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培育支柱興產(chǎn)業(yè)全面推動社會經(jīng)濟(jì)新跨越新發(fā)展—在全縣老干部學(xué)習(xí)班上的講話

尊敬的各位老干部、老同志：

很高興有機(jī)會與大家一起進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和溝通，首先我向在座的各位老干部、老同志致以遲到的重陽祝福，祝同志們工作愉快、身體健康，合家幸福，事事如意。今天我想和大家共同探討的議題是“培育支柱興產(chǎn)業(yè)，全面推動社會經(jīng)濟(jì)新跨越新發(fā)展”。下面，我將通過總結(jié)今年以來我縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所取得的成績以及如何進(jìn)一步深化對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識和貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神，全面加快“十一五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐等方面與大家一起探討和研究，歡迎同志們提出寶貴的建設(shè)性意見，為加快全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐、構(gòu)建和諧蓬安和建設(shè)全面小康社會集思廣益、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一、蓬安產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

今年以來，我們堅(jiān)持把培育產(chǎn)業(yè)支撐作為強(qiáng)縣富民的根本，緊緊圍繞工業(yè)“三大支柱產(chǎn)業(yè)”和“農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)”下功夫，積極推行全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作縣級領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)集中，編制向經(jīng)濟(jì)部門集中，考核向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中，取得了初步成效。一是圍繞產(chǎn)業(yè)育龍頭。在工業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)上，我們繼續(xù)著力做強(qiáng)以馬電公司為主的電力能源業(yè)，馬電公司—月共發(fā)電度，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，實(shí)現(xiàn)利潤萬元，入庫稅金萬元，同比分別增長；加快金電工程建設(shè)步伐，年底前第一臺機(jī)組將如期投產(chǎn)；大力提升機(jī)械冶金業(yè)，嘉寶公司新開發(fā)的⒌⒌系列產(chǎn)品相繼投產(chǎn)市場，天府公司替代產(chǎn)品成功研發(fā)，市場競爭力顯著增強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)齊祥、金華、賽克斯、海峽、金偉等公司不斷壯大，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，我們主動為巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司爭取生豬品種改良項(xiàng)目資金萬元，新發(fā)展四個核心養(yǎng)殖小區(qū)。今年月，引進(jìn)四川七環(huán)豬種改良有限公司，投資萬元興建生豬良繁場，進(jìn)一步擴(kuò)大了生豬良繁能力，帶動了個肉豬生產(chǎn)基地的建設(shè)，大力支持七環(huán)公司在工業(yè)園區(qū)新建年加工公務(wù)員之家版權(quán)所有萬頭以上的肉食品深加工企業(yè)，該企業(yè)建成后將年創(chuàng)產(chǎn)值億元，提供就業(yè)崗位個。同時，在茶亭、黃坪、騎龍等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了葛根生產(chǎn)基地，計(jì)劃明年下種畝。二是圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)技改。今年我們投資億元統(tǒng)籌安排項(xiàng)工業(yè)技改項(xiàng)目。目前已實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目個，完成投資萬元。預(yù)計(jì)技改項(xiàng)目可新增產(chǎn)值億元。如興華藥業(yè)公司總投資萬元進(jìn)行達(dá)標(biāo)技改，目前已開始試生產(chǎn)，本月底將接受國家驗(yàn)收。賽克斯絲綢公司今年新增綢機(jī)臺，金偉紡織公司新安裝了組自動繅生產(chǎn)線。航星公司投資萬元進(jìn)行冶煉爐改造。三是圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商。利用省級工業(yè)園區(qū)的載體優(yōu)勢，今年先后引進(jìn)北京荷田、四川七環(huán)等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，壯大和延伸了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈?！?，共成功引進(jìn)項(xiàng)目個，協(xié)議引資億元，其中工業(yè)項(xiàng)目個，引資億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化個，引資億元。四是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)制。積極探索龍頭企業(yè)、中介組織、個體生產(chǎn)經(jīng)營戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制取得了新的突破。今年我們著重抓好生豬業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索出了“企業(yè)托養(yǎng)”、“良繁企業(yè)擔(dān)保公司金融單位加工企業(yè)養(yǎng)殖大戶”、“加工企業(yè)中介組織農(nóng)戶”等新模式，由政府和龍頭企業(yè)共同出資萬元，建立“生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司”，共發(fā)展肉豬養(yǎng)殖小區(qū)個，發(fā)放仔豬余頭，培育頭以上的專重大戶戶。

