導語：全市環(huán)境保護工作電視電話會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在全市環(huán)境保護工作電視電話會上的講話同志們：

這次會議是經(jīng)市政府第次常務會議研究決定召開的。會議的主要任務是，針對當前全市環(huán)境保護的嚴峻形勢和突出問題，進一步強化措施，進一步加壓奮進，確保圓滿完成今年各項環(huán)保工作任務，促進全市環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。剛才，元生同志作了一個很好的報告，就有關工作進行了具體部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實；華明同志就今年幾項環(huán)保專項整治行動的落實情況進行了通報，希望大家發(fā)揚成績，進一步加大各項工作力度。下面，我再強調(diào)四點意見。公務員之家版權所有!

一、統(tǒng)一認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學發(fā)展觀

黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀”，這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。就環(huán)保工作而言，堅持科學發(fā)展觀，就要樹立正確的效益意識，做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，在可持續(xù)發(fā)展理論指導下，以全新的視野規(guī)劃本地區(qū)的發(fā)展思路，把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要指標，不能片面追求生產(chǎn)總值的增長而忽視社會和環(huán)境效益，堅決摒棄“先污染后治理，先破壞后恢復”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，切實做到經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；要樹立正確的政績觀，堅持以人為本，把人民群眾的根本利益放在首位，把衡量我們的工作實績建立在人民群眾是否滿意的基礎上，既要重視經(jīng)濟發(fā)展，又要考慮環(huán)境的承載能力，而不能片面追求所謂的形象工程，不能以眼前發(fā)展損害長遠利益、以局部發(fā)展損害全局利益；要正確處理好經(jīng)濟建設、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系，以高度的責任感和使命感，未雨綢繆，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。總體來看，近幾年來我市環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績，但問題不少。如一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然存在，地方保護主義和行政干預的現(xiàn)象時有發(fā)生，違規(guī)審批、越權審批和漏管漏批建設項目的情況屢見不鮮；重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象較為普遍，項目審批后未能及時進行動態(tài)跟蹤管理，對“三同時”的監(jiān)督檢查不夠，特別是項目施工期的環(huán)保管理更為薄弱；只重視單個項目的微觀管理，忽視區(qū)域開發(fā)的宏觀管理，一些地方不注重環(huán)境管理規(guī)劃工作，未能充分考慮區(qū)域開發(fā)對環(huán)境的總體影響，因選址和布局不當造成環(huán)境污染和環(huán)境糾紛的現(xiàn)象時有發(fā)生；環(huán)境保護執(zhí)法隊伍素質(zhì)和管理水平亟待提高，相應的監(jiān)督約束機制還須進一步完善。這些問題如不盡快加以解決，勢必影響全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。全市各級各部門都要把思想統(tǒng)一到加快把建設成為“經(jīng)濟強市、生態(tài)大市、旅游名市”和“粵港澳后花園”的戰(zhàn)略高度上來，充分認識環(huán)境保護工作的重要性、緊迫性和嚴峻性，強化認識，強化領導，真正把環(huán)境保護工作擺在重要議事日程。在加強招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作時，要充分聽取環(huán)保部門的意見，大力支持環(huán)保部門依法行政、履行環(huán)保職責；在抓經(jīng)濟建設項目時，要充分考慮當?shù)氐沫h(huán)境容量，堅決杜絕環(huán)境污染嚴重的項目進入轄區(qū)，絕不以犧牲環(huán)境為代價來換取當?shù)亟?jīng)濟的暫時發(fā)展，走一條科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染小，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二、狠抓源頭，狠抓基礎，嚴格把好環(huán)保審批第一關

抓好環(huán)境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本，嚴格控制污染源頭，不斷夯實工作基礎。一要以規(guī)劃為指導，強化區(qū)域性環(huán)境評估。環(huán)保規(guī)劃是環(huán)保工作的龍頭。各地要認真編制好本地區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃，認真抓好環(huán)境容量測算工作，通過充分論證區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境容量，編制區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，按照區(qū)域環(huán)評和環(huán)保規(guī)劃的要求進行區(qū)域的開發(fā)和項目建設，實現(xiàn)從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。二要嚴把環(huán)保審批關。認真貫徹實施《環(huán)境影響評價法》，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價與“三同時”制度，對不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，一律不予審批；對沒有履行環(huán)評報批手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的建設項目，一律不得驗收和發(fā)放排污許可證。市政府常務會議提出要求，今后凡屬縣及縣以下新建、擴建和改建的建設項目以及各類規(guī)劃開發(fā)項目，都必須嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，首先呈報當?shù)丨h(huán)保部門，由環(huán)保部門按法定程序進行環(huán)境影響評價，然后依據(jù)環(huán)境影響評價情況及要求批準立項，辦理相關證照。凡未經(jīng)環(huán)境影響評價的項目，計劃和項目主管部門不得批準立項，國土資源部門不得提供用地和辦理相關證件，建設部門不得批準建設，工商部門不得辦理執(zhí)照，相關銀行不得提供貸款，電力部門不得供電，技術監(jiān)督、安全監(jiān)督、規(guī)劃、公安等部門不得辦理相關手續(xù)，確保環(huán)保第一審批權真正落實到位，確保從源頭解決好環(huán)境問題。三要完善制度，強化建設項目環(huán)保監(jiān)管機制。建立和完善建設項目從審批、項目施工期監(jiān)督到項目竣工環(huán)保驗收等全過程的環(huán)境管理制度，克服“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。認真落實環(huán)評單位自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管等措施，加強對環(huán)評單位的管理，努力提高環(huán)境影響報告的編制質(zhì)量，使環(huán)境影響報告真正為項目審批提供科學的決策依據(jù)。建立和完善重點項目施工期環(huán)境監(jiān)理制度，對生態(tài)環(huán)境影響突出、施工期長或容易造成擾民的項目，由建設單位委托具有相關資質(zhì)的單位對項目環(huán)境保護設施建設、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)理，并將環(huán)境監(jiān)理報告作為項目竣工環(huán)保驗收的重要依據(jù)。加強對建設項目環(huán)?！叭瑫r”實施過程的環(huán)境監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設期間的環(huán)境違法行為，督促業(yè)主對建設項目的環(huán)境保護負責。進一步完善建設項目環(huán)境管理備案制度，建立健全全市項目建設環(huán)境管理信息化系統(tǒng)，不斷提高環(huán)境管理水平和質(zhì)量。

