黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題整治實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-09 09:33:02

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黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題整治實(shí)施方案

為縱深推進(jìn)全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅(jiān)持挺紀(jì)在前、標(biāo)本兼治,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,根據(jù)全省司法行政工作會議、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議、全市司法行政工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署安排,決定在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治活動,制定本方案如下:

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和四中全會精神,深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十三屆四次全會和市紀(jì)委八屆五次全會部署要求,認(rèn)真落實(shí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)新要求新舉措,堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)新常態(tài),著力推動“兩個責(zé)任”全覆蓋,通過開展專項(xiàng)整治,列出詳細(xì)問題清單,分步驟、分重點(diǎn)各個突破,做到“認(rèn)真查找一批、主動糾正一批、堅(jiān)決整治一批、制度規(guī)范一批”,堅(jiān)決去存量、遏增量,爭創(chuàng)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范司法行政機(jī)關(guān)。

二、整治內(nèi)容

(一)律師行業(yè)

1.律師事務(wù)所對律師思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育重視不夠。

2.黨員律師先鋒模范作用發(fā)揮不夠,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

3.對律所黨建工作督促指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,上下溝通聯(lián)系作用發(fā)揮不充分。

(二)公證行業(yè)

1.公證隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,平均年齡偏大。對新人引進(jìn)和年輕同志培養(yǎng)不夠。

2.公證業(yè)務(wù)拓展與工作創(chuàng)新力度不夠,新型業(yè)務(wù)拓展不夠致使公證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)大幅縮減。

3.公證工作宣傳力度不夠,宣傳方式單一,公證知曉率不夠高,覆蓋面不夠廣。新開通的公證在線申請受理業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)程受理業(yè)務(wù)宣傳力度不夠,普及較慢,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)局機(jī)關(guān)

1.黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位,“關(guān)鍵少數(shù)”參加支部組織生活的主動性、自覺性不夠,對黨員干部經(jīng)常性管理教育監(jiān)督不夠,“四種形態(tài)”中過度依賴第一種形態(tài),談話針對性不強(qiáng)。

2.黨支部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,沒有從政治站位的高度深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位,執(zhí)行相關(guān)制度不夠嚴(yán)格,對黨員干部管理失之于寬、失之于軟。

3.個別黨員身份意識不強(qiáng)、思想認(rèn)識不高,對黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求認(rèn)識不到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)。

4.一些黨員、干部服務(wù)意識不強(qiáng),群眾工作能力和協(xié)調(diào)溝通欠缺,貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及實(shí)施細(xì)則還需進(jìn)一步加強(qiáng),官僚主義和形式主義問題依然存在。

5.黨員的日常管理教育還不夠嚴(yán)格;個別黨員、干部業(yè)務(wù)不精,執(zhí)行力、落實(shí)力不夠,不作為、慢作為現(xiàn)象不同程度地存在,工作效率和質(zhì)量不夠高;個別干部工作紀(jì)律意識薄弱,不能按時(shí)到崗,執(zhí)行請銷假制度不到位。

三、步驟安排

專項(xiàng)整治活動從2020年8月中旬開始,12月底結(jié)束,共分五階段進(jìn)行:

(一)部署動員(8月中下旬)。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要召開專門動員部署會議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹推進(jìn)會精神,結(jié)合各自工作特點(diǎn),印發(fā)《全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)、方法步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體措施,做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、可操作性強(qiáng),切忌走過場。同時(shí),在活動開展期間認(rèn)真抓好黨員干部職工教育,有組織地學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列重要論述,學(xué)習(xí)黨的和中央紀(jì)委四次全會、省紀(jì)委十三屆四次全會及市紀(jì)委八屆五次全會精神,學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及相關(guān)制度規(guī)定,提高認(rèn)識,自覺行動,切實(shí)糾正各種不良作風(fēng)。

