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第一篇:文明城市創(chuàng)建專項整治方案

為進一步加強城市常態(tài)化管理，深化全國文明城市創(chuàng)建工作，按照《區(qū)深化全國文明城市創(chuàng)建工作專項整治方案》要求，結(jié)合城管工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

緊扣《全國文明城市測評體系》，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全國文明城市創(chuàng)建的各項安排部署，緊緊抓住當前城市管理工作中的突出問題，堅持“鞏固成果、重點突破、集中整治、全面提升”的原則，繼續(xù)加大市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，治理“兩大”頑癥（亂搭亂建、出店經(jīng)營）、規(guī)范市民的文明行為、整治，加強城區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護，力爭營造清潔、整齊、優(yōu)美、文明的城市形象，確保全國文明城市復(fù)查工作順利進行。

二、工作任務(wù)

（一）市容秩序?qū)ｍ椪?/p>

責任領(lǐng)導：

責任單位：城監(jiān)大隊

完成時限：2014年9月

整治內(nèi)容：

1、取締占道攤點和整治出店經(jīng)營行為

（1）加大全區(qū)主次干道和重點部位（廣場、車站、景觀點及集貿(mào)市場周邊）的巡查、整治力度，依法對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂丟垃圾、隨地吐痰、亂停亂放、張貼野廣告等違法行為進行處罰，實現(xiàn)全區(qū)主次干道和重點部位無占道攤點和出店經(jīng)營的目標。

（2）加強與各街辦的聯(lián)系、溝通，爭取支持形成合力，大力開展小街小巷和居民小區(qū)內(nèi)的占道攤點和出店經(jīng)營整治，規(guī)劃設(shè)置便民攤點，引導流動攤點進便民攤點經(jīng)營，做到整治一處，鞏固一處。

（3）加大夜市整治力度，重點針對全區(qū)幾大夜市頑疾，整治夜市“臟、亂、差”現(xiàn)象。

2、農(nóng)貿(mào)市場專項整治

對轄區(qū)集貿(mào)市場實施綜合整治，著力整治市場衛(wèi)生，亂堆亂放、占道經(jīng)營等問題，規(guī)范集貿(mào)市場經(jīng)營秩序，消除臟、亂、差的現(xiàn)象。

3、校園周邊環(huán)境專項整治

對在校園周邊擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營現(xiàn)象進行整治。

4、小餐飲小作坊小攤販專項整治

依法嚴厲查處違章占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、違規(guī)亂擺夜市攤點等行為，對“三小”實施分類整治，提升一批、規(guī)范一批、取締一批。

5、查處亂搭亂建行為

通過采取延長巡查時間、增加巡查密度、加大拆除力度等措施，加大對中心城區(qū)及城郊結(jié)合部范圍內(nèi)違章建筑和亂搭亂建的整治力度。對現(xiàn)有的違章建筑和亂搭亂建，認真進行清理，依法予以拆除，杜絕新的違章建筑發(fā)生。

6、戶外廣告牌匾設(shè)置管理

負責戶外廣告整治，對內(nèi)容陳舊、畫面污損的戶外廣告要限期整改，及時更換。嚴格查處超期使用的戶外廣告，取締違章設(shè)置的廣告。

7、城區(qū)建設(shè)工地文明施工管理

確保工地進出口硬化，配備沖洗設(shè)備，施工圍墻完好并進行美化。加強對渣土運輸車輛的監(jiān)管，嚴厲查處機動車拋灑、滴漏等污染路面行為，保障道路干凈整潔，及時查處亂到建筑渣土行為，定期清理無主建筑殘渣。對無證夜間施工噪聲擾民行為依法進行查處。

（二）環(huán)境衛(wèi)生專項整治

責任領(lǐng)導：

責任單位：區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處

完成時限：2014年9月

整治內(nèi)容：

1、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治

（1）完成垃圾容器的科學放置。對損壞的垃圾容器要及時更換。對垃圾屋要進行逐個檢查，對發(fā)現(xiàn)垃圾屋和門窗損壞的要及時修理。做到垃圾容器、垃圾屋干凈、整潔、無破損并進行除“四害”的消殺工作。（9月15日前完成）

（2）加強對公廁的管理工作，做到公廁內(nèi)外干凈整潔，公廁內(nèi)部設(shè)施完好，無蚊蠅滋生。（9月15日前完成）

（3）加強對小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生整治，要求環(huán)境衛(wèi)生無死角，綠化帶無污物，垃圾做到日產(chǎn)日清，清掃保潔符合要求，作業(yè)人員配置合理。（9月15日前完成）

（4）加強道路的洗掃、保潔和清除野廣告工作，各作業(yè)公司要落實好洗掃設(shè)備的保養(yǎng)，加強對洗掃人員的考核和培訓工作，按照要求對道路進行洗掃作業(yè)。并在作業(yè)區(qū)域做到無野廣告，無雜物，無煙斗紙屑。（長期）