二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立縣，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，是推動縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的必由之路

縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是重要支撐，抓產(chǎn)業(yè)就是抓增收、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。在市委三屆三次全委會和全市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會上，省、市都明確指出了“實(shí)現(xiàn)丘陵欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須突出產(chǎn)業(yè)支撐，狠抓產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”的發(fā)展方向?？h委十屆六次全委會、縣人代會也提出了“全力招商提速，大上項(xiàng)目加勁，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升位”的新的經(jīng)濟(jì)工作思路，圍繞這一工作思路，我們必須進(jìn)一步深化對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和建設(shè)的認(rèn)識，以觀念的大更新和思想的大解放迎接新一輪的新挑戰(zhàn)。

（一）產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。所謂產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是指以企業(yè)為龍頭，以市場為導(dǎo)向，以利益為紐帶，以多個經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，通過實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和一體化經(jīng)營以及社會化服務(wù)，從而把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后融為一體，把農(nóng)工貿(mào)融為一體。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展為例，十一屆三中全會以后，隨著農(nóng)村經(jīng)營體制的改革（包產(chǎn)到戶），農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)育、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平提高和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為這個偉大變革的催化劑，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)?；约稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)自我積累、自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的能力，也有力推動了城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠有效發(fā)揮一體化經(jīng)營的協(xié)同效應(yīng)和運(yùn)用共同體的經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制，克服小生產(chǎn)與大市場、大流通的矛盾，并最終推動產(chǎn)權(quán)制度、利益機(jī)制等深層次的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控體系和市場運(yùn)行規(guī)則的建立和健全，有利于進(jìn)一步深化和完善經(jīng)濟(jì)體制改革，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康快速發(fā)展。同時，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、商品化和社會化發(fā)展進(jìn)程的進(jìn)一步加快，尤其是中國加入以后，國外的優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)入中國市場對國內(nèi)產(chǎn)品造成沖擊，激烈的競爭壓力與日俱增，世貿(mào)組織的游戲規(guī)則也對我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)化等方面提出很高的要求，這一點(diǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品和汽車行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。很顯然，以前的小商品、小市場經(jīng)營方式有不能再適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，規(guī)模化、集約化經(jīng)營才是應(yīng)對激烈競爭的最佳形式。作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的縣域經(jīng)濟(jì)，有效排除傳統(tǒng)體制的障礙，突破小規(guī)模經(jīng)營的“瓶頸”制約，積極探索符合縣情的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

（二）實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的推動力。

．從西方國家和發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐來看。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為例，從上世紀(jì)中葉開始，世界發(fā)達(dá)國家就進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展時代，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家，在農(nóng)工商一體化經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展跨國經(jīng)營公司，市場營銷半徑不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度顯著增加，發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)，據(jù)有關(guān)資料反映，世紀(jì)年代中期，幾家跨國公司就幾乎全部控制了幾種農(nóng)經(jīng)作物的全球出口貿(mào)易，這對欠發(fā)達(dá)國家的分戶經(jīng)營模式無疑是一個巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最早出現(xiàn)在世紀(jì)年代，山東維坊、諸城、壽光等地提出了商品經(jīng)濟(jì)大合唱及貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展思路，成功探索出市場帶農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營路子，都獲得了巨大成功，迅速燃遍了齊魯大地并在全國推廣。而江浙一帶的“小商品、大市場”經(jīng)營模式，也顯示了強(qiáng)大的經(jīng)營效益，浙江諸暨、杭州僅一個鞋襪、領(lǐng)帶的年銷售收入達(dá)到幾十億上百億，其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成果給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了強(qiáng)勁動力。

