街道消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

時間:2022-09-26 09:35:14

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街道消防安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》及《消防安全專項(xiàng)整治三年行動方案》,全面推進(jìn)我街落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,通過三年時間,全面強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入開展打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險排查,建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系,確保全街消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中排查高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、人員密集場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。2022年底前,全街消防安全突出風(fēng)險隱患明顯減少。

全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全面實(shí)施全民消防安全素質(zhì)提升工程,建立健全常態(tài)化消防宣傳教育工作機(jī)制和培訓(xùn)計(jì)劃,使消防宣傳教育融入基層體系,2022年底前,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

二、主要任務(wù)

(一)深化推進(jìn)打通消防生命通道

1.協(xié)助消防及物業(yè)公司對住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識化管理,確保消防車通道暢通。

2.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。配合相關(guān)部門重點(diǎn)解決大型商圈、老舊街道、高層住宅密集區(qū)域停車難問題,合理規(guī)劃建設(shè)停車位,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。

4.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。配合消防救援機(jī)構(gòu)、交警、城管等有關(guān)部門集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

(二)集中開展重點(diǎn)場所消防安全排查。

1.高層建筑消防安全綜合排查整治。建立與相關(guān)部門聯(lián)合工作機(jī)制,統(tǒng)籌開展排查整治。一是督促落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊(duì)伍,承擔(dān)日常防火檢查、滅火救援和消防宣傳職責(zé)。2020年,全面排查建立問題隱患排查臺賬,2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是督促落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,二是加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體內(nèi)部餐飲娛樂、兒童活動等重點(diǎn)場所以及消防設(shè)施、疏散通道等重點(diǎn)部位監(jiān)管,及時排查隱患問題;三是督促大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度,分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。

(三)扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險排查。

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險排查。各社區(qū)針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險排查。2020年起,各社區(qū)每年將老舊場所消防風(fēng)險排查整治納入重點(diǎn)工作,督辦促整改老舊場所火災(zāi)隱患問題。2022年,老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險排查整治。配合物業(yè)組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。2022年,實(shí)現(xiàn)居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動自行車集中管理要求措施。對人員密集場所違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)排查;對施工現(xiàn)場違規(guī)搭建行為開展專項(xiàng)排查。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。

(四)實(shí)施公共消防基礎(chǔ)建設(shè)提升工程。

1.夯實(shí)街道消防安全管理工作。深入貫徹落實(shí)《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》(吉安委〔2020〕11號),健全完善街道消防組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任,確保公共消防設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。2020年,街道成立消防救援委員會,根據(jù)相關(guān)規(guī)定配齊工作人員,實(shí)體化運(yùn)行;2021年,消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分發(fā)揮群防群治效能,基層消防管理能力明顯增強(qiáng);2022年,全面提升街道抗御火災(zāi)整體能力。

(五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。

加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系,整合社區(qū)管理服務(wù)資源,綜合運(yùn)用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,充分依靠政府和社會組織,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治。按照屬地管理原則,以社會綜合管理工作網(wǎng)格為單元,劃分相對應(yīng)的若干消防安全管理網(wǎng)格,對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居民樓院實(shí)施動態(tài)管理,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。將消防安全教育納入黨委宣傳工作重點(diǎn),將消防知識納入培訓(xùn)內(nèi)容,廣泛開展多形式宣傳活動。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、物業(yè)管理單位人員等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。

三、時間安排

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月)。街道結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面動員部署和廣泛宣傳發(fā)動。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各社區(qū)全方位精準(zhǔn)排查消防安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患排查臺賬,堅(jiān)持邊查邊改,謹(jǐn)防小災(zāi)釀大禍。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各社區(qū)對照前期隱患排查臺賬,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,配合相關(guān)部門實(shí)施差異化整治。針對重大火災(zāi)隱患,全力配合落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治,強(qiáng)化政策支持,確保按時整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各社區(qū)結(jié)合實(shí)際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題和突出隱患,研究治本之策,建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。

各社區(qū)要總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告,報街道安監(jiān)辦公室。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動的重要意義,研究部署本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各社區(qū)要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結(jié)合社區(qū)實(shí)際工作,整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作,建立完善長效機(jī)制,確保治理取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各社區(qū)要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上,組織在有條件、基礎(chǔ)好、積極性高的重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作,積極探索符合實(shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制,形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險治理,一手抓長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

(四)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。將此次專項(xiàng)整治納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。