（5）加強對夜市的管理，各作業(yè)公司對夜市的管理要進一步提高，要增加作業(yè)人員，延長作業(yè)時間，增加收運頻率，放置垃圾容器，加強夜市路面油漬的機械化沖洗作業(yè)，重點對北苑橋夜市、陶珠路夜市、三峽大學夜市、黃河路等夜市周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作，夜市管理的工作。（9月15日前完成）

（6）加強對早上的7點以前，中午的12點至2點，晚上的6.30至10點的清掃、保潔、垃圾清運，三個時間段做到路面無暴露垃圾，保潔人員在崗。（長期）

2、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項整治

（1）重點加強道路清掃保潔和垃圾的清運工作，做到垃圾無積壓、街面無暴露垃圾，作業(yè)區(qū)域做到無野廣告，無雜物，無煙頭，綠化帶內(nèi)無雜物作業(yè)符合《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》要求。

（2）加強對道路上的垃圾容器，作業(yè)區(qū)域的垃圾屋的損壞情況進行排查，對損壞的垃圾容器、垃圾屋要及時維修或更換，垃圾容器、垃圾屋要保持干凈整潔，無破損。

3、環(huán)衛(wèi)停車收費專項整治

（1）收費人員在工作時要文明收費，證件標識統(tǒng)一。

（2）停車要規(guī)范管理，停車線清晰，車輛停放有序。

（3）收費人員要對服務(wù)單位的文明城市創(chuàng)建進行指導，對服務(wù)單位內(nèi)部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)進行督查管理，對服務(wù)單位存在的問題進行疏理。主要是對單位內(nèi)部的清掃保潔工作是否落實到位，垃圾容器是否干凈整潔無破損，垃圾清運是否清運及時。

（三）市政設(shè)施保障專項整治

責任領(lǐng)導：

責任單位：區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處

完成時限：2014年9月

整治內(nèi)容：

1、加強設(shè)施損壞巡查發(fā)現(xiàn)。每天不定期的對轄區(qū)A、B級道路進行巡視；設(shè)施巡查班加大轄區(qū)主、次干道設(shè)施巡查力度，全天巡查不低于4次；加強對轄區(qū)企業(yè)自管設(shè)施（CBD、濱江一號、均瑤廣場等）的巡視力度，并及時上報區(qū)城管指揮中心;加強和城管指揮平臺及社區(qū)的聯(lián)系，對于下派案件及時處理并反饋處理結(jié)果。

2、增加施工隊伍，加強設(shè)施維護能力。積極補充外施隊伍，增強作業(yè)能力。內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化，合理利用搶修、維修作業(yè)隊伍，保證維修任務(wù)及時完成。

3、編制路段維修倒計時，保障市政設(shè)施完好。對轄區(qū)A、B級道路進行認真梳理，按照主干道、次干道、街巷的順序，分層次編制維修倒計時表，特別是公園廣場、市場、學校周邊及停車場范圍，提高設(shè)施標準，加大維修力度。

4、從8月25日—10月底，對有爭議的污水外溢、及道路市政設(shè)施進行兜底處置，特別是對道路周邊出現(xiàn)的污水外溢、小區(qū)道路設(shè)施，主動攬責，及時處置。

三、時間安排

（一）宣傳發(fā)動（8月）。召開專題工作會議，對整治行動進行全面動員部署，明確分工，通過報紙、電視等多種方式加大社會宣傳力度，營造氛圍。

（二）集中整治（9月）。按照指標任務(wù)，迅速行動，抓好落實。針對薄弱環(huán)節(jié)，集中開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政管養(yǎng)等專項整治，全面改善城市環(huán)境。

（三）長效管理（10月起）。各單位要以抓反復(fù)、防回潮為重點進行自查自糾，總結(jié)經(jīng)驗，確保集中整治成果持久長效，使文明創(chuàng)建工作不斷完善、全面推進。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，高度重視。各責任單位要高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作，要樹立大局意識，統(tǒng)一思想，確保政令暢通、高效運作，確保各項整治任務(wù)按時達標。

（二）明確分工，責任到人。各責任單位根據(jù)本方案和所承擔的工作職能，制定具體的工作實施方案，明確時間、任務(wù)和分工，確保整治任務(wù)按時、按質(zhì)完成。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各責任單位要加大對整治行動的宣傳力度，運用網(wǎng)絡(luò)、報紙。電視等多種形式開展宣傳教育，營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

（四）嚴格督辦，推動工作。局監(jiān)督指揮考核中心對創(chuàng)建活動情況進行督辦檢查，及時通報。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)建整體效果的責任人進行批評教育，限期整改。

第二篇:黨組織書記述職評議工作方案

一、總體要求

深入貫徹落實黨建工作責任制的重要指示精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，通過開展基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，落實書記述職述黨建、群眾評議評黨建、年度考核考黨建、選拔任用干部看黨建的要求，強化各級黨組織特別是書記管黨意識，落實管黨責任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局。

二、精心組織開展述職評議

（一）時間安排

基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議自12月中旬啟動，按照自上而下、分級開展的要求，區(qū)委常委（擴大）會聽取區(qū)委直屬各黨（工）委書記述職，局黨委會聽取基層黨組織書記述職，到2015年1月上旬結(jié)束，其中，局黨委書記述職安排在12月下旬進行，各基層黨組織書記述職原則上在2015年1月上旬底前完成。