．從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐來看。以合川為例，合川市與蓬安同屬西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。近年以來，他們按照“布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)特色化、生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工一體化”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育出優(yōu)質(zhì)肉豬、水果、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜、葛根及中藥材等幾大特色產(chǎn)業(yè)，全市龍頭企業(yè)家，其中，合川市級龍頭企業(yè)家，重慶市級龍頭企業(yè)家，國家級龍頭企業(yè)家?！痢聊辏洗ㄊ小痢聊赀_(dá)億元，人均多元，三次產(chǎn)業(yè)比為：：，在中國西部縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)評比中居第位。正是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成效斐然，使合川的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了速度和效益上的奇跡。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是徹底改變我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后局面的必然選擇?？陀^審視縣情，我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益方面都存在不容忽視的差距。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，整體實(shí)力不強(qiáng)。與兄弟縣市相比，我縣經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，人均占有量低，在全市排位靠后；二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。雖然我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“一、二、三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為了“二、三、一”結(jié)構(gòu)，但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然存在。三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。我縣工業(yè)企業(yè)總體看來規(guī)模小，輻射帶動能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐脆弱，個別企業(yè)的裝備水平還較差，企業(yè)管理參差不齊。四是農(nóng)民增收乏力。目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以說已經(jīng)走到“盡頭”，對促進(jìn)農(nóng)民增收的作用十分有限；由于產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的滯后，農(nóng)民增收十分困難。農(nóng)民收入增長的緩慢，不僅制約了三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，也制約了農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)移步伐，影響了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的提高。五是財(cái)政收支壓力大。財(cái)源建設(shè)總體水平不高，財(cái)稅工作發(fā)展不平衡，財(cái)政收入增長緩慢，政策性減收因素較多，剛性支出增大，收支矛盾突出。以上種種問題的存在，從根本上來說是我縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程緩慢，產(chǎn)業(yè)化水平低下，尚未真正形成強(qiáng)有力的支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)自我積累、自我發(fā)展的能力嚴(yán)重不足。要加快蓬安縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新一輪的新發(fā)展、新跨越，我們必須正視現(xiàn)狀，直面差距，牢固樹立抓產(chǎn)業(yè)就是抓增收、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。

三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程必須著力解決的幾個問題

加快蓬安經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化之路。我們只有緊緊圍繞縣委第十次黨代會提出的“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺階，城市升形象，黨建出成果”的發(fā)展思路，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，才能更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)蓬安經(jīng)濟(jì)新跨越。這里，首先要解決以下幾方面的問題。

一是著力解決發(fā)展觀念的問題。要全面理解產(chǎn)業(yè)化的深刻內(nèi)涵，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念。我們許多同志過去對產(chǎn)業(yè)化的理解是膚淺的，認(rèn)為栽一片果樹，辦幾個養(yǎng)殖場，就是在搞產(chǎn)業(yè)化。這種錯誤理念一直延續(xù)了許多年，一直左右著不少人的思路和工作，一直阻礙著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個完整的產(chǎn)業(yè)，它涵蓋有原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場銷售、科技服務(wù)等多個關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，是一個完整的產(chǎn)業(yè)集群。比如蓬安發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，它就包括有生豬良繁、養(yǎng)殖、飼料加工、肉食品加工，皮、毛等附屬品加工，獸藥生產(chǎn)等多個產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了一個完整的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，這才算是完整的產(chǎn)業(yè)化。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念就是要樹立大產(chǎn)業(yè)的思想，要把農(nóng)業(yè)看成一項(xiàng)包括工、商、建、運(yùn)、科、教、文、衛(wèi)的大產(chǎn)業(yè)，既要讓企業(yè)包含其他產(chǎn)業(yè)，又讓其它產(chǎn)業(yè)包含農(nóng)業(yè)，不能自我封閉、相互封閉，不能自絕于其它產(chǎn)業(yè)；要樹立大開放的思想，從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實(shí)行產(chǎn)業(yè)互通，以此帶動城鄉(xiāng)互通、內(nèi)外互通，所有制互通，產(chǎn)銷互通，搞活經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；要樹立大聯(lián)結(jié)的思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)擰合在一起，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

