街道消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案

時(shí)間:2022-09-04 03:24:08

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街道消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案

為深刻吸取近期全省“合用場(chǎng)所”火災(zāi)事故教訓(xùn),堅(jiān)決遏制各類(lèi)場(chǎng)所火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭,根據(jù)省政府消防安全委員會(huì)省、市“合用場(chǎng)所”消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案要求,經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,決定即日起至2021年12月底,在全街道部署開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)制定方案如下。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治,摸清全街道違規(guī)住人場(chǎng)所、消防安全隱患底數(shù),按照“源頭防范、屬地管理、全面清查、依法整治”的原則,落實(shí)建設(shè)、使用、管理主體責(zé)任,采取有力措施,有序推進(jìn)違法違規(guī)住人、消防安全隱患問(wèn)題的處置和整改,建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,改善轄區(qū)內(nèi)消防安全狀況,嚴(yán)防火災(zāi)傷人亡人事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治重點(diǎn)

整治對(duì)象是住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合用場(chǎng)所”)、各類(lèi)企業(yè)(工商業(yè)戶)消防安全隱患、空閑廠房消防安全隱患。重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)、“九小場(chǎng)所”、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、臨街商鋪、機(jī)動(dòng)車(chē)維修美容店、村(居)民自建房(“住改商”“住改倉(cāng)”“出租屋”)、家庭式作坊等小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,以及具有小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所性質(zhì)的汽配城物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、五金建材市場(chǎng)、空閑廠房、閑置院落等。以《中華人民共和國(guó)消防法》《省消防條例》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào))《省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》(省政府令第313號(hào))以及《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》(XF703-2007)為依據(jù),重點(diǎn)圍繞清理違規(guī)住人、實(shí)施防火防煙分隔、打通疏散通道、落實(shí)技防物防措施四大要素實(shí)施。

三、工作內(nèi)容

(一)開(kāi)展大排查行動(dòng)。各村、各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,對(duì)本轄區(qū)各類(lèi)消防安全隱患開(kāi)展“地毯式”排查,徹底摸清火災(zāi)隱患底數(shù),尤其是“下店上宅、前店后宅、夾層住人”的合用場(chǎng)所、空閑院落、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、民用燃?xì)獾?。發(fā)動(dòng)派出所及社區(qū)、網(wǎng)格力量,依托社會(huì)治理“全科大網(wǎng)格”平臺(tái),充分發(fā)揮安全網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),各基層網(wǎng)格員按照網(wǎng)格劃片負(fù)責(zé)的原則對(duì)網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)整治對(duì)象進(jìn)行全面排查,如實(shí)登記單位場(chǎng)所名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、地址、所屬網(wǎng)格、使用層數(shù)、違規(guī)住人數(shù)量等基礎(chǔ)信息,摸排底數(shù),全面建立隱患清單、責(zé)任清單,定期照單對(duì)賬、照單銷(xiāo)賬。

(二)開(kāi)展大整治行動(dòng)。在排查整治過(guò)程中要按照“整治全覆蓋,隱患零容忍”的原則,緊緊圍繞違規(guī)搭建使用夾層、消防設(shè)施器材缺失損壞、防火分隔措施不到位、安全疏散不滿足標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)住人、生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)混亂、線路不規(guī)范等突出隱患問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合整治,依法查處各類(lèi)消防違法行為,對(duì)不具備消防安全基本條件的單位場(chǎng)所,對(duì)拒不整改的場(chǎng)所各部門(mén)、各村要果斷采取措施,堅(jiān)決依法關(guān)?;虿榉狻k[患整改結(jié)束,達(dá)到安全條件,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方可復(fù)工。

(三)開(kāi)展大培訓(xùn)行動(dòng)。要通過(guò)多種形式,分批次、分類(lèi)別組織各行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人、公安民警、村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、場(chǎng)所管理人員、社會(huì)單位員工、小企業(yè)主、“合用場(chǎng)所”從業(yè)人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防安全教育大培訓(xùn),開(kāi)展消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn),普及消防安全知識(shí),掌握“會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散、小火會(huì)用滅火器、大火會(huì)用消火栓”的能力,提高公眾的消防安全意識(shí)。