（二）重點內(nèi)容

述職評議的內(nèi)容主要依據(jù)中組發(fā)〔2014〕22號、省委組織部印發(fā)的《2014年度全省基層黨建工作考評項目的工作方案》和《2014年全區(qū)組織工作要點》進行，主要包括：

1、履行“第一責任人”職責，落實黨要管黨、從嚴治黨要求，研究部署基層黨建重要工作、重大活動，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題，特別是落實《關(guān)于建立健全市縣鄉(xiāng)黨委抓基層黨建工作三級聯(lián)動機制的意見》規(guī)定的各級黨組織書記抓基層黨建工作的基本任務(wù)、年初公開承諾事項和教育實踐活動中查擺剖析的黨建工作突出問題整改情況。

2、整頓軟弱渙散基層黨組織，重點管理黨組織提升，加強對村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導和指導，選好、用好、管好基層組織帶頭人，落實“四議兩公開”等民主管理制度，加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，嚴肅查處基層干部不正之風和違法違紀行為等情況。

3、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面貫徹落實《區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作五年規(guī)劃（2013—2017年）》，扎實推進基層黨建試點工作；學習推廣百步亭社區(qū)黨建工作法，開展在職黨員進社區(qū)活動，認真組織“三認一評”活動；深化“把支部會開在群眾家”、“第一書記”等服務(wù)載體，推行機關(guān)事業(yè)單位干部聯(lián)系基層、結(jié)對幫扶，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用情況。

4、嚴格黨員教育管理，落實黨員組織生活制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；落實發(fā)展黨員計劃，嚴格發(fā)展黨員工作程序，完成好年度發(fā)展黨員數(shù)量調(diào)控任務(wù)，抓好身邊的流動黨員管理服務(wù)工作和黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，開展處置不合格黨員情況。

5、加大基層黨建工作投入力度，強化基層基礎(chǔ)保障；配齊、配強各級黨組織抓基層黨建工作力量；落實基層干部待遇、基層黨組織工作經(jīng)費、活動場所和服務(wù)群眾專項經(jīng)費等情況。

6、本單位基層黨建工作存在的主要問題和進一步加強基層黨組織建設(shè)的思路、重點和措施。

（三）方法步驟

1、深入基層調(diào)研。述職會前，各級黨組織要認真組織學習有關(guān)重要講話精神和上級相關(guān)文件精神，全面總結(jié)教育實踐活動開展以來抓基層黨建工作的情況。各級黨組織書記要深入基層開展一次專題調(diào)查研究，廣泛聽取意見，全面梳理分析本單位基層黨建工作取得的實際成效，存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題，真正掌握第一手材料。

2、撰寫述職報告。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級黨組織書記要認真撰寫述職報告。具體要求是：

（1）聚焦重點內(nèi)容。主要圍繞述職評議6個方面的內(nèi)容，重點反映書記在抓研究謀劃、抓督促落實、抓投入保障、抓重點難點問題以及承諾事項完成等方面說做的工作，要實事求是總結(jié)成績，查找問題，提出對策，要用實例、數(shù)據(jù)說話，切忌“虛、空、飄”。述職報告總體結(jié)構(gòu)分三個部分，一是履職工作的特色和亮點，二是存在的主要問題及原因，三是下步工作思路和措施（注：述職報告一級標題統(tǒng)一用這3個標題），總篇幅控制在3000字以內(nèi)，第一部分字數(shù)不超過1000字，第二部分字數(shù)不少于1000字，第三部分內(nèi)容要寫實寫細，切實能夠完成，所寫主要措施及成效將作為明年黨建檢點。

（2）突出問題導向。既要查找本單位本系統(tǒng)基層黨建工作中存在的突出問題，也要查找個人履職盡責方面存在的問題，查找問題要見人見事見思路，不能大而化之。對存在問題的原因要從主觀方面進行深入剖析。

（3）堅持實事求是。真正把自己擺進去，始終緊扣抓基層黨建第一責任人的責任這條主線，講清個人在抓研究謀劃、抓督促落實、抓投入保障、抓重點難點問題解決等方面所做的工作、存在的不足、整改的具體措施和今后的努力方向。述職報告總結(jié)成績要實事求是，防止講成績長篇大論，講問題輕描淡寫、大而化之；防止就事論事，只講面上工作，不講個人履職盡責情況。整改措施要具體實在，突出針對性和可行性，能夠兌現(xiàn)落實。

3、從嚴審核把關(guān)。各單位開展述職評議前，提前5天左右向上一級黨組織報送工作方案和本級黨組織書記的述職報告，局黨委要在12月24日前將本級書記述職報告和工作方案報區(qū)委組織部。局黨委分管領(lǐng)導要先行嚴格審核下一級黨組織書記的述職報告，然后報書記審閱簽字。對不符合要求的，特別是只講成績、不講問題，一味評功擺好、自我表揚的，不深入查找問題、不分析問題原因、不研究解決問題的，整改措施空洞無物、大而化之、華而不實的，要嚴肅指出、督促修改，問題突出的，要責令重寫。對各級黨組織書記審閱把關(guān)情況，局黨委將結(jié)合年底考核進行抽查，對不認真履行審核把關(guān)的，將嚴格追究責任。

