diǎn)組織開展好系列活動，力爭引進(jìn)總投資超億美元項(xiàng)目突破4只，超千萬美元項(xiàng)目達(dá)到引資總量的70%以上。二是要在新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上求突破。要注重提高利用外資的質(zhì)量，根據(jù)新型工業(yè)化的要求來引進(jìn)項(xiàng)目，力爭在引進(jìn)信息、電子、it等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得突破，通過引進(jìn)一批高附加值和高科技含量的制造業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)層次的提升。三是要在重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)上求突破。利用外資的主要載體是重點(diǎn)園區(qū)，支柱和龍頭也是重點(diǎn)園區(qū)。以各自的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)品高科技、產(chǎn)業(yè)高層次的目標(biāo)，主攻重大項(xiàng)目、主攻高科技項(xiàng)目、主攻知名跨國公司項(xiàng)目，確保完成全市利用外資任務(wù)的80%。四是要在項(xiàng)目引進(jìn)的寬領(lǐng)域上求突破。在抓好工業(yè)項(xiàng)目招商的同時(shí)，要廣開渠道、廣辟領(lǐng)域，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)和建設(shè)事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域的招商。農(nóng)業(yè)利用外資是我市的強(qiáng)項(xiàng)，農(nóng)林部門和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯的鎮(zhèn)要大力引進(jìn)龍頭型外資企業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢；旅游部門和旅游資源比較好的鎮(zhèn)，要用更多的精力狠抓旅游業(yè)項(xiàng)目招商，推動我市生態(tài)文化旅游開發(fā)；建設(shè)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，善于把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行包裝，通過引進(jìn)外資破解建設(shè)資金難題。其它有利用外資任務(wù)的部門都要堅(jiān)決杜絕等待觀望、消極畏難的思想，積極行動起來，采取過硬舉措，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

3、狠抓城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不放松，確保重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。下半年，要圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，加大力度，落實(shí)責(zé)任，狠抓四個(gè)“加快推進(jìn)”。一是要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。7月底前要完成27項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制報(bào)批工作，年內(nèi)完成個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，完成個(gè)特色村莊詳規(guī)編制；繼續(xù)抓好等城市重要區(qū)塊、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，完成農(nóng)村新型社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目對于拉開城市骨架、促進(jìn)園區(qū)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境有著一舉多得的作用，早一天竣工，就能早一天見效，必須在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)。三是要加快推進(jìn)拆遷安置。沒有大拆遷就沒有大建設(shè)。下半年，拆遷比較集中，面廣量大，安置矛盾多，但再大的困難也要克服。各責(zé)任單位要按照積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、和諧穩(wěn)定的要求加快推進(jìn)拆遷，特別是對等重點(diǎn)難點(diǎn)地塊，要在深入細(xì)致地做好群眾工作的基礎(chǔ)上全力攻堅(jiān)，力求一鼓作氣、一氣呵成。四是要加快推進(jìn)城市經(jīng)營管理。在土地經(jīng)營融資上，要繼續(xù)做好未儲備土地的征地、儲備工作，為明年乃至今后幾年城市經(jīng)營打牢基礎(chǔ)。

4、狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)不放松，打造騰飛發(fā)展的新高地。略。。。。。

5、狠抓農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)不放松，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。充分利用省重點(diǎn)開發(fā)丘陵山區(qū)的扶持政策，進(jìn)一步整合茶、果、竹等資源優(yōu)勢，以丘陵山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目為載體，加快特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢。充分利用我市河網(wǎng)密布、水資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)，迅速形成我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)。二是要依托龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力引導(dǎo)興立竹木、萬昌食品等一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過聯(lián)合重組、增資擴(kuò)股，加快項(xiàng)目開發(fā)、技改擴(kuò)能，增強(qiáng)輻射功能。三是要引進(jìn)工商資本推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基地為載體，為依托，加大對外推介力度，進(jìn)一步暢通各類資本投入農(nóng)業(yè)的渠道，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)協(xié)議注冊外資1800萬美元、“三資”投入農(nóng)業(yè)超過2億元。

新農(nóng)村建設(shè)方面，我們要從群眾要求最強(qiáng)烈、最迫切的實(shí)事做起，突出抓好三個(gè)方面。一是要突出抓好形態(tài)建設(shè)。二是要突出抓好農(nóng)村環(huán)境整治。三是要突出抓好農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

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7、狠抓三產(chǎn)旅游業(yè)建設(shè)不放松，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。一是突出重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。二是突出重點(diǎn)市場建設(shè)，改造提升商貿(mào)流通業(yè)。三是突出重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