(四)夯實(shí)消防基礎(chǔ),加強(qiáng)物防技防。各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,鼓勵(lì)引導(dǎo)“合用場(chǎng)所”安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置;確需安裝防盜金屬柵欄的,采用自帶逃生窗防盜網(wǎng);住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合用的,要通過(guò)實(shí)體墻隔斷等形式進(jìn)行物理分隔,有效壓減火災(zāi)亡人風(fēng)險(xiǎn)。各村要積極配置各類(lèi)基礎(chǔ)消防設(shè)施,確定至少一處應(yīng)急水源。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,固化整治成效。各村、各部門(mén)要定期對(duì)各類(lèi)消防隱患點(diǎn)開(kāi)展“回頭看”,嚴(yán)防各類(lèi)隱患點(diǎn)出現(xiàn)反復(fù)。街道將對(duì)各村違規(guī)住人集中整治工作和消防安全隱患排查整治工作適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)并納入年底考核,依據(jù)督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和獎(jiǎng)懲。

四、工作職責(zé)

(一)各管理區(qū)(社區(qū))、各村。各村要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,組織專(zhuān)門(mén)力量包干到戶、責(zé)任到人,全面組織發(fā)動(dòng)社區(qū)、村(居)委會(huì)等基層力量對(duì)轄區(qū)各類(lèi)場(chǎng)所全面開(kāi)展消防安全隱患排查整治,切實(shí)摸清底數(shù)、類(lèi)型和消防安全狀況。各網(wǎng)格員要緊緊抓住單位場(chǎng)所的法人或負(fù)責(zé)人,上門(mén)入戶發(fā)放消防安全告知書(shū),加強(qiáng)正面引導(dǎo),督促業(yè)主開(kāi)展隱患自查自糾,定期開(kāi)展逃生自救演練,對(duì)隱患不能及時(shí)消除的,及時(shí)聯(lián)系供電部門(mén)斷電,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

鶴伴社區(qū)要積極組織轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作,重點(diǎn)整治樓道(疏散通道)內(nèi)亂停放電動(dòng)車(chē)、堵塞應(yīng)急通道、消防栓故障、滅火器超期欠壓等問(wèn)題。對(duì)于各類(lèi)消防隱患逐一銷(xiāo)號(hào)整改。

(二)行業(yè)部門(mén)。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,各行業(yè)主管部門(mén)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,依法查處違法經(jīng)營(yíng)、違章亂搭亂建、違規(guī)用火用電用氣等行為。

安監(jiān)站負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展消防安全隱患自查自糾,并配合安全管理第三方專(zhuān)家對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。排查出的隱患未整改到位的企業(yè)一律停工停產(chǎn),對(duì)于整改的到位的企業(yè)經(jīng)安全驗(yàn)收合格方能復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

文化旅游辦負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的排查治理。

派出所負(fù)責(zé)督促公安派出所對(duì)轄區(qū)的“九小場(chǎng)所”、出租屋等開(kāi)展排查治理,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,加大對(duì)違規(guī)住人問(wèn)題的檢查和督促整改力度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為,需要移送消防救援機(jī)構(gòu)查處的,要在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面移交;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,在責(zé)令整改的同時(shí)通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)。

村建城管辦要依法實(shí)施對(duì)限額以下建設(shè)工程的消防檢查,加強(qiáng)對(duì)新建村(居)民自建房、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等建設(shè)施工過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)管,確保施工達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙確定的消防要求。督促燃?xì)夤咀龊萌細(xì)獍踩珯z查。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)沿街商鋪違規(guī)安裝防盜網(wǎng)窗、違規(guī)設(shè)置廣告等行為,按照《城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。

市場(chǎng)監(jiān)管所要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣電線、插座、開(kāi)關(guān)等質(zhì)量違法行為。強(qiáng)化對(duì)工商業(yè)戶、特種設(shè)備的消防安全檢查。

供電所要積極開(kāi)展用電安全檢查,對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所的用電情況、輸配電線路和受(送)電設(shè)施安全檢查,加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育宣傳。對(duì)于拒不整改、敷衍整改的場(chǎng)所進(jìn)行斷電處理。

五、工作措施

(一)摸清底數(shù),分類(lèi)分批集中解決。5月13日前,必須徹底摸清轄區(qū)內(nèi)底數(shù)、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和消防安全狀況(附件1);5月底前全面完成“合用場(chǎng)所”(下店上住、前店后住、夾層住人)的違規(guī)住人清理工作,完成各類(lèi)消防隱患銷(xiāo)號(hào)。各部門(mén)、各村要因地制宜制定整治方案,方案要有針對(duì)性、可操作性,并落實(shí)“四個(gè)明確”(明確整改標(biāo)準(zhǔn)、明確整改資金、明確整改時(shí)限、明確整改期間的火災(zāi)防控死看死守措施以及提高滅火救援效率的工作建議),確保隱患整改到位,整改期間不發(fā)生火災(zāi)事故。

