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在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析會(huì)上的發(fā)言

（2006年4月29日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣經(jīng)貿(mào)局的領(lǐng)導(dǎo)從各自的業(yè)務(wù)角度作了很好的發(fā)言，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析。作為縣城所在地，我們xx鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展“12345”工程和招商引資“一號(hào)工程”，積極營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。下面，我簡(jiǎn)單分析一下我鎮(zhèn)當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況及特點(diǎn)

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭。在去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年我鎮(zhèn)工業(yè)仍保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

一是工業(yè)產(chǎn)值總量再創(chuàng)新高。第一季度，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值98004萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.80%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值27499萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.19%。

二是銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)較快，產(chǎn)銷銜接良好。第一季度全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值27767萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.01%，產(chǎn)銷率整體接衡，產(chǎn)品銷售率達(dá)100%，銷售產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的30%，企業(yè)效益和利潤(rùn)進(jìn)一步提高。

三是主導(dǎo)行業(yè)拉動(dòng)作用明顯。第一季度，我鎮(zhèn)六大主導(dǎo)行業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值59782萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.35%，其中：原創(chuàng)：我鎮(zhèn)塑制品、服裝、機(jī)械、禮品、電子通訊配件、皮革制品這六大行業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值5997萬(wàn)元、6213萬(wàn)元、3896萬(wàn)元、29079萬(wàn)、5623萬(wàn)元、8974萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)8.34%、40.15%、13.22%、13.21%、17.96%和1.65%。

四是園區(qū)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。我鎮(zhèn)服飾工業(yè)園區(qū)已投產(chǎn)的22家企業(yè)中，有16家企業(yè)都是規(guī)模以上企業(yè)，第一季度完成工業(yè)總值18560萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)19.23%。目前，已落實(shí)用地指標(biāo)的另外23家企業(yè)，正積極籌建，爭(zhēng)取早日進(jìn)場(chǎng)。

（二）招商引資工作取得進(jìn)展。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)以擴(kuò)大招商引資范圍，樹(shù)立縣外就是外的思想，進(jìn)一步加大招商引資力度，努力實(shí)現(xiàn)招商引資總量規(guī)模和質(zhì)量效益的新突破，確保完成縣下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)。1—3月份，共完成實(shí)際利用外資50萬(wàn)美元，完成年度任務(wù)的11.11%，實(shí)際到位內(nèi)資620萬(wàn)元，完成22.96%。同時(shí)，推出包括國(guó)貿(mào)大酒店、中央公園、物流中心等一批服務(wù)業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，招商引資范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）工業(yè)性投資比重加大。今年1—3月份，全社會(huì)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8562萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.85%，特別是工業(yè)性投資完成增長(zhǎng)速度加快，1—3月份累計(jì)完成4573萬(wàn)元，完成14.29%，同比增長(zhǎng)6.32%。

（四）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年1—3月份，全鎮(zhèn)完成財(cái)政收入10670萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.70%，完成工商稅收6720萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.25%；其中國(guó)稅完成收入2380萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.42%，地稅完成收入4340萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.08%。

（五）金融運(yùn)行基本平穩(wěn)。今年1—3月份，金融機(jī)構(gòu)存款余額338040萬(wàn)元，比年初增加17311萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額229077萬(wàn)元，比年初減少699萬(wàn)元，銀行存款余額270265萬(wàn)元，比年初增加11617萬(wàn)元，銀行貸款余額185892元，比年初減少3480萬(wàn)元。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出問(wèn)題

當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度態(tài)勢(shì)良好，但經(jīng)濟(jì)總量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡如意，產(chǎn)品單一等矛盾較為突出，并與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾相互交織。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨多重壓力。一是信貸趨緊的壓力。截止3月末，全鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)貸款余額229077萬(wàn)元，比去年同期減少699萬(wàn)元；金融機(jī)構(gòu)傾向大用戶和在建項(xiàng)目，大量收縮流動(dòng)資金貸款，而且中長(zhǎng)期貸款主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題加重。二是企業(yè)成本增加的壓力。主要是基礎(chǔ)產(chǎn)品原材料漲價(jià)，國(guó)際石油價(jià)格大幅飄升，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)高，金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大浮動(dòng)利率范圍，公路、鐵路貨運(yùn)成本大幅度上漲，勞動(dòng)力緊缺等因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，利潤(rùn)空間變小。