4、組織述職評議。述職評議分別由上一級組織負責組織，參加對象為：

（1）局黨委書記向區(qū)委述職工作，由區(qū)委組織部負責組織。城管局黨委認真做好參加述職的各項準備。

（2）基層黨組織書記向局黨委述職工作，由局黨委負責組織，參加人員一般為局黨委全體委員、辦公室全體成員、各基層黨組織書記，戰(zhàn)線各支部選派2－3名熟悉了解基層黨建工作情況基層黨員干部、群眾代表參加。邀請區(qū)委組織部派人到會指導。

述職評議會議由上一級黨組織書記主持，會議時間根據(jù)述職人員數(shù)量合理安排，原則上不少于半天。會議議程為：

（1）各黨組織書記逐一述職。

（2）與會代表對需要進一步了解的問題，現(xiàn)場提問，由述職對象回答（每位書記回答問題不超過2個）。

（3）上一級黨組織書記逐一點評，重點指出值得肯定的經(jīng)驗做法、存在的突出問題和下一步努力方向。

（4）進行會議評議和測評，參會人員填寫專項述職評議表（見附件），提出書面意見建議。

5、反饋述職評議結(jié)果。上一級黨組織要向下一級黨組織通報反饋述職評議和測評結(jié)果。各級黨組織書記的述職報告可采取適當方式在一定范圍內(nèi)公開，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。

（四）向本級及下級黨組織述職。戰(zhàn)線黨委書記向區(qū)委述職的同時，每年度還應(yīng)向局屬基層黨組織進行述職，報告基層黨建工作情況并接受下級黨組織和黨員群眾評議，參加評議的對象按宜西組文〔2014〕28號文件的有關(guān)規(guī)定進行，評議測評表采用區(qū)委組織部提供的樣式（參考附件）。向本級及下級黨組織述職評議工作可與年度考核一并進行，也可單獨組織，原則上在2015年1月上旬前完成，局黨委對下述職評議測評工作由區(qū)委組織部派人現(xiàn)場指導，所測原始票據(jù)及結(jié)果直接由區(qū)委組織部收回備案。區(qū)委直屬各黨（工）委要按照以上要求，落實各基層黨組織對本級及黨員群眾的述職評議工作，具體參評對象按照宜西組文〔2014〕28號文件的有關(guān)規(guī)定進行，相關(guān)表格參照附件執(zhí)行。

三、從嚴從實開展實地考核

（一）時間安排

各基層黨建工作實地考核自2014年12月中旬啟動，到2015年1月下旬基本結(jié)束，實地考核與述職評議工作有序銜接，結(jié)合進行，由區(qū)委組織部和局黨委分層組織實施。

（二）考核內(nèi)容

（1）管黨責任落實。①根據(jù)基層黨建工作五年規(guī)劃，研究制定2014年度基層黨建工作計劃，系統(tǒng)謀劃部署全年工作。②認真抓好各級黨組織書記公開承諾，落實好承諾事項。③組織開展年度基層黨建工作考評，對存在問題進行督辦整改。④組織開展基層黨建工作“雙述雙評”工作。⑤認真執(zhí)行基層黨建工作定期例會制度。⑥落實基層黨建保障工作。（2）重點工作完成情況。①組織開展基層黨組織書記全員輪訓、分類培訓。②開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓和重點管理工作，實現(xiàn)晉位升級全覆蓋。③大力開展基層黨組織示范創(chuàng)建工作，分層分領(lǐng)域培育和樹立一批各具特色的基層黨建工作示范點。④學習推廣百步亭社區(qū)黨建工作法，打造一批示范社區(qū)。深化在職黨員進社區(qū)活動，組織開展“三認一評”（認崗位、認親人、認難題，接受評議）和黨員義工服務(wù)活動。⑤抓好發(fā)展黨員工作。改進黨員教育管理服務(wù)，抓好流動黨員管理服務(wù)工作。抓好黨員隊伍日常管理服務(wù)工作。（3）基礎(chǔ)工作完成情況。①做好黨費收繳、管理、使用工作。②建好用好黨員活動室，不斷拓展服務(wù)功能。③督促基層黨組織定期開展“”、組織生活會、民主評議等黨內(nèi)基本活動。④建立后備干部臺賬等基層黨建工作基礎(chǔ)臺帳。⑤加大信息宣傳力度，按時完成信息、網(wǎng)宣上報工作。

同時要對各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議內(nèi)容作應(yīng)證性考核。

（三）考核方式

由區(qū)委組織部對照基層黨建工作考核的重點內(nèi)容，制定考核細則和工作方案，由各級黨組織分級派出考評組，通過實地考察、查閱資料、民意調(diào)查、綜合分析等方式進行。其中：

