衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)三年行動整治方案
時(shí)間:2022-11-12 09:31:56
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為深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》《市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案》和縣委縣政府安排部署,結(jié)合衛(wèi)生健康實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,通過強(qiáng)化各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全過程、全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理,全面落實(shí)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使專項(xiàng)整治取得積極成效,有效提升各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本質(zhì)安全水平,推動全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、主要任務(wù)
推動全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職迫責(zé)”和“三管三必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨、政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、衛(wèi)生行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任;扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)化安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本質(zhì)安全體系建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由衛(wèi)生行政部門推動為主向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由衛(wèi)生行政部門執(zhí)法為主向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分3個(gè)專題和6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深入推動實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,縣委宣傳部安排縣融媒體中心播出專題片公開版,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織干部職工集中觀看學(xué)習(xí)。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),分級分批組織安全管理人員參加培訓(xùn)輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入基層黨組織宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《縣貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案》《縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則》,細(xì)化安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新方式加強(qiáng)監(jiān)管,綜合運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)手段,全面排查整治安全隱患。深入貫徹落實(shí)《中共縣委縣人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》。六是加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員干部隊(duì)伍建設(shè)。加大相關(guān)保障力度,重點(diǎn)充實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防、安保等人員,鼓勵相關(guān)人員參加專業(yè)知識培訓(xùn),確保特殊崗位持證上崗。(縣衛(wèi)健部門牽頭,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實(shí))
(二)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是以落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn),全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。二是以建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理組織機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全投入,及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系。三是以設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源頭管控為重點(diǎn),強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的源頭安全運(yùn)行管理,健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分類進(jìn)行管理,建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。四是以隱患排查治理為重點(diǎn),健全完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全隱患排查治理機(jī)制。制定符合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際的隱患排查治理清單,加強(qiáng)對重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。五是以專業(yè)化安全生產(chǎn)社會化服務(wù)為重點(diǎn),推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)社會治理。制定出合包括安全生產(chǎn)承諾制度,健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供有效技術(shù)支撐。(縣衛(wèi)健部門牽頭,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實(shí))
(三)安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”專題。一是深入推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)專業(yè)化生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè),建立安全生產(chǎn)專家?guī)?,?shí)施安全隱患雙重交辦雙重督辦和考核評估制度;2020年底,全面開展專業(yè)化安全隱患排查治理工作。二是大力推進(jìn)科學(xué)化本質(zhì)安全體系建設(shè),構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系、全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系、科學(xué)完備且執(zhí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度體系、先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系和嚴(yán)格高效的安全管理體系;2020年底,二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展本質(zhì)安全建設(shè);2022年底,全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建成本質(zhì)安全體系并持續(xù)完善。三是廣泛實(shí)施全民安全宣傳教育工程,舉辦系列專題培訓(xùn)班,提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員能力素質(zhì)和醫(yī)務(wù)人員安全素質(zhì)。四是組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大家防行動,深入開展“人人都是班組長”活動,激發(fā)各崗位醫(yī)務(wù)人員參與安全管理的積極性和主動性,變“你管我”為“我管我”和“我也管你”;通過隨手拍、舉報(bào)、相互監(jiān)督等形式,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員當(dāng)安全生產(chǎn)“啄木鳥”;加大宣傳力度,鼓勵就醫(yī)人員舉報(bào)身邊的安全隱患,營造人人關(guān)心安全,全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。(縣衛(wèi)健部門牽頭,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實(shí))