(二)排查梳理(9月上旬)。區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、各司法所、區(qū)屬各律師事務(wù)所、局機(jī)關(guān)各股室要根據(jù)專項(xiàng)整治活動要求,對照重點(diǎn)整治內(nèi)容,采取自己找、集體議、群眾提、上級點(diǎn)、開展案件評查檢查等方式,深入排查梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題。注重聽取服務(wù)對象、基層黨員群眾意見,重視群眾來信來訪反映的問題,認(rèn)真辦理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪部門轉(zhuǎn)辦的問題,深入分析,找準(zhǔn)癥結(jié),列出問題清單,建立整治臺賬,明確整治責(zé)任,分解整治任務(wù),細(xì)化整治措施,限定整治時(shí)間。區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、各司法所、區(qū)屬各律師事務(wù)所、局機(jī)關(guān)各股室于9月4日前將問題清單和整治臺賬報(bào)局辦公室。

(三)糾正整治(9月—10月)。堅(jiān)持邊整邊改,對問題清單所列問題實(shí)行銷號管理。根據(jù)排查梳理情況,屬于苗頭性、傾向性問題的,要抓早抓小,開展批評教育,及時(shí)整治,防微杜漸;屬于違規(guī)問題的,必須依規(guī)糾正處理到位;涉嫌違紀(jì)的問題線索及責(zé)任追究的情形,要及時(shí)核查處理。實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制,既追究直接責(zé)任人,又追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),真正起到處理一人教育一片、問責(zé)一人震懾一批的效果。區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、各司法所、區(qū)屬各律師事務(wù)所、局機(jī)關(guān)各股室于每月20日前,將階段性工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)司法局辦公室。

(四)建章立制(11月)。對專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的突出問題,要按照工作職能,逐項(xiàng)查找原因、剖析根源,舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。要不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏離制度的“苗頭性、傾向性”問題,認(rèn)真查處嚴(yán)重破壞制度的問題,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,鞏固專項(xiàng)整治工作成果。

(五)總結(jié)驗(yàn)收(12月)。區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、各司法所、區(qū)屬各律師事務(wù)所、局機(jī)關(guān)各股室要認(rèn)真開展自查總結(jié),評估專項(xiàng)整治工作效果,于12月5日以前形成專項(xiàng)整治活動自查驗(yàn)收報(bào)告報(bào)局辦公室。12月中下旬,由區(qū)司法局對專項(xiàng)整治活動進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),緊盯落實(shí)。專項(xiàng)整治活動在區(qū)司法局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。全區(qū)司法行政系統(tǒng)要把組織開展好專項(xiàng)整治活動作為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要任務(wù),采取有力措施,切實(shí)抓好落實(shí)。區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、各司法所、區(qū)屬各律師事務(wù)所、局機(jī)關(guān)各股室開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)一部署,查改同步。專項(xiàng)整治行動是一項(xiàng)長期任務(wù),要以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有效的措施抓落實(shí),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真,抓常抓長,抓實(shí)抓細(xì)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到突出問題查擺與整改落實(shí)、建章立制同步進(jìn)行,堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、立行立改;對一時(shí)整改不了的,要限定整改時(shí)限,按期整改銷號。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治活動與不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,與區(qū)委、區(qū)政府深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動集中整治形式主義官僚主義結(jié)合起來,與深入推進(jìn)全區(qū)司法行政系統(tǒng)“四考四查四比”活動結(jié)合起來,與“守初心、擔(dān)使命,集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動結(jié)合起來,與創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)結(jié)合起來,統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

(四)堅(jiān)持挺紀(jì)在前,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。區(qū)法律援助中心、區(qū)公證處、各司法所、區(qū)屬各律師事務(wù)所、局機(jī)關(guān)各股室要深入開展排查,針對存在的問題,按規(guī)定要求深入進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。對在專項(xiàng)整治活動期間頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手的,堅(jiān)持從嚴(yán)從快處理;對專項(xiàng)整治走過場、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、敷衍了事的,以及推動專項(xiàng)整治工作不力的,嚴(yán)肅問責(zé);對整治成效不明顯,相關(guān)問題糾而復(fù)生,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保整治工作取得實(shí)效。