1、局黨委對各基層黨組織的考核。采取黨委評、黨員群眾評的方式，考核所屬基層黨組織班子建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾、落實基本制度、黨員教育管理、辦公活動場所建設(shè)使用等方面的情況。

2、區(qū)委對各黨（工）委的考核。負責對所轄區(qū)委直屬各黨（工）委和直屬機關(guān)事業(yè)單位基層黨建工作進行考核，并抽查街道（鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)）所屬一定數(shù)量基層黨組織，抽查比例不低于50%，按工作項目建立情況臺帳。

四、強化述職評議考核結(jié)果運用

（一）綜合分析評定。各級黨組織根據(jù)實地考核、“雙述雙評”結(jié)果，結(jié)合平時掌握情況，對下一級黨組織抓基層黨建工作進行綜合分析或量化評分。其中，由對上述職、對本級及下級述職和重點項目完成情況和日常工作表現(xiàn)四部分組成，分別按25%、25%、20%、30%計分。

（二）突出結(jié)果運用。各級黨組織要把基層黨建工作情況作為評價黨組織班子和書記政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準，作為衡量教育實踐活動成效的重要內(nèi)容。對那些高度重視黨建工作、履職盡責抓到位，評議考核中基層黨員群眾反映好的要充分肯定，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)；對那些思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實干、不解決實際問題，甚至喊空口號、擺花架子、造“盆景”作秀，評議考核中基層黨員群眾反映差的要限期整改，情況嚴重的要嚴肅問責。

（三）加強重點管理。根據(jù)區(qū)委組織部要求，根據(jù)述職評議考核情況，局黨委要向區(qū)委組織部報送基層黨建工作相對薄弱或存在突出問題的支部，納入?yún)^(qū)級重點管理范圍，由局黨委書記約談基層支部書記，責成限期整改。對列入重點管理的基層黨組織將存在問題的支部列入重點管理，跟蹤抓好整改，促進晉位升級，并報區(qū)委組織部備案。

（四）推動整改落實。各單位要充分運用述職評議結(jié)果，采取多種方式，廣泛聽取基層黨組織書記和黨員群眾意見，針對基層黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點、難點問題制定整改方案和工作措施進行整改，各級黨組織書記要結(jié)合推進整改落實，就解決基層黨建工作的重點難點問題作出公開承諾，并報上一級黨組織審查備案。述職評議考核結(jié)果和整改方案、書記公開承諾要在一定范圍內(nèi)公開。局黨委將加強整改落實情況的督促檢查。

五、建立健全長效機制

各級黨組織要將開展基層黨建工作述職評議考核工作作為貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要舉措，作為落實黨建工作責任制的重要抓手，作為加強和促進基層黨建工作的長效機制。要結(jié)合教育實踐活動建章立制工作，嚴格落實宜西組文〔2014〕27號文件有關(guān)要求，認真總結(jié)開展述職評議考核的有效做法和經(jīng)驗，建立健全基層黨建工作述職評議考核制度，確保這項工作制度化、常態(tài)化、長效化。

六、切實加強組織領(lǐng)導

各級黨組織要認真落實基層黨建工作主體責任，高度重視述職評議考核，進行專題研究，作出統(tǒng)一部署，嚴格有關(guān)要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從嚴從實抓好，確保這項工作健康有序進行。局黨委述職評議方案要報區(qū)委組織部審查備案。述職評議考核工作結(jié)束后，局黨委要對述職評議考核情況進行匯總，形成工作報告。報告內(nèi)容包括：述職評議考核工作簡要情況、主要成績及經(jīng)驗、存在的問題、綜合得分及排序，并附各被考核單位需要整改的項目及建議等。局黨委述職評議考核工作報告在2015年1月中旬前報區(qū)委組織部。

第三篇:城管局懲防體系建設(shè)工作方案

為深入貫徹黨的十八大精神和區(qū)委《區(qū)落實省委懲防體系2013－2017年工作任務(wù)分解方案》，加強全區(qū)城管戰(zhàn)線懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，結(jié)合實際，提出如下實施方案。

一、指導思想和目標

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習系列重要講話精神，堅持黨要管黨，從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅定不移轉(zhuǎn)變作風，堅定不移反對腐敗。經(jīng)過不斷努力，到2017年，全區(qū)城管戰(zhàn)線黨的作風建設(shè)深入推進，“四風”問題得到有效治理，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)；懲防體系框架基本形成，具有行業(yè)特點的廉政教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)督機制進一步完善；預(yù)防腐敗工作扎實開展，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強，對權(quán)力運行的制約監(jiān)督更加有效。

二、堅持不懈抓好黨的作風建設(shè)

（一）大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。全系統(tǒng)要扎實推進黨的作風建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風。堅持對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，局黨委班子成員特別是“一把手”要牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，率先垂范，以身作則，一級管好一級，一級帶動一級。黨員領(lǐng)導干部要講黨性、講原則，清正廉潔，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