(四)精麻藥品、易制毒化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射防護(hù)安全管理整治。一是按照國務(wù)院《麻醉藥品和精神藥物管理?xiàng)l例》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》《放射診療管理規(guī)定》等的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對“精、麻、毒”藥品和放射防護(hù)的安全管理。二是按照《處方管理辦法》的要求,認(rèn)真落實(shí)麻醉藥品的“五?!敝贫?即專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖、專用帳冊、專冊登記、專用處方),切實(shí)加強(qiáng)麻醉、精神藥品處方管理,規(guī)范醫(yī)師處方行為。三是加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理,對易制毒化學(xué)品嚴(yán)格實(shí)行專人保管、專人審批和憑專用處方專人領(lǐng)取,對制劑室工作人員加強(qiáng)教育和管理,嚴(yán)防制毒事件發(fā)生;四是將精神藥品、麻醉藥品及易制毒化學(xué)品管理工作納入日常檢查和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并開展定期督查檢查。(縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法所包抓,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實(shí))
(五)煤礦、非煤礦山、治金、建材等重點(diǎn)塵毒危害行業(yè)職
業(yè)健康管理整治。一是持續(xù)開展塵毒危害專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)打擊職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實(shí),未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí)程序、不如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的違法違規(guī)行為;二是積極開展塵肺病攻堅(jiān)行動,督促存在職業(yè)危害因素企業(yè)定期開展職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康培訓(xùn)等工作;三是強(qiáng)化各醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)主體責(zé)任,加強(qiáng)放射診療工作的管理,采取有效措施,保證放射防護(hù)、安全與放射診療質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,保障放射診療工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益。四是深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》《“健康中國“2030”規(guī)劃綱要》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016-2020)》《“健康2030”規(guī)劃》,認(rèn)真開展職業(yè)病防治評估工作,強(qiáng)化衛(wèi)生健康部門職業(yè)健康監(jiān)管與執(zhí)法工作,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。(縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法所包抓,縣疾控中心配合,各企業(yè)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實(shí))
(六)消防安全整治。一是各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)開展打通消防生命通道工程,制定工作方案,2022年底前分類分批完成督辦整改各項(xiàng)任務(wù)。二是集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理,針對高層建筑、門診、生物實(shí)驗(yàn)室、餐廳等重點(diǎn)場所,開展消防安全能力提升達(dá)標(biāo)活動,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是重點(diǎn)整治易燃設(shè)備、電器、電線線路以及保護(hù)裝置不符合安全規(guī)范、燃?xì)庠O(shè)備、食堂明火設(shè)備安全措施不到位、防火防爆防雷防泄漏措施不落實(shí);不定期開展火災(zāi)應(yīng)急演練等問題;加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員安全知識培訓(xùn),提升醫(yī)護(hù)人員報(bào)警、滅火和組織逃生能力。四是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理。狠抓《醫(yī)院消防安全九項(xiàng)規(guī)定》落地見效,全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)每年至少創(chuàng)建3家消防安全管理示范單位,推動衛(wèi)生健康系統(tǒng)提升消防安全管理水平。五是推行消防安全智能化專業(yè)化管理。持續(xù)深化應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推行消防安全智能化、專業(yè)化管理,分階段、分步驟完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),2022年底前衛(wèi)生健康系統(tǒng)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所、區(qū)域動態(tài)監(jiān)測、智能分析和精準(zhǔn)治理水平顯著提升。六是實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。開展消防宣傳“五進(jìn)”工作,加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育,2022年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群線上教育全覆蓋。(縣衛(wèi)生健康部門牽頭,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí))
(七)車輛安全和應(yīng)急救援整治。一是加強(qiáng)車輛管理,嚴(yán)格車輛使用程序及有關(guān)車輛安全檢查工作,定期對救護(hù)車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保醫(yī)用救護(hù)用車時(shí)刻保持良好狀態(tài),確保交通安全。二是教育醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提高安全意識,嚴(yán)禁超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕車等違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光。三是強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備,一旦發(fā)生應(yīng)急事件,要按照醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)職責(zé)和各類事故災(zāi)害中應(yīng)急救援職能分工,快速高效組織力量參與搶險(xiǎn)救援。(縣衛(wèi)健部門牽頭,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實(shí))