8、狠抓全面小康社會建設(shè)不放松，堅(jiān)決確保年內(nèi)順利達(dá)標(biāo)。確保年內(nèi)建成全面小康，是擺在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。全市各級必須咬定目標(biāo)不放松，以更加扎實(shí)有效的舉措加快推進(jìn)，努力建成一個(gè)不含水份、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康。要抓補(bǔ)短補(bǔ)缺。對照四大類25項(xiàng)全面小康指標(biāo)，目前我們?nèi)杂谐擎?zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)、百戶家庭電腦擁有量、文教娛樂及服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比例等五個(gè)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)。要本著“弱什么強(qiáng)什么，差什么補(bǔ)什么”的原則，千方百計(jì)采取有效舉措，按時(shí)序進(jìn)度加快推進(jìn)，確保年底全面達(dá)標(biāo)。特別是對于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入兩個(gè)難度最大的指標(biāo)，要繼續(xù)加大富民工程實(shí)施力度，積極擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障體系，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，確保兩個(gè)指標(biāo)分別比去年底增長%和%。要抓鞏固提高。對已經(jīng)達(dá)標(biāo)但比較脆弱的指標(biāo)，我們不能有任何的疏忽大意，要進(jìn)一步加大工作力度，確保不出現(xiàn)反復(fù)和回落。要抓責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善小康建設(shè)監(jiān)測制度，明確責(zé)任分工，扎實(shí)抓好推進(jìn)。各監(jiān)測部門要對指標(biāo)進(jìn)行按月監(jiān)測，統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)匯總，形成報(bào)告，為市委、政府決策提供依據(jù)。各責(zé)任部門，特別是尚未達(dá)標(biāo)的小康指標(biāo)推進(jìn)部門，要拿出具體的推進(jìn)措施和辦法，加強(qiáng)對指標(biāo)的動態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議措施。月份，市委、市政府將專題召開小康達(dá)標(biāo)推進(jìn)會，進(jìn)一步明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，確保順利達(dá)標(biāo)。

同時(shí)，要以更大的力度，統(tǒng)籌抓好改革、穩(wěn)定、創(chuàng)新型城市和社會事業(yè)等其他各項(xiàng)工作。要不斷深化改革。圍繞行政審批制度改革強(qiáng)化中心一站式辦理職權(quán)，提高辦證中心效能，切實(shí)方便基層群眾。堅(jiān)持市場化取向，放開城市建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、市政公用項(xiàng)目等各類建設(shè)市場，充分引入市場競爭機(jī)制。整合并完善扶持發(fā)展的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高導(dǎo)向性、規(guī)范性、公開性和可操作性。要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真做好矛盾排查調(diào)處工作，鞏固完善“大調(diào)解”機(jī)制，依法妥善處置信訪問題，深入推進(jìn)“大防控”建設(shè)，加大嚴(yán)打整治力度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安定祥和的環(huán)境。

三、要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，抓落實(shí)、求實(shí)效，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成

能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須切實(shí)負(fù)起重任，把抓落實(shí)作為一種領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)能力，在抓落實(shí)上謀實(shí)招、下功夫、出成效。

1、要以振奮的精神抓落實(shí)。良好的精神狀態(tài)，是成就事業(yè)的重要保證。有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的追求、什么樣的責(zé)任、什么樣的業(yè)績。完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)，全市各級必須始終保持一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要攀高比強(qiáng)，競相爭先。希望大家面對成績不自滿，面對差距不氣餒，敢于與強(qiáng)的比，向高的攀，跟快的賽，在全市上下進(jìn)一步營造率先爭先的濃厚氛圍，形成競相發(fā)展的生動局面。要攻堅(jiān)克難、突破重點(diǎn)。沒有重點(diǎn)難點(diǎn)的突破，就難以搶得先機(jī)，贏得主動。下半年，各級各部門要緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，克服畏難觀望思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，做到難點(diǎn)焦點(diǎn)在哪里就攻堅(jiān)克難到哪里，不達(dá)目的不松手，不獲全勝不收兵，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。要鍥而不舍、一抓到底。對于既定的工作目標(biāo)，安排的建設(shè)項(xiàng)目，尤其是市定工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不管遇到多大的困難、多大的矛盾，都要堅(jiān)定不移地抓、持之以恒地抓，一抓到底，抓出成效。