二是著力解決發(fā)展方向的問題。產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，蓬安要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，必須立足縣情，找準(zhǔn)發(fā)展方向，培育產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和全面升級。其一，必須抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向。要加快技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型步伐，既要發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)的優(yōu)勢，又要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大大增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，尤其要改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率；要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，改變目前低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)與封閉的小市場，把千家萬戶的小生產(chǎn)引向千變?nèi)f化的大市場；要加快產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型步伐，通過專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織分工協(xié)作，去完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場競爭能力，形成規(guī)模效益。其二，必須抓住城鄉(xiāng)社會轉(zhuǎn)型的方向。當(dāng)前，我縣一家一戶的細(xì)小規(guī)模經(jīng)營，貧弱的經(jīng)濟(jì)和不便的交通，阻礙著農(nóng)村現(xiàn)代社會形態(tài)的轉(zhuǎn)變，解決這一問題的根本途徑是實(shí)行城鄉(xiāng)互動，用產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化，用工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村城市化，逐步改進(jìn)農(nóng)村的社會意識和社會結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村演變到現(xiàn)代社會形態(tài)中來。其三，必須抓住農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型的方向。要改變農(nóng)民“臉朝黃土背朝天和日出而作、日落而息”的自卑意識，樹立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和產(chǎn)業(yè)業(yè)主新理念，讓每個農(nóng)戶都能自覺成為市場的主體，在市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律作用下尋求自我解放和發(fā)展；要組織引導(dǎo)發(fā)展千家萬戶的農(nóng)戶有序、合理地參與既定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售，從土地上走向激烈的競爭市場。

三是著力解決產(chǎn)業(yè)支撐的問題。要培育產(chǎn)業(yè)支撐，必須從產(chǎn)業(yè)化的“三要素”（即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地）著手。一要加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今年開年以來，縣委、縣政府深思熟慮，從本地實(shí)際出發(fā)，根據(jù)資源優(yōu)勢和市場需求，本著相對集中、規(guī)模經(jīng)營的原則，確立了生豬業(yè)、水果業(yè)、蠶桑業(yè)、薯業(yè)、電力業(yè)、冶金業(yè)、機(jī)械業(yè)、食品加工業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)，通過招商引資，使荷田、七環(huán)、天杰普華等大企業(yè)落戶蓬安，與原有的齊祥、金壇電化、海峽絲綢、賽克斯、巨農(nóng)實(shí)業(yè)等引進(jìn)企業(yè)，構(gòu)建了蓬安產(chǎn)業(yè)集群，使我縣產(chǎn)業(yè)化真正取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和有效突破。這些產(chǎn)業(yè)有較好的國內(nèi)外市場需求，具備區(qū)域優(yōu)勢的自然資源，能夠有效形成生產(chǎn)的規(guī)?；拖盗谢?，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)較大，能帶動和扶持我縣大批農(nóng)戶、多個行業(yè)的加入，有利于推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級各地各部門必須圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定規(guī)劃、定目標(biāo)、定任務(wù)、定工作思路，在政策上優(yōu)先支持，在項(xiàng)目上優(yōu)先安排，在資金上優(yōu)先扶持，在信貸上優(yōu)先發(fā)放，全方位做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要著力培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起中心環(huán)節(jié)作用，企業(yè)經(jīng)營的好壞、實(shí)力的強(qiáng)弱、帶動能力的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的規(guī)模、穩(wěn)定性和成效。因此，在龍頭企業(yè)的扶持上，我們必須擇優(yōu)扶持，誰的實(shí)力強(qiáng)，我們就扶持準(zhǔn)，誰就當(dāng)龍頭老大。龍頭企業(yè)可以是加工型的，可以是原料生產(chǎn)型的，也可以是商貿(mào)型或綜合型。要重點(diǎn)培育和發(fā)展與農(nóng)民形成緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品加工型、市場流通型、種子種苗型、技術(shù)服務(wù)型、中介組織型等產(chǎn)業(yè)龍頭組織，尤其要繼續(xù)加大招商引資力度，把那些以農(nóng)產(chǎn)品為原料，有品種、有實(shí)力的工業(yè)企業(yè)引進(jìn)蓬安，鼓勵支持其通過品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑，轉(zhuǎn)化為我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對已落戶的荷田、七環(huán)、天杰普華等龍頭企業(yè)，相關(guān)單位要從征地、辦證、供水、供電、供氣等方面全力支持，一路綠燈，使基層盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。三要建立各具特色、比較穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的核心任務(wù)。生產(chǎn)基地既是龍頭企業(yè)的依托，也是產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，必須把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成與龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，注意發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，合理布局，相對集中，形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。今年以來，縣委、縣政府審時度勢，重新科學(xué)合理的調(diào)整了產(chǎn)業(yè)部局，緊緊圍繞生豬、葛根、水果、蠶桑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并已全面規(guī)劃落實(shí)。各地必須按照總體目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到村、社、戶，做好銜接、指導(dǎo)、督促等各項(xiàng)具體工作，千方百計(jì)促進(jìn)按時按質(zhì)按量完成產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)任務(wù)。

