農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治方案
時間:2022-02-27 04:20:51
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一、指導思想
認真貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》、省安辦《全省房屋建筑和人員聚集場所安全優(yōu)化風險排查整治廳際協(xié)調(diào)工作機制》、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于開展全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患排查整治的通知》、文件精神,切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患排查整治,消除問題隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、責任目標
堅持“屬地管理”原則和“三個必須”要求,局屬各相關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械機庫棚、提灌站泵、畜禽養(yǎng)殖屠宰、水產(chǎn)養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)塑料大棚、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮、沼氣工程等生產(chǎn)用房開展隱患排查整治。2021年3月底前,基本完成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房的摸底排查,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做到排查一處,登記一處,并主動將安全風險相關(guān)信息錄入“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺”。2021年8月底前,基本完成對存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房的重點整治。力爭用3年左右時間,基本完成全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患整治目標任務(wù),建立常態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全水平。
三、工作安排
第一階段,走訪摸底(2021年3月底前)。局屬各相關(guān)和擔負安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)股室牽頭對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房進行一次拉網(wǎng)式排查,區(qū)分以下七個類型分類建立走訪摸底臺賬:一是建設(shè)年限長、標準低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房;二是經(jīng)加層、改建擴建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房;四是使用預制板的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災害隱患點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房。
第二階段,隱患排查(2021年5月底前)。采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、局屬各相關(guān)單位核查、擔負安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的局屬各相關(guān)單位抽查的方式,初步判斷存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房并建立問題隱患臺賬。同時在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房結(jié)構(gòu)安全排查,配合應(yīng)急部門和消防救援機構(gòu)指導開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房消防安全隱患排查,配合自然資源部門指導開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房選址是否位于地質(zhì)災害隱患點及周邊安全進行排查,配合水利部門負責開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
第三階段,安全評估鑒定(2021年6月底前)。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房,因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或部門工作組等多種方式,及時開展房屋安全性評估或鑒定。重點對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房、非經(jīng)營性但涉及人員聚集使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房進行安全性評估或鑒定。
第四階段,分類集中整治(2021年8月底前)。按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責任主體,局屬各相關(guān)單位要依托當?shù)劓?zhèn)政府和有關(guān)部門,扎實有序推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患整治工作。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房,要指導業(yè)主做好隱患防范治理工作。
2.抓好重點整治。局屬各相關(guān)單位要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點。要落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房進行整治的主體責任,相關(guān)部門給予技術(shù)指導。局屬各相關(guān)單位建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
3.全面整治。要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,對存在安全隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。局屬各相關(guān)單位要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下,研究制定具體實施方案,明確具體措施和責任人員,做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等,密切部門協(xié)作,全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房整治工作,有效防范化解安全風險。
(二)壓實責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的要求,壓緊壓責任,上下聯(lián)動,形成合力,有序推進整治工作。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展股指導農(nóng)業(yè)機械機庫棚、提灌站泵房的排查整治工作;養(yǎng)殖業(yè)股和動物衛(wèi)生監(jiān)督所指導畜禽養(yǎng)殖屠宰用房的排查整治工作;水產(chǎn)漁政管理站指導水產(chǎn)養(yǎng)殖用房的排查整治工作;經(jīng)作站指導經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)塑料大棚的排查整治工作;農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展與監(jiān)管股指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施用房的排查整治工作;農(nóng)村能源辦公室指導農(nóng)村沼氣工程用房的排查整治工作;農(nóng)村合作經(jīng)濟指導股指導做好農(nóng)村宅基地有關(guān)工作。
(三)強化督促指導。加強督促指導,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患排查責任落實不到位、工作推進不力、工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要嚴肅追究相關(guān)人員責任。
(四)搞好宣傳引導。要采取多種形式,廣泛宣傳,使廣大干部群眾特別是廣大業(yè)主充分認識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全的重要性,全面深入開展有關(guān)安全科普教育,不斷增強其房屋安全意識,提高排查整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全隱患的積極性、主動性。
(五)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房建設(shè)管理長效機制。
局屬各相關(guān)單位要以工作信息和動態(tài)等形式,及時報送工作進展情況、工作經(jīng)驗等,并于3月25日、5月25日、6月25日、8月25日前分別報送階段性工作小結(jié),聯(lián)系人:。
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