2、要以項(xiàng)目的理念抓落實(shí)。如何抓落實(shí)，不僅是一個(gè)工作方法的問題，更多的是反映出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和發(fā)展能力。實(shí)踐告訴我們，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會事業(yè)建設(shè)公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地，無論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是一三產(chǎn)業(yè)，都離不開具體的項(xiàng)目，都要通過項(xiàng)目來推進(jìn)。實(shí)踐也充分證明，哪一個(gè)地方的項(xiàng)目建設(shè)抓得好，哪一個(gè)地方的發(fā)展氛圍就濃，勢頭就好，面貌變化就快。做好下半年的各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)園、開發(fā)區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立以項(xiàng)目抓落實(shí)的工作理念，把抓項(xiàng)目建設(shè)作為我們的工作追求，集中精力抓項(xiàng)目，集中力量抓項(xiàng)目，集中優(yōu)勢抓項(xiàng)目，在工作的每個(gè)塊面都形成項(xiàng)目快速推進(jìn)的強(qiáng)勁態(tài)勢，通過一只又一只項(xiàng)目的不斷建成，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3、要以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。責(zé)任要更加明確。下半年各項(xiàng)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程能否落實(shí)到位，一把手的責(zé)任尤為重要。各鎮(zhèn)園、開發(fā)區(qū)和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、率先垂范，按照分工要求，靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，快速推進(jìn)。要層層落實(shí)責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，進(jìn)一步完善工作措施，明確時(shí)間要求，真正做到責(zé)任到人、措施到位、落實(shí)到底?？己艘舆^硬。各級各部門要發(fā)揮好考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和鞭策作用，嚴(yán)格對照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加大工作考核力度。對工作不積極、措施不落實(shí)、目標(biāo)完成不到位的單位和干部，要采取嚴(yán)厲措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任。督查要更加有力。要把督查作為落實(shí)責(zé)任、化解制約、推進(jìn)工作的有力手段，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善督查機(jī)制，強(qiáng)化督查權(quán)威，加大督查力度，著重在重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作上督出壓力、督出進(jìn)度、督出成效。

4、要以創(chuàng)新的思路抓落實(shí)。依靠創(chuàng)新抓落實(shí)，發(fā)展的路就會越走越寬。執(zhí)行政策要?jiǎng)?chuàng)新。在宏觀環(huán)境趨緊的形勢下，政策的空間越來越小。領(lǐng)導(dǎo)干部最大的本事，就是要善于把執(zhí)行上級政策與本地實(shí)際結(jié)合起來，在政策允許的范圍內(nèi)，在法律法規(guī)的框架下大膽創(chuàng)新、積極探索。破解難題要?jiǎng)?chuàng)新。在困難面前等待觀望、無所作為，永遠(yuǎn)難以突破，難以超越。面對拆遷安置、項(xiàng)目落戶、要素制約等困難和矛盾，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于集中方方面面的智慧和力量，嘗試新做法，開辟新途徑，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。工作方法要?jiǎng)?chuàng)新。要通過抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓主要矛盾，推動工作的落實(shí)到位。要積極探索建立符合各地實(shí)際、符合發(fā)展要求的新的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)內(nèi)在動力，使我們的工作充滿生機(jī)與活力。

5、要以高效的服務(wù)抓落實(shí)。提高服務(wù)效能是推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)的意識，在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率上下真功、求突破，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要抓重點(diǎn)，帶全局。行政審批中心是部門服務(wù)的重點(diǎn)部位，涉及面廣，影響力大，要進(jìn)一步理順關(guān)系，強(qiáng)化職能，完善一站式、集中式服務(wù)，確保授權(quán)到位、服務(wù)到位。各部門要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事承諾，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，做到高效服務(wù)不拖拉，廉潔服務(wù)不設(shè)卡。同時(shí)，部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到主動服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮，進(jìn)一步形成推動騰飛發(fā)展的整體合力。二是要抓問題，促整改。各部門要以“千人評議機(jī)關(guān)”活動為契機(jī)，立足自身自查自糾，敞開大門查找問題，針對存在的不作為、慢作為、亂作為等不良傾向和突出問題，下猛藥，抓整改，切實(shí)糾正工作中的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象。三是要抓制度，求長效。要在制度上規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)效能，全面推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)決杜絕那種遇到矛盾就上交、碰到困難就扯皮、出了問題就推卸的現(xiàn)象，形成敢于負(fù)責(zé)、勇于挑擔(dān)、真抓實(shí)干的生動局面。

同志們，下半年是我市率先建成全面小康的沖刺階段，也是為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，我們肩負(fù)的責(zé)任艱巨而光榮。全市各級一定要以貫徹落實(shí)市第十一次黨代會精神為動力，進(jìn)一步振奮精神，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)而努力奮斗。