誠信缺失突出問題專項治理實施方案

時間:2022-10-23 10:03:57

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誠信缺失突出問題專項治理實施方案

為深入貫徹關(guān)于加強誠信建設(shè)的重要指示精神,落實《中央文明委印發(fā)<關(guān)于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案>的通知》和《市文明委印發(fā)<關(guān)于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案>的通知》通知精神,不斷提升誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化水平,更好地解決當(dāng)前群眾反映強烈的誠信缺失突出問題,在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的過程中不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹以習(xí)為核心的黨中央對誠信建設(shè)的新部署新要求,圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的目標任務(wù),服務(wù)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局,針對當(dāng)前經(jīng)濟社會中的誠信熱點問題和群眾反映強烈的失信突出問題,注重依法依規(guī)、行刑并重,注重部門協(xié)同、統(tǒng)籌推進,注重健全機制、常態(tài)監(jiān)管,集中開展誠信缺失突出問題專項治理行動,努力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境,積極構(gòu)建誠信社會、誠信。

二、專項治理行動重點項目

1.防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)m椫卫硇袆?。落實《全國防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)m椪涡袆臃桨浮泛褪〔渴鹨?,著重對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)病毒檢測試劑、84消毒液、醫(yī)用酒精等八類防疫物資及其重要原輔材料加強監(jiān)管,嚴厲查處各類違法犯罪行為,保障防疫物資全產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運行。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局;參與單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣商務(wù)局)

2.扶貧脫貧失信問題專項治理行動。把不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行為作為重點治理內(nèi)容,堅持正面宣傳,充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。(牽頭單位:縣扶貧局)

3.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項治理行動。依法依規(guī)對涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴重失信主體開展限制市場準入和行政許可、限制辦理特定電信或金融業(yè)務(wù)、限制融資和高消費、限制享受優(yōu)惠政策和評優(yōu)表彰等多方面懲戒。提升處置能力,著力加強網(wǎng)絡(luò)詐騙防范攔截能力。對二次轉(zhuǎn)賣倒賣移動電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、上網(wǎng)卡、銀行卡、銀行賬戶(含個人賬戶和企業(yè)對公賬戶)第三方支付賬戶的違法行為給予刑事處罰和信用懲戒。(牽頭單位:縣公安局;參與單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣委網(wǎng)信辦、縣市場監(jiān)管局、縣人民法院、縣檢察院、縣人行、縣銀監(jiān)辦)

4.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信問題專項治理行動。保持網(wǎng)絡(luò)失信治理高壓態(tài)勢,繼續(xù)對互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠進行集中整治,對風(fēng)險防控責(zé)任落實不到位的網(wǎng)站平臺等進行督導(dǎo)問責(zé)。加大對違規(guī)失信互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號處置力度,督促公眾賬號傳播平臺開展誠信自律建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理和網(wǎng)絡(luò)接入管理,嚴格落實網(wǎng)絡(luò)實名制要求。加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴重失信主體信用信息規(guī)范化管理,積極推進失信依法懲戒。(牽頭單位:縣委網(wǎng)信辦;參與單位:縣人民法院、縣經(jīng)信局、縣公安局)

5.法院判決不執(zhí)行問題專項治理行動。深入貫徹《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》《關(guān)于深化執(zhí)行改革健全解決執(zhí)行難長效機制的意見》等文件精神,健全完善執(zhí)行難綜合治理工作大格局。依托人民法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),通過信息化手段和人工智能技術(shù),及時全量共享失信被執(zhí)行人信息,完善信用懲戒機制,提高執(zhí)行工作效率;充分運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息,提高查封涉訴債務(wù)人資產(chǎn)的覆蓋面和準確性,嚴厲打擊涉訴債務(wù)人通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)方式惡意逃廢債;通過推進網(wǎng)絡(luò)拍賣、簡化司法拍賣產(chǎn)權(quán)變更程序等多種方式,提高債權(quán)人通過司法拍賣受償效率。繼續(xù)依法用好失信懲戒措施,嚴厲懲戒拒執(zhí)違法行為,形成對逃債行為的高壓態(tài)勢。完善執(zhí)行公開工作機制,深入推進執(zhí)行規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)。加強強制執(zhí)行宣傳教育,提升全社會法律意識、風(fēng)險防范意識和誠信意識。(牽頭單位:縣人民法院;參與單位:縣發(fā)改委、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣人行、縣銀監(jiān)辦)

6.國家考試作弊專項治理行動。深入推進針對高考、資格考試等國家大型考試的作弊專項治理;對于相關(guān)單位招錄、高等院校招生中考試作弊、檔案造假等行為開展專項治理。開展國家考試環(huán)境綜合治理專項行動,凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和考點周邊環(huán)境,打擊組織考試作弊、銷售作弊器材和替考作弊行為。清理整頓涉考培訓(xùn)機構(gòu)和助考中介。積極推進對專業(yè)技術(shù)人員資格考試失信人員依法懲戒,著力提高資格考試誠信檔案庫規(guī)范化管理水平,推廣應(yīng)用新技術(shù)新手段防范考試作弊行為。(牽頭單位:縣教體局、縣人社局;參與單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣司法局、縣市場監(jiān)管局)

