導(dǎo)語：房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)防聯(lián)建經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

房地產(chǎn)開發(fā)指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，或者銷售、出租商品房的行為。近些年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在房地產(chǎn)開發(fā)實踐中，房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)建的現(xiàn)象非常普遍。

前段時間，受金融風(fēng)暴的影響，房地產(chǎn)曾經(jīng)有過一段時間的低迷，針對房地產(chǎn)行業(yè)的特點，我們作為一個優(yōu)秀房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采取健全制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，與施工單位、監(jiān)理單位廉潔共建形式，形成監(jiān)督合力，確保了工程建設(shè)的順利開展，實現(xiàn)了干部監(jiān)督管理和工程建設(shè)的雙贏。

同時，我們實施“多方位開展聯(lián)防聯(lián)建，打造陽光地產(chǎn)共同發(fā)展”的市場策略，我們的業(yè)績逆勢大幅上揚，我們抓住了重大突破口，不斷增強機遇意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，按照“企業(yè)做表率、大家抓落實”，不斷拓寬廉潔共建范圍，確保工程項目整體推進(jìn)。根據(jù)新形勢、新情況、新要求，因時因地因情施策，創(chuàng)新建立了多種行之有效的聯(lián)防共建模式，為項目順利完成注入了新的活力。

一、項目廉潔共建基本情況

青島中心項目是中鐵置業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)，集高端商業(yè)，國際五星級酒店、國際5A級寫字樓、頂級酒店式公寓、高級住宅等五種高端業(yè)態(tài)于一身的大型城市綜合體。項目總占地面積約2萬平方米，總建筑面積約33萬平方米，其中地上建筑面積約27萬平方米，由ArtDeco風(fēng)格的3棟超高層建筑組成，規(guī)劃單體布局為倒“品”字型，其中兩棟高度237米，項目建成后將成為青島最高的綜合建筑群，是山東乃至整個中國北方的地標(biāo)建筑。

在項目開發(fā)中，我們高度重視與施工單位、監(jiān)理單位合作，采取廉潔共建不斷深化聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)控工作，各類矛盾糾紛數(shù)量穩(wěn)步下降，有力促進(jìn)了大型項目工程順利完成。2009年11月，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，成立了企業(yè)紀(jì)委工作委員會，選用了政治素質(zhì)好、廉潔意識強、工作業(yè)務(wù)精的員工擔(dān)任紀(jì)工委委員。同時，紀(jì)工委牽頭建立項目廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任目標(biāo)，從機制上克服了項目廉政建設(shè)工作一無責(zé)任主體、二無具體職責(zé)、三無工作內(nèi)容的弊端。紀(jì)工委的組建，為房地產(chǎn)企業(yè)的黨風(fēng)和廉政建設(shè)提供了有力的組織保證。同時也我們房地產(chǎn)企業(yè)也采取了具體措施，領(lǐng)導(dǎo)重視，加強多方聯(lián)結(jié)共建，增進(jìn)工作交流與溝通。具體體現(xiàn)在三個方面。

領(lǐng)導(dǎo)重視方面，全面貫徹落實廉潔共建精神，不斷深化反腐協(xié)作。采取簽訂與施工單位、監(jiān)理單位廉潔合作協(xié)議書、制定好廉潔共建糾紛調(diào)處制度等，上級領(lǐng)導(dǎo)召開廉潔共建會議，建立了互訪聯(lián)誼制度，取得了良好成效。同時，我們切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廉潔共建直接抓，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局，確保聯(lián)防共建活動的有效開展。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)方面，公司與施工單位、監(jiān)理單位合作加強對“多方國企聯(lián)建”活動的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)共建關(guān)系，擔(dān)負(fù)起社會反腐倡廉文化共建的“橋梁”和“紐帶”，重點多方協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實聯(lián)建項目，以擴大“廉潔聯(lián)建“活動的覆蓋面，并務(wù)求取得實效。

宣傳引導(dǎo)方面，在廉潔共建活動中，我們采取設(shè)置專欄等形式，廣泛宣傳深化和拓展“多方企業(yè)廉潔共建”活動的重要意義，宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，消除廣大企業(yè)業(yè)對“多方企業(yè)廉潔共建”活動的認(rèn)識偏差，形成良好的社會輿論氛圍，切實多方企業(yè)參與活動的積極性和主動性。

二、房地產(chǎn)開發(fā)商選擇聯(lián)建聯(lián)防的原因

房地產(chǎn)開發(fā)商選擇聯(lián)建聯(lián)防的原因無非是由于資金、土地等條件的限制。例如有土地使用權(quán)而自有資金不足，故吸收其他單位投資聯(lián)合開發(fā)；有資金但無房地產(chǎn)建設(shè)計劃，或是為了省略立項，而以聯(lián)建形式參與其他單位的房地產(chǎn)開發(fā)項目。而我們房地產(chǎn)企業(yè)與多方聯(lián)建聯(lián)防主要是考慮到風(fēng)險共擔(dān)，利益分享的原則?？梢愿玫母愫么笮晚椖拷ㄔO(shè)。

三、確定房地產(chǎn)多方聯(lián)防聯(lián)建的范圍

房地產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)建活動的啟動儀式使得雙方對待聯(lián)防聯(lián)建機制達(dá)成共識。按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第38條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行聯(lián)建的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項目的聯(lián)建事項記錄在項目手冊中，并將具有法律效力的聯(lián)建文書自生效之日起10日內(nèi)送項目所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門備案，并辦理項目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)。