四是著力解決運(yùn)行機(jī)制的問題。一要積極探公務(wù)員之家版權(quán)所有索和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織體系。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式多種多樣，蓬安產(chǎn)業(yè)化建設(shè)才剛剛起步，比如在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)方面，既有托養(yǎng)型，又有專業(yè)合作社型，已經(jīng)初得了一些有益的嘗試。今后，要進(jìn)一步鼓勵龍頭企業(yè)通過擴(kuò)大和完善“訂單農(nóng)業(yè)”股份合作、資產(chǎn)入股等利益連接方式，強(qiáng)化企業(yè)與協(xié)會、與農(nóng)戶的購銷合同關(guān)系，形成利益緊密鏈接機(jī)制；要鼓勵支持企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購方式，建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，采取建立風(fēng)險金，實(shí)行保護(hù)價收購，返還利潤等多種方式，在增加農(nóng)民收入的同時，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，最終達(dá)到共同的利益目標(biāo)。二要建立健全與生產(chǎn)經(jīng)營體系相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和公共服務(wù)職能，把生產(chǎn)資料的供應(yīng)單位、金融機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)部門等統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，積極為產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，解決好資金投入、技術(shù)投入等問題。要強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù)，充分利用信息資源優(yōu)勢，幫助農(nóng)戶和企業(yè)掌握市場、了解市場，提高農(nóng)戶和企業(yè)駕馭市場的能力。同時捆幫使用項(xiàng)目資金，改善產(chǎn)業(yè)基地的道路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，搭建完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

四、“十一五”期間我縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基本思路和目標(biāo)

（一）以加快建設(shè)金溪航電樞紐工程為重點(diǎn)，堅(jiān)持做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。我們?nèi)σ愿盀榻鹣娬窘ㄔO(shè)營造好環(huán)境，力爭年底實(shí)現(xiàn)首臺機(jī)組發(fā)電，明年全面竣工投產(chǎn)。到年全縣水電裝機(jī)容量達(dá)到萬千瓦，年發(fā)電量億千瓦時，電力銷售收入億元以上，入庫稅金萬元。支持馬電公司繼續(xù)深化內(nèi)部改革，提高運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力；繼續(xù)做好核電前期工作，爭取早日立項(xiàng)、早日開工建設(shè)。

（二）以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，加快擴(kuò)張農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新工農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。