（二）深入落實中央“八項規(guī)定”精神。全面落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見和區(qū)委十七條意見，嚴格落實《區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理細則》、《區(qū)黨政機關(guān)會議費管理辦法》、《市級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》，強化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，防止打折扣、搞變通，出現(xiàn)“四風”問題反彈。黨員干部要把自己擺進去，緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，認真對照檢查，帶頭執(zhí)行規(guī)定，切實興學風、轉(zhuǎn)作風、清政風、樹新風。

（三）建立健全作風建設(shè)長效機制。認真總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法，健全局黨委班子成員帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度，鞏固深化責任建設(shè)成果。強化作風建設(shè)激勵約束和監(jiān)督懲戒機制，完善干部考核評價機制，把考核結(jié)果作為干部獎懲與使用的重要意見。

（四）嚴格執(zhí)行黨的各項紀律。局黨委和黨員干部要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛等問題，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，決不允許有令不行、屢禁不止。支持配合紀檢機關(guān)嚴肅處理違的紀律行為，確保中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署落到實處。

三、堅決支持配合懲治腐敗

（一）堅決防止滋生腐敗行為。加大制度執(zhí)行力度，采取多種措施堅決防止滋生腐敗行為。一旦發(fā)現(xiàn)城管戰(zhàn)線有黨員干部違紀政紀、涉嫌違法行為，及時向紀委報告線索，不護短，不遮丑。積極配合紀委查處黨員干部違紀違法行為。

（二）著力解決群眾反映強烈的突出問題。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，整治市容管理、拆違控違、污水外溢等涉及民生的突出問題，健全完善糾正不正之風工作長效機制；加強行政審批管理，強化依法行政；不斷深化城市管理體制改革，促進城管工作程序化、規(guī)范化、制度化。治理執(zhí)法和服務(wù)中存在的不作為、慢作為、亂作為，以及亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。

四、科學有效預(yù)防腐敗行為

（一）深入開展黨風廉政教育。積極開展社會主義核心價值體系教育活動，把加強黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，納入中心組學習計劃和學習型黨組織建設(shè)中。每年安排廉潔從政專題學習，堅持局黨委書記講廉政黨課制度、“”制度。認真開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策和決策部署。加強廉政文化建設(shè)，學習廉潔榜樣，強化示范教育，揚善抑惡、揚美抑丑。

（二）不斷完善反腐倡廉制度。健全完善改進作風常態(tài)化制度，堅持和完善黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、“三重一大”事項報告制度。健全完善紀檢監(jiān)察信訪舉報件統(tǒng)一登記、管理、報送制度。完善信訪核查和責任追究制度。推進行政公開和電子政務(wù)建設(shè)，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓權(quán)力在陽光下運行。

（三）著力強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。認真落實集體領(lǐng)導和分工負責制、重要情況通報、述職述廉、民主生活會制度。加強對城管執(zhí)法、行政審批等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。不斷深化廉政風險防控工作，增強工作實效，從源頭上治理和防止權(quán)力濫用和尋租。

五、切實加強反腐倡廉工作

（一）強化主體責任。要切實擔負起抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任，把貫徹落實《實施方案》列入重要議事日程；各項重大舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施。支持和保證派出紀工委履行職責，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用，依紀依法查辦案件。局黨委書記要認真履行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責任人職責，領(lǐng)導班子其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）強化責任落實。要按照《實施方案》部署和要求，加強組織領(lǐng)導，細化任務(wù)分工，抓好任務(wù)落實。建立健全組織協(xié)調(diào)工作機制，加強全系統(tǒng)的聯(lián)系，形成工作合力，共同推進工作。系統(tǒng)各部門和單位要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，主動承擔職責范圍內(nèi)的任務(wù)，積極配合支持局黨委開展工作，齊心協(xié)力抓好落實。

（三）強化考核問責。完善督查考核制度，把懲防體系建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，局黨委每年將對懲防體系任務(wù)完成情況進行檢查考核，總結(jié)評估，查找不足，督促落實，嚴格責任追究。

第四篇:黨委落實黨風廉政建設(shè)工作方案

一、局黨委領(lǐng)導班子的集體責任清單

1.認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署要求；研究制定工作計劃、目標任務(wù)、具體措施；督促班子成員及各科室、充分履職、各負其責、齊抓共管；每季度召開一次黨委會議，專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2.加強局黨委班子成員思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，健全干部管理機制，通過強化教育、嚴格制度，增強干部隊伍整體能力和水平；堅持公道正派的選人用人機制，堅決防止選人用人上的不正之風；深入開展責任建設(shè)和“不作為慢作為亂作為”整治活動，堅持不懈糾正“四風”，警醒干部特別是黨委班子成員管住自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，做到防微杜漸，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部。

3.狠抓源頭治理，完善廉政風險防控等相關(guān)制度。認真落實黨風廉政建設(shè)宣傳教育月各項活動，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)；對行政審批等民生類風險，實行分權(quán)辦理、流程再造，進一步明晰崗位職責；對城監(jiān)執(zhí)法等執(zhí)法類風險，建立科學合理的防控監(jiān)督機制，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，融監(jiān)督于權(quán)力運行的全過程。