（二）土地資源依舊成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬瓶頸。由于受土地問(wèn)題的制約，企業(yè)發(fā)展空間和后勁受阻，導(dǎo)致部分企業(yè)不敢上新項(xiàng)目，新技術(shù)新設(shè)備無(wú)法得到有效的更新、增效。土地供需矛盾還使我鎮(zhèn)招商引資工作的難度增加，限制了一些外地企業(yè)的流入，也使本地的一部分企業(yè)流出，影響了我鎮(zhèn)工業(yè)增長(zhǎng)的潛力。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。一是體現(xiàn)在后勁不足上，由于近年受宏觀調(diào)控等因素影響，我鎮(zhèn)一些重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)總體滯后，影響了新的增長(zhǎng)點(diǎn)快速形成，亮點(diǎn)不多。二是體現(xiàn)在重點(diǎn)支撐上，雖然在加快培育新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)政策扶持下，我鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模已逐步壯大，但整體規(guī)模還偏小，規(guī)模以上企業(yè)少，仍存在“低、小、散、亂”的狀況。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品單一矛盾仍較為突出。

（四）政府財(cái)政收支矛盾突出。由于歷史欠債太多，加之我鎮(zhèn)和縣財(cái)政分成體制及土地出讓、規(guī)費(fèi)分成比例不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)建設(shè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，財(cái)政支出壓力仍然很大，制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

三、下一步工作的對(duì)策及措施

第一、以招商引資為龍頭，不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平

加大招商引資力度。擴(kuò)大招商引資范圍，樹(shù)立縣外就是外的思想。落實(shí)招商引資責(zé)任，形成招商引資強(qiáng)大合力。明確招商引資重點(diǎn)，突出招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“以民引外”、“民外合璧”，要抓住與瑞安、溫州及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)接軌的有利時(shí)機(jī)，甘當(dāng)配角，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。注重引進(jìn)符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，引進(jìn)出口創(chuàng)匯、進(jìn)口替代的項(xiàng)目，引進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。認(rèn)真組織項(xiàng)目，建好項(xiàng)目檔案庫(kù)，做好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、包裝和推介工作。積極做好招商引資宣傳工作，突出亮點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，充分打好交通、區(qū)位、政策、文化、環(huán)境五張優(yōu)勢(shì)牌。

切實(shí)改善投資環(huán)境。實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要加快建立解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制，推行重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度。積極主動(dòng)做好簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)和延伸服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)提高項(xiàng)目的兌現(xiàn)率和落地率。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)加大軟環(huán)境治理力度，依法從嚴(yán)查處破壞投資環(huán)境的行為，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，營(yíng)造安全、文明、法治的投資環(huán)境，創(chuàng)造安商、養(yǎng)商、親商的良好氛圍。

加快發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)出口政策。大力促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)保持以皮革為主打產(chǎn)品的外貿(mào)出口良好勢(shì)頭，鼓勵(lì)發(fā)展服飾、塑包、汽配、商務(wù)禮品等產(chǎn)品出口。大力發(fā)展加工貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)承接出口加工業(yè)務(wù)，扶持發(fā)展外貿(mào)加工重點(diǎn)企業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%以上。

第二、以工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重心，要以“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)”為載體，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

千方百計(jì)加快工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)，以重要項(xiàng)目推進(jìn)牽動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模的擴(kuò)張。實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)“兩掛兩聯(lián)一分解”制度，全面落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，健全重要項(xiàng)目定期匯總、分析制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目進(jìn)度。繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目供地率和進(jìn)場(chǎng)率，突出抓好工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。今年要重點(diǎn)抓好喬治白休閑服飾、顯峰汽配、高翔電子、鳴峰禮品、一鳴牛奶、華廈實(shí)業(yè)等29個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保完成全鎮(zhèn)工業(yè)性投資3.2億元、去年供地的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率100%及今年供地的工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)率90%的縣定目標(biāo)。