一是延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)肉食品加工龍頭企業(yè)。在良繁環(huán)節(jié)，巨龍公司、七環(huán)公司兩家良繁企業(yè)，純外血緣種豬飼養(yǎng)量年內(nèi)可達(dá)到頭，創(chuàng)產(chǎn)值萬元。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，依托這兩個良繁場，三年內(nèi)基本完成生豬改良任務(wù)，全縣母豬達(dá)到萬頭，年出欄肉豬萬頭以上，創(chuàng)產(chǎn)值億元。在飼料環(huán)節(jié)，巨農(nóng)公司已收購我縣面粉公司、飼料公司，生產(chǎn)能力萬噸；入駐工業(yè)園區(qū)的普華飼料已開工建設(shè)，明年月投產(chǎn)后可年生產(chǎn)飼料萬噸；齊祥公司收購老煙廠資產(chǎn)、建年產(chǎn)萬噸的飼料生產(chǎn)企業(yè)，可望于今年四季度投產(chǎn)。這三家企業(yè)三年內(nèi)將達(dá)到年創(chuàng)產(chǎn)值億元的規(guī)模。在肉食品加工環(huán)節(jié)，齊祥公司通過技改擴(kuò)產(chǎn)，已達(dá)到年屠宰分割生豬萬頭的能力；七環(huán)公司年宰能力萬頭的加工廠已在工業(yè)園區(qū)破土動工，××年月底可建成投產(chǎn)。兩家肉食品加工企業(yè)全面投產(chǎn)后，可年創(chuàng)產(chǎn)值億元。在獸藥環(huán)節(jié)，興華公司可年創(chuàng)產(chǎn)值萬元。

二是延伸薯業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)薯類加工龍頭企業(yè)。以北京荷田公司為龍頭，力爭通過幾年的努力，培育萬畝葛根、紅薯種植基地，達(dá)到萬噸的加工能力，年可創(chuàng)產(chǎn)值億元，入庫稅金萬元。該企業(yè)××年月一期工程竣工后，當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元。

三是延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)絲紡龍頭企業(yè)。鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，扶持賽克斯絲綢公司、海峽絲綢公司、利溪金偉紡織公司擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)、提升檔次。同時加快棉紡業(yè)發(fā)展，支持金華公司擴(kuò)錠，泰興織布公司改造和增加設(shè)備，利用電力優(yōu)勢繼續(xù)招引棉紡企業(yè)入駐，積極發(fā)展周口、相如辦的家庭織布，讓這一產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

四是延伸水果產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)果品加工龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大可口爽公司的技改步伐，盡快新建蔬菜汁生產(chǎn)線，加快巨龍公司噸水果氣調(diào)保鮮庫的建設(shè)進(jìn)度。力爭全縣水果加工業(yè)產(chǎn)值突破億元，實(shí)現(xiàn)利稅萬元。

（三）以大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)機(jī)械冶金業(yè)提檔升級。支持嘉寶公司掛大靠強(qiáng)，依托長安、鈴木，當(dāng)好配角，提升自己。充分發(fā)揮天府品牌效應(yīng)，加快多功能農(nóng)用組合機(jī)和軋草機(jī)的市場開拓力度；加快工業(yè)園區(qū)變速器和農(nóng)用組合機(jī)生產(chǎn)線建設(shè)步伐，明年一季度竣工投產(chǎn)后，可年產(chǎn)汽車變速器萬套，農(nóng)用組合機(jī)萬臺，新增產(chǎn)值萬元，利稅萬元。加快金壇電化公司和航星鋼鐵公司技改步伐，航星鋼鐵公司總投資萬元進(jìn)行冶煉改造，安裝了電弧爐、套精煉爐和連鑄連軋機(jī)，生產(chǎn)能力快速提高。金壇電化公司計(jì)劃投資萬元進(jìn)行擴(kuò)能及環(huán)保改造，力爭年產(chǎn)鐵合金萬噸，產(chǎn)值突破億元。通過以上舉措，力爭—年內(nèi)全縣機(jī)械冶金業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值億元、利潤萬元，入庫稅金萬元以上。

尊敬的各位老干部、老同志，蓬安的各項(xiàng)工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級各部門的共同努力下，取得了一定的成績，這也是與全縣的老干部、老同志的積極參與和傾力支持分不開的?！澳郎Ｓ芡恚瑸橄忌袧M天”，真誠地希望全縣所有老干部、老同志一如既往地關(guān)注、支持、參與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，為構(gòu)建和諧蓬安而共同奮斗！

最后，祝全縣所有老同志身體健康，合家幸福！