三、依法行政，依法監(jiān)管，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度

環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，必須依法實施管理。各級政府要認真履行屬地管理職責，不管屬哪一級企業(yè)，不管企業(yè)有多大，企業(yè)所在地有關部門都有監(jiān)督管理責任，都要對每一個企業(yè)進行監(jiān)控，嚴格依法行政，嚴格執(zhí)法，堅決打擊環(huán)境違法行為，加大查處不法排污行為的力度，對嚴重違法行為實行重懲重罰、該追究法律責任的堅決追究法律責任，使環(huán)境違法者不僅無利可圖，還要受到法律的制裁。同時要嚴肅查處相關領導和執(zhí)法監(jiān)督部門的責任。各級政府要加大支持環(huán)保部門依法監(jiān)管。當前個別地方為了招商引資，促進經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一些保護企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是不能隨意取消和削弱有關環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定和要求，凡是法律有明確規(guī)定的，環(huán)保部門都要嚴格依照法律辦事。各級環(huán)保部門要進一步增強依法行政的法治觀念，切實加大執(zhí)法力度，積極探索運用行政和法律的手段開展環(huán)保工作的新思路和新方法。對于轄區(qū)出現(xiàn)的問題，該管的要管，該報的要報，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于同一切違法行為作斗爭，決不能寬容遷就，更不能隱情不報。小洞不補，大洞叫苦，小患不除，必將釀成大患。作為環(huán)保部門的同志們，出現(xiàn)問題不制止、不報告，輕者是失職，重者是犯罪。同時，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員一定要提高自身素質(zhì)，既要從嚴執(zhí)法，更要公正文明執(zhí)法，做到罰之有理，罰之有據(jù)，不能以情代法，更不能徇私枉法，以權謀私。要結合開展各項環(huán)保專項行動，加大對違反建設項目環(huán)保法律法規(guī)行為的查處力度，清查一批違規(guī)審批和未批先建的項目，清理一批違反環(huán)保法律法規(guī)的土政策，嚴肅查處環(huán)境監(jiān)管中的失職瀆職行為，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。各級各部門要以大局為重，密切配合，積極支持和主動參與環(huán)境保護工作。要確保政令暢通，形成環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。公務員之家版權所有!

四、落實責任，落實工作，確保全年各項工作任務圓滿完成

各級領導要把環(huán)境保護工作作為自己的一項重要職責，經(jīng)常聽取環(huán)保工作匯報，親自解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，按照市委、市政府下達的各項環(huán)境目標管理責任制抓好落實，并建立黨政領導干部環(huán)境責任追究制度，把環(huán)境保護工作列入政府重大事項督查范圍，對環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染連片反彈、發(fā)生重特大環(huán)境污染事故，并造成嚴重后果的地方，要依法嚴肅處理，并追究相關責任人的責任。要切實改進工作作風，狠抓工作落實。各級領導干部要深入基層，深入一線，親自掌握情況，面對面解決問題，把工作真正抓到底，抓到位。今年，市政府先后部署了環(huán)境污染綜合整治、湘江流域段水污染防治、市城區(qū)下湄橋區(qū)域環(huán)境綜合整治、清理整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、礦山專項執(zhí)法檢查、清查放射源專項行動等多項重點工作，均召開了專題會議或下發(fā)了專項實施方案，這些工作是全年的主要目標任務。從剛才通報的情況看，各項工作雖然都有不同程度的進展，但總體不夠理想。目前只剩個多月的時間了，各項工作任務還十分繁重，壓力很大。各縣市、區(qū)政府及市直相關部門要對照年初的目標任務，對照這次下發(fā)的通報和市長督辦卡進行落實。這次對、、、等個縣（區(qū)）下發(fā)了市長督辦卡，請你們結合市長督辦卡任務和通報中未完成的整治工作目標，認真組織全面回頭看，找出工作差距，狠抓督促檢查，逐項工作落實到位。市政府將在下個月組織檢查驗收，結合年終綜合考核，對沒有完成全年各項污染整治任務的縣市、區(qū)政府，環(huán)?？己说梅植坏贸^環(huán)?？偡种档模ァＲ哟蟓h(huán)?？己肆Χ龋岣攮h(huán)保分值。我們講科學發(fā)展觀，正確政績觀，綠色，這次年終督查考核，要認真執(zhí)法到位，對照各項專項行動，逐項進行落實，不搞任何虛假。要進一步加大對環(huán)境保護工作的投入。切實加強環(huán)保工作隊伍建設，改善環(huán)保工作條件，在人員、物資和經(jīng)費上大力加強環(huán)保工作自身能力建設。要多渠道、多形式地籌措資金，加快環(huán)?；A設施建設步伐，不斷提高治污保障能力，確保全市環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。