4.加強資金管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)報銷審批制度，控制“三公”經(jīng)費支出；加強對城市綜合管理、拆違控違、污水外溢、實際專項補助野廣告治理、市級新增道路補助等城市管理專項資金使用的監(jiān)督，嚴格實行?？?、專戶、專項，嚴格按照程序?qū)嵭兄鸺墝徟斦芨叮瑖栏癜凑找?guī)定的范圍、標準和程序使用，防止出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為。

5.支持派出紀工委依紀依法履行職責，加強工作聯(lián)系、及時交流溝通，解決重要問題；完善“三重一大”事項報告制度，主動接受監(jiān)督；全力支持和配合派出紀工委執(zhí)紀辦案，做到有案必查、有腐必懲。

二、局黨委書記、局長的第一責任清單

1.根據(jù)區(qū)委和區(qū)紀委有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合區(qū)城管戰(zhàn)線的實際，及時主持召開會議，做出具體部署和安排；做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、檢查考核親自參加。

2.監(jiān)督檢查城管戰(zhàn)線貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的情況；監(jiān)督檢查局黨委成員廉潔從政情況；定期組織并主動參加黨風廉政建設(shè)系列教育活動，帶頭講廉政黨課，開展廉政談話。

3.督促局黨委成員和局屬二級單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部履行抓黨風廉政建設(shè)的職責，及時糾正工作中存在的不足和干部群眾反映的突出問題，抓好班子、帶好隊伍。

4.抓好局市政與執(zhí)法監(jiān)督科、宜星市政公司、宜星市政石板基地、宜西市政沙河磚廠的黨風廉政建設(shè)工作，每季度聽取一次黨風廉政建設(shè)匯報；年中進行一次黨風廉政建設(shè)檢查分析；年底參加黨風廉政建設(shè)責任制檢查。

5.發(fā)揮黨風廉政建設(shè)的表率作用，帶頭履行黨風廉政建設(shè)主體責任，帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規(guī)定，帶頭管好自己，管好配偶和子女，管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。

6.大力支持派出紀工委工作，與派出紀工委書記就重要監(jiān)督事項的溝通協(xié)商原則上每個季度不少于一次，就城管戰(zhàn)線落實黨風廉政建設(shè)責任制方面的情況交換意見每年不少于一次，重要情況應(yīng)及時溝通協(xié)商、交換意見；加大對派出紀工委聚焦主業(yè)、履行職責的支持力度，為派出紀工委創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三、局黨組班子其他成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任清單

（一）局黨委成員、副局長

1.抓好分管的局辦公室、人事財務(wù)科、監(jiān)督指揮中心和市政環(huán)衛(wèi)處黨風廉政建設(shè)工作，每季度聽取一次黨風廉政建設(shè)匯報；年中進行一次黨風廉政建設(shè)檢查分析；年底參加黨風廉政建設(shè)責任制檢查。

2.協(xié)助局黨委書記抓好本單位黨風廉政建設(shè)工作，組織落實本單位黨風廉政建設(shè)工作計劃，分解落實黨風廉政建設(shè)責任制工作任務(wù)，并進行督促檢查；認真了解掌握城管戰(zhàn)線黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，并向局黨委書記提出具體意見和建議；組織辦理區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委監(jiān)察局或派出紀工委交辦的黨風廉政建設(shè)事項。

3.主動了解掌握分管科室和單位干部苗頭性傾向性問題，并及時進行談心談話、提醒告誡、責令糾錯，加強教育引導，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定；結(jié)合分管領(lǐng)域的工作實際，細化職責分工，研究制定有效管控、務(wù)實管用的措施辦法。

4.嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，堅持以身作則，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

5.支持派出紀工委履行監(jiān)督職責，加強與派出紀工委經(jīng)常性溝通聯(lián)系，及時報告“三重一大”有關(guān)事項；加強對城管戰(zhàn)線紀檢監(jiān)察信訪舉報件的登記、管理工作，及時按規(guī)定移送派出紀工委。

（二）局黨委成員、副局長

1.抓好分管的城監(jiān)大隊、環(huán)衛(wèi)科黨風廉政建設(shè)工作，每季度聽取一次黨風廉政建設(shè)匯報；年中進行一次黨風廉政建設(shè)檢查分析；年底參加黨風廉政建設(shè)責任制檢查。

2.認真貫徹執(zhí)行局黨委的安排部署，主動承擔局黨委的主體責任，扎實做好各項主要工作；每半年向局黨委和主要負責人匯報一次分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)情況，及時報告和移交發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索。

3.主動了解掌握分管科室和單位干部苗頭性傾向性問題，并及時進行談心談話、提醒告誡、責令糾錯，加強教育引導，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定；結(jié)合分管領(lǐng)域的工作實際，細化職責分工，研究制定有效管控、務(wù)實管用的措施辦法。

4.嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，堅持以身作則，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

5.支持派出紀工委履行監(jiān)督職責，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違紀、違規(guī)問題，支持派出紀工委依紀依規(guī)查處。