(八)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)肺炎疫情防控工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生與健康工作方針,不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)機(jī)制,不斷健全完善疾病預(yù)防控制、健康教育、應(yīng)急救治等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系,全面提高城市公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。二是完善公共衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制。爭取持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制,全力保障公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展所需。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制,整合優(yōu)化公共衛(wèi)生資源,統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金,推動基本公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步邁入規(guī)范化發(fā)展軌道。三是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)改善醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等硬件設(shè)施和儀器設(shè)備配置。建立快捷、安全的疫情和突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò),為公共衛(wèi)生事件預(yù)警、指揮處理提供先進(jìn)快捷信息網(wǎng)絡(luò)平臺。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)政策,結(jié)合我縣實(shí)際,制定引人、用人激勵政策,加大公共衛(wèi)生各類人才招聘力度,營造栓心留人的良好環(huán)境,逐步解決衛(wèi)生人才總量不足、高級人才匱乏的問題。五是強(qiáng)化物資儲備,提升突發(fā)公衛(wèi)事件保障水平。按照“集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、平時(shí)服務(wù)、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”原則,健全應(yīng)急物資保障體系、相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。積極爭取項(xiàng)目資金,加快公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),優(yōu)化物資儲備品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu),增加儲備數(shù)量,提高應(yīng)急物資保障能力。強(qiáng)化儲備物資管理,定期檢查更新,確保應(yīng)急物資儲備充足、安全可靠,全力保障突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急處置需要。六是加大宣教力度,倡樹健康文明公共衛(wèi)生理念。創(chuàng)新方式加大對公眾公共衛(wèi)生知識、公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)等的宣傳力度,全面普及健康知識,推進(jìn)健康建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,健全完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制,持續(xù)開展健康教育“五進(jìn)”(機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村)活動,積極倡導(dǎo)健康文明、安全衛(wèi)生的生活方式,提高廣大群眾衛(wèi)生保健意識和公共衛(wèi)生素養(yǎng)水平,在全社會營造有利于公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。(縣衛(wèi)健部門牽頭,各醫(yī)疔衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實(shí))
(九)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,全面開展醫(yī)療廢物排查,杜絕醫(yī)療廢物流向社會造成危害。二是對違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋醫(yī)療廢物等問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處,建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。三是加強(qiáng)粉塵企業(yè)職業(yè)健康管理,嚴(yán)把涉塵企業(yè)新改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)“三同時(shí)”源頭關(guān),深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)城的粉塵危害專項(xiàng)治理工作,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。(縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法所牽頭,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體落實(shí))
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行
(一)動員部署(2020年6月8日前)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照本方案,結(jié)合本單位工作職能,細(xì)化工作方案,召開動員部署會議,對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作方案請于6月12日前報(bào)縣衛(wèi)健局法制監(jiān)督股。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對本單位重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任部門和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位兩個(gè)清單6月20日前報(bào)縣衛(wèi)健局法制監(jiān)督股。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣先進(jìn)典型等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。學(xué)習(xí)江蘇等省份安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),挖掘本單位開展專項(xiàng)整治有特色亮點(diǎn)的工作做法,努力形成一些制度成果,在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)推廣??偨Y(jié)全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為工作思路、工作制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃開展情況,并于相應(yīng)年度11月15日前報(bào)送縣衛(wèi)健局法制監(jiān)督股;2022年11月15日前,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對三年整治行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,形成專題報(bào)告報(bào)縣衛(wèi)健局法制監(jiān)督股。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,抓實(shí)抓細(xì)工作落實(shí)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。縣衛(wèi)健局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究專項(xiàng)行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展督查督導(dǎo),推動工作落實(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本單位專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化隱患整改。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,徹底整改到位。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,建立健全安全預(yù)防控制體系,著力解決一批重大安全隱患。
(三)嚴(yán)肅問責(zé)強(qiáng)化考核。縣衛(wèi)健局將開展明查暗訪和督查檢查,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書考核和消防安全責(zé)任書考核內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動不力、自查自糾走形式、隱患整改不徹底等問題,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。