(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高消防安全設(shè)防等級(jí)。各部門(mén)、各村要采取“先重點(diǎn)后一般”“邊查邊清邊改”的方式,緊緊盯住高風(fēng)險(xiǎn)突出問(wèn)題,找準(zhǔn)主次難易,采取以下措施提高設(shè)防等級(jí)。一是必須落實(shí)防火分隔措施。下店上住、前店后住的“合用場(chǎng)所”的經(jīng)營(yíng)區(qū)域與生活區(qū)域必須使用防火隔墻、樓板、防火門(mén)等進(jìn)行完整分隔;嚴(yán)禁將經(jīng)營(yíng)、加工或儲(chǔ)存物品的夾層用于人員住宿;符合防火、防煙分隔和疏散逃生條件的夾層和區(qū)域,住宿人員最多不超過(guò)1人。用于經(jīng)營(yíng)或儲(chǔ)存物品的夾層,嚴(yán)禁使用可燃易燃裝修材料,且臨時(shí)夾層的樓板應(yīng)采用鋼筋混凝土樓板或經(jīng)過(guò)防火處理的鋼板。二是必須保持安全出口暢通。生活、住宿區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置直通室外的安全出口或設(shè)置直接對(duì)外的逃生、救援出口,確有困難的應(yīng)當(dāng)設(shè)置逃生軟梯等輔助疏散設(shè)施;嚴(yán)禁堵塞、鎖閉、占用疏散逃生通道、逃生出口,在疏散逃生通道、外窗上設(shè)置卷簾門(mén)、鐵柵欄、防盜網(wǎng)時(shí),應(yīng)按要求設(shè)置可內(nèi)部開(kāi)啟的逃生出口。三是必須嚴(yán)格用火用電管理。供電所對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所的用電情況進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治擅自私拉亂接電線、電線敷設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)、電線老化、超負(fù)荷用電、使用假冒偽劣電氣產(chǎn)品、在室內(nèi)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、蓄電池等進(jìn)行充電和在夾層內(nèi)使用明火和大功率高溫加熱、取暖等電氣設(shè)備等方面突出隱患問(wèn)題。四是必須配備消防器材設(shè)施。各類(lèi)場(chǎng)所每50平方至少應(yīng)配備2具4Kg干粉滅火器,并放置在便于取用的位置;人員密集或流動(dòng)性大的“合用場(chǎng)所”必須提高消防安全防控等級(jí),采取安裝獨(dú)立式感煙、感溫報(bào)警系統(tǒng)和簡(jiǎn)易噴淋、消防卷盤(pán)等設(shè)施,提升初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。

(三)緊盯重點(diǎn),實(shí)行“七個(gè)一律”剛性措施。各村、各部門(mén)在排查整治過(guò)程中要真正做到“排查全覆蓋,隱患零容忍”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為要做到“七個(gè)一律”,即凡是住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所,達(dá)不到消防安全技術(shù)要求的,一律將住宿人員遷出,拒不遷出的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡是疏散通道、安全出口達(dá)不到消防安全要求,必須立即整改,不能立即整改的,一律依法臨時(shí)查封并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡是電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,必須限期改正,逾期不改正的,一律依法停止使用,涉及供氣單位的追究供氣單位責(zé)任;凡是樓內(nèi)、屋內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放或充電的,必須立即改正,不能立即改正的,一律依法清理;凡是人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,一律責(zé)令立即拆除;凡是建筑消防設(shè)施損壞、擅自關(guān)停及不能正常運(yùn)行的,一律依法從重處罰;凡是影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律提請(qǐng)政府掛牌督辦。

六、工作要求

各管理區(qū)(社區(qū))務(wù)必堅(jiān)決落實(shí)整治工作責(zé)任,完成整治目標(biāo)任務(wù);各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)依法監(jiān)管責(zé)任,在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展消防隱患排查整治,督促各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開(kāi)展自查自糾。

此次專(zhuān)項(xiàng)整治將納入2021年度村務(wù)工作考核,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)進(jìn)展較慢、工作落實(shí)不力的,實(shí)施約談督辦。