四、保障措施

（一）明確黨風廉政建設(shè)工作的分管領(lǐng)導、分管科室和責任人，每年初對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細化分解，明確局黨委、主要負責人、班子成員、機關(guān)各科室及二級單位的責任和履責要求，形成落實黨風廉政建設(shè)主體責任的工作任務(wù)明細表。

（二）建立黨委書記與領(lǐng)導班子成員、領(lǐng)導班子成員與分管科室、單位負責人廉政談話制度，每年廉政談話不少于2次，班子成員之間要結(jié)合民主生活會，開展真誠的談心談話。

（三）每年對機關(guān)科室和二級單位落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況進行檢查考核，考核結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù)。

（四）建立城管戰(zhàn)線黨員干部違紀違規(guī)信訪舉報統(tǒng)一接待、移交、登記、保管制度，對局機關(guān)各科室及二級單位接到的信訪舉報件，由紀檢員進行統(tǒng)一登記和管理，對反映城管戰(zhàn)線干部職工違紀違規(guī)的來訪由紀檢員統(tǒng)一接待并作好詳細記錄和登記，并及時按規(guī)定程序處理。

第五篇:城管局黨委談心談話工作方案

一、談心談話工作范圍

局黨委談心談話工作堅持“四必談”：

1、局黨委主要領(lǐng)導與局黨委班子成員必談；

2、局黨委班子成員之間必談；

3、局黨委分管領(lǐng)導與局科室主要負責人必談;

4、局黨委分管領(lǐng)導與下級單位主要負責人必談。

二、談心談話內(nèi)容及時間安排

按照中央、省委、市委和區(qū)委教育實踐活動統(tǒng)一安排部署，局黨委談心談話工作分兩次進行，第一次談心談話時間安排在5月22日前，第二次談心談話時間初步安排在6月上旬。

初次談心談話是在“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)開始階段，談話對象要按照“三嚴三實”要求，開展“六查”，查修身嚴不嚴、查用權(quán)嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創(chuàng)業(yè)實不實、查做人實不實，帶頭征求查擺自己存在的“四風”問題，又要指出對方存在的問題。此次談話要重在強化“上級點”，主要是做好對下級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的“描摹畫像”和“點問題”工作。重點點“四風”方面的問題及表現(xiàn)，同時通過點工作中的問題，幫助分析作風方面的問題。

再次談心談話是在召開專題民主生活會之前，重在“互相幫”，主要是局黨委成員之間就準備在會上指出的問題、提出的批評意見，進一步溝通思想、交換意見、達成共識。

談心談話一次談不好的多次談，直到把問題談透，把思想談通。

三、局黨委成員之間談心談話方式方法

1、相互談心。堅持“一把手”、職務(wù)高的主動約談、自己先談，緊緊圍繞反對“四風”，首先指出自己的問題和不足，表明聽取意見的誠意；誠懇地指出對方的問題和不足，提出改進作風的具體建議；請對方指出自己的問題和不足并提出建議；談話雙方一起交流溝通、形成一致意見。每個同志都要把自己準備批評對方的內(nèi)容擺出來，把對方想批評自己的內(nèi)容了解到，確保批評意見既提得準、又能為對方接受。

2、書記把關(guān)。相互談心之后，局黨委成員將自己查擺問題及相互批評問題梳理后，形成自身“四風”問題“清單”，書面報。局黨委書記逐條審閱查擺的問題及相互批評的意見。對批評意見是否可行，是否到位，進行甄別分析，提出意見建議，確保批評意見議得透、提得深。

3、相互評議。每位局黨委成員根據(jù)局黨委書記反饋的意見建議，將自己查擺的問題及相互批評的意見進一步修改完善，形成書面材料，并在局黨委專題民主生活會召開之前進一步診病情、挖病根、開藥方，在更高層次上形成共識。通過相互評議，使批評意見越來越聚焦、越提越深刻，收到活血化瘀、增進團結(jié)的效果。做到相互提什么意見心中有數(shù)，認識到是幫助自己的苦口良藥，發(fā)自內(nèi)心地歡迎；對提出的意見沒有顧慮，不擔心對方不接受和傷害感情，可以敞開思想擺出來。

四、相關(guān)要求

1、堅持“三談三不談”。“三談”：談?wù)嫘膶嵰獾脑?、具體實在的話、提醒幫助的話?！叭徽劇保翰徽劜恢呺H的話、模棱兩可的話、恭維贊美的話，避免簡單以研究工作代替談心談話。

2、堅持“真刀真槍”。談心談話要堅持把話講在當前、把問題擺上桌面、把矛盾解在前面，力求談開談透。通過深入開展談心談話活動，找準問題、理順情緒、化解矛盾、消除隔閡、增進團結(jié)。

3、每次談心談話前，由主談方提前將時間、地點、內(nèi)容、要求告知被談對象。談話人要在談心談話前做好準備，詳細了解被談對象的情況，并根據(jù)市、區(qū)督導組的意見和各種渠道征求的意見，擬定談話提綱，確保談心談話的針對性和實效性。

4、談心談話時要做到態(tài)度誠懇，精力集中，時間寬裕，氛圍寬松。