千方百計(jì)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。調(diào)整完善服飾園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進(jìn)規(guī)模大、產(chǎn)品優(yōu)、品牌響、效益好的企業(yè)。同時(shí)，盤活存量，搞活“預(yù)期”，做好土地集約使用和園區(qū)擴(kuò)容文章。要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完成服飾園區(qū)主出入口市政道路和園區(qū)供水、供電、排污等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)形象。要加快入園企業(yè)建設(shè)。已落實(shí)用地指標(biāo)的23家企業(yè)要全部進(jìn)場(chǎng)；在建的10家企業(yè)要加快建設(shè)進(jìn)度，早日投產(chǎn)；已投產(chǎn)的22家企業(yè)要通過(guò)強(qiáng)管理、上水平，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù)。完善園區(qū)內(nèi)部管理制度，提高辦事效率和服務(wù)水平；充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)聯(lián)誼會(huì)積極作用。另外，積極做好城南塑編企業(yè)廠房改造規(guī)劃，積極做好城西企業(yè)外遷工業(yè)小區(qū)規(guī)劃調(diào)整工作。

千方百計(jì)加速企業(yè)自主創(chuàng)新。要把建立健全自主創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加科技投入。加快產(chǎn)業(yè)提升步伐，改造提升塑編、服飾、商務(wù)禮品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育電子通訊、汽摩配、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)、研制，引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)，爭(zhēng)取10個(gè)列入省、市級(jí)科研項(xiàng)目。強(qiáng)化品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)打造品牌，原創(chuàng)：培育名牌，創(chuàng)出更多的國(guó)家和省、市級(jí)名產(chǎn)品、名商標(biāo)。提高企業(yè)家素質(zhì)，繼續(xù)辦好MBA第二期研修班，積極舉辦多層次的企業(yè)管理人才培訓(xùn)班和高層次的企業(yè)管理專題講座。

第三、以繁榮市場(chǎng)為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，我們要以繁榮市場(chǎng)為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

加快建設(shè)要素市場(chǎng)。啟動(dòng)平陽(yáng)羊毛綜合市場(chǎng)四期擴(kuò)建，做好前宕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)前期準(zhǔn)備和城南菜市場(chǎng)改建方案，盤活城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完善平陽(yáng)電子通訊市場(chǎng)，協(xié)助籌建中國(guó)輕工商貿(mào)城，積極爭(zhēng)取區(qū)域性物流配送中心落戶昆陽(yáng)。市場(chǎng)建設(shè)一定要集中精力，千方百計(jì)去開(kāi)拓，小心翼翼去呵護(hù)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真做好縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快形成和完善城鄉(xiāng)商業(yè)布局。以滿足城區(qū)居民消費(fèi)為主，加快提升以平陽(yáng)大廈為中心的商業(yè)區(qū)和五顯殿步行街、聯(lián)東禮品一條街，聚集商氣，吸納人氣；結(jié)合解放北路改造，積極引導(dǎo)一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)駐；鼓勵(lì)發(fā)展小超市、便利店、專業(yè)店等社區(qū)商業(yè)零售業(yè)態(tài)。以滿足農(nóng)村群眾消費(fèi)為主，積極構(gòu)建“農(nóng)村放心店”網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)積極有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化用品、健身娛樂(lè)等文化體育產(chǎn)業(yè)。積極培育職業(yè)介紹、信息咨詢、房產(chǎn)中介、廣告等中介服務(wù)業(yè)。

加快完善服務(wù)設(shè)施。加快籌建四星級(jí)大酒店，提高縣城接待能力。積極推介水亭生態(tài)旅游、城北水上公園等磁性項(xiàng)目，吸引民資、外資加盟，促進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)。以新興“農(nóng)家游”為契機(jī)，在水亭、石塘等地發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游項(xiàng)目。積極主動(dòng)配合有關(guān)部門做好謝俠遜棋院?jiǎn)?dòng)建設(shè)工作。