7.交通運輸領(lǐng)域失信問題專項治理行動。依法依規(guī)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺公司侵害駕駛員和乘客合法權(quán)益等問題。加大液體危險化學(xué)品常壓罐式車輛罐體檢驗機構(gòu)執(zhí)行標準不到位的處罰力度,嚴厲打擊交通運輸工程檢測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。采取有力措施,切實整改交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大事故隱患掛牌督辦后仍不按要求整改、重特大事故整改措施落實不力、安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)問題且整改不力、重大風(fēng)險防范化解不力導(dǎo)致發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或險情等問題。推動解決治理貨車超限超載“一超四罰”落實不到位問題。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局;參與單位:縣經(jīng)信局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局)

8.騙取社會保險專項治理行動。開展失業(yè)保險基金管理內(nèi)控專項檢查工作,通過信息比對、現(xiàn)場檔案抽查等方式,對發(fā)現(xiàn)欺詐騙保違法違規(guī)線索進行查處。(牽頭單位:縣人社局;參與單位:縣公安局)

9.生態(tài)環(huán)境保護失信問題專項治理行動。做好中央環(huán)保督察及其“回頭看”反饋問題整改工作,堅決杜絕整改不力,甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改等生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問題。加強環(huán)境信用制度建設(shè),推動環(huán)境信用信息數(shù)據(jù)建設(shè)和系統(tǒng)開發(fā)。做好項目環(huán)評信息公開,加強環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)督管理。(牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境分局)

10.金融領(lǐng)域失信問題專項治理行動。按照《關(guān)于加強P2P網(wǎng)貸領(lǐng)域征信體系建設(shè)的通知》要求,深入徹底化解P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險,穩(wěn)妥推進網(wǎng)貸機構(gòu)納入征信體系進程。進一步加強網(wǎng)貸信用數(shù)據(jù)應(yīng)用,建立網(wǎng)貸嚴重失信人對外通報機制,完善失信懲戒機制,對逃廢債借款人開展失信懲戒。實施推動提高公司質(zhì)量行動計劃,加大公司信息欺詐違法查處力度,對違法失信公司相關(guān)責(zé)任主體開展失信懲戒。組織開展私募投資基金專項檢查活動,加大對以私募基金名義進行的非法集資等違法犯罪行為的打擊力度。持續(xù)做好金融類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的監(jiān)測、違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)和處置工作。(牽頭單位:財政局、縣人行;參與單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣委網(wǎng)信辦、縣人民法院)

三、加強誠信宣傳教育

1.加強誠信理念教育。把誠信教育作為培育和弘揚社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,運用新時代文明實踐中心(站、所)、融媒體中心、市民學(xué)校、公益性文化單位、文化服務(wù)中心等陣地,通過講座、展覽展示等形式開展誠信教育。在各級媒體和各類公共場所、公共交通工具廣泛展示誠信主題的公益廣告,增強人們的誠信理念、規(guī)則意識、契約精神。(牽頭單位:縣委宣傳部(文明辦);參與單位:縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局)

2.開展誠信實踐活動。開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街、誠信經(jīng)營示范店等各具特色的誠信實踐活動。圍繞“食品安全宣傳周”“國際消費者權(quán)益保護日”等重要節(jié)點,支持相關(guān)部門開展系列誠信活動。在道德模范評選中推選誠實守信道德模范,加大誠實守信典型事跡宣傳力度。(牽頭單位:縣委宣傳部(文明辦))

3.把誠信建設(shè)作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。強化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建的誠信建設(shè)要求,將誠信建設(shè)具體舉措納入測評體系和考核標準中,引導(dǎo)各部門構(gòu)建誠信教育體系,讓誠實守信成為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園的顯著標態(tài)。(牽頭單位:縣委宣傳部(文明辦))

四、相關(guān)工作要求

1.分步實施,有序推進。8月至9月為集中治理階段,各單位按照《實施方案》要求,結(jié)合工作實際,找準切入點、發(fā)力點,提高針對性、實效性,確保專項治理行動取得實質(zhì)性成效。9月底前,各牽頭單位匯總形成專項治理行動進展情況評估報告,送交縣委宣傳部(文明辦)。10月至12月為鞏固提升階段,各單位持續(xù)深化拓展專項治理行動,著力建立健全專項治理長效機制。12月底前,各牽頭單位形成專項治理行動階段性總結(jié)報告,送交縣委宣傳部(文明辦)。

2.協(xié)同配合,形成合力??h委宣傳部(文明辦)會同縣發(fā)改委統(tǒng)籌推進各相關(guān)單位抓好《實施方案》的貫徹實施。各牽頭單位要研究制定工作細則,列出具體措施和時間進度,各參與單位要積極支持配合牽頭單位開展工作。

3.加強督導(dǎo),重在落實??h委宣傳部(文明辦)將會同縣發(fā)改委以實地調(diào)研、座談交流等形式對《實施方案》落實情況進行督促指導(dǎo),推動專項治理行動各項任務(wù)落到實處、取得實效。縣委宣傳部(文明辦)將及時總結(jié)各有關(guān)部門開展專項治理行動的成效經(jīng)驗,結(jié)合“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳,組織媒體開展專題報道,營造濃厚輿論氛圍。