開展聯(lián)防聯(lián)建，打造陽光地產(chǎn)是我們企業(yè)的一貫宗旨。不過，如果聯(lián)建行為不符合相關(guān)法律法規(guī)，常常容易引發(fā)糾紛以至訴訟，導(dǎo)致當(dāng)事人經(jīng)濟目標(biāo)不能達(dá)成，還造成訟累。房地產(chǎn)聯(lián)建中存在著許多法律上的風(fēng)險。事實上，撇開惡意欺詐行為而言，現(xiàn)在的大量房地產(chǎn)參建、聯(lián)建糾紛、訴訟往往都是因為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本身在運作過程中未盡量規(guī)避法律風(fēng)險而造成的。因此，作為房地產(chǎn)開發(fā)主體，只有清楚聯(lián)建存在的相關(guān)法律風(fēng)險，掌握好房地產(chǎn)多方聯(lián)防聯(lián)建的范圍，規(guī)范運作，才可能盡量規(guī)避防范風(fēng)險，減少糾紛的發(fā)生。所以我們大家加強建防聯(lián)建機制是勢在必行。

四、構(gòu)建建防聯(lián)建的機制

廉潔共建活動開展包括啟動、建立共建機制、抓好共建落實、促進(jìn)共建-培養(yǎng)氛圍、日常工作開展例如招投標(biāo)、材料采購、驗工計價等。我們施工單位、監(jiān)理單位在合作中開展的廉潔共建，具體體現(xiàn)在幾個方面。

(一)加強多方協(xié)作。公司紀(jì)工委在黨工委和上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，縱向以青島中心項目建設(shè)為重心，從公司各個部門，到總包單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等；橫向以公司紀(jì)工委為主，相關(guān)職能部門為助手，縱橫聯(lián)動，構(gòu)建了符合房地產(chǎn)公司管理體制機制的宣教格局。公司紀(jì)工委同時與財務(wù)、人事、成本合約、工程物資等部門形成聯(lián)動工作體，把廉潔從業(yè)教育深入貫穿到各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)：在協(xié)助工程、成本合約等部門落實招標(biāo)制度時，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行廉潔從業(yè)教育；在人事部門招聘、培養(yǎng)、選拔、任用各級領(lǐng)導(dǎo)人員過程中，適時與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行廉潔談話；在共建企業(yè)廉潔文化活動中，把廉潔教育以各種形式延伸到各級領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位人員的生活和家庭；在檢查“三重一大”制度執(zhí)行情況的同時，強化廉潔教育工作責(zé)任。特別是在廉潔教育中，把教育的警示先導(dǎo)作用始終貫穿于公務(wù)處理的全過程。

(二)創(chuàng)新工作方法。公司紀(jì)工委除借助文件等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢外，還充分利用了網(wǎng)絡(luò)、板報、標(biāo)語、警示臺歷等傳載工具和多種文學(xué)體裁。在內(nèi)容上，力爭通俗易懂，利用正反典型材料、古今中外事例開展廉潔從業(yè)教育。通過靈活多樣的教育方法，將嚴(yán)肅的政治性寓于生動的教育機制中，增強了實效。

(三)注重協(xié)同聯(lián)建。以青島中心項目為核心，把廉潔教育輻射到企業(yè)外部各關(guān)聯(lián)方，與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等交流溝通。公司在2009年舉行的工程建設(shè)誓師大會上啟動了青島中心項目廉潔共建活動，青島公司領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的代表簽訂了“聯(lián)防聯(lián)建，雙優(yōu)雙安”責(zé)任狀。2010年公司與施工單位、監(jiān)理單位簽訂了《項目建設(shè)廉潔協(xié)議》，將雙方廉政建設(shè)的權(quán)力義務(wù)明確在協(xié)議中，各方共同開展了多種形式的廉潔從業(yè)教育活動。今年6月3日，公司組織關(guān)鍵崗位管理人員及施工總包單位、監(jiān)理單位等合作單位管理人員，參觀了青島市反腐倡廉教育展。參觀人員觀看了反腐倡廉展板、模擬懺悔室以及反腐倡廉教育警示片，了解了我國反腐倡廉建設(shè)的基本情況以及建國以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對反腐倡廉工作的重要指示，并從“千萬不要褻瀆權(quán)利、千萬不要喪失信念、千萬不要心存僥幸”等十個“千萬不要”黨員干部職務(wù)犯罪案例剖析中，受到了一次深刻的警示教育。我們還在與合作方的各項工作中適時地宣傳黨和國家各項廉政方針政策和企業(yè)規(guī)章制度，約束各合作方的行為。同時，也真誠歡迎各合作方監(jiān)督我公司工作人員的行為，為項目運營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(四)加強招標(biāo)監(jiān)督。招標(biāo)管理是房地產(chǎn)開發(fā)管理的重中之重，是減少成本、增加效益的基礎(chǔ)。青島中心項目總投資40多個億，整個項目的招標(biāo)工作涉及到營銷、工程、機電設(shè)備材料等多個專業(yè)，合計招標(biāo)額約25億元。針對這種情況，公司紀(jì)工委主動作為，積極參與，根據(jù)集團(tuán)公司《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，制定了公司《招標(biāo)監(jiān)督管理實施細(xì)則》。強化“公開促廉、制度保廉”措施，讓紀(jì)檢監(jiān)督員參與到所有的招標(biāo)工作的監(jiān)督之中，有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。一是督促項目通過公開招標(biāo)方式確定合格供應(yīng)商，建立起公司內(nèi)部合格供應(yīng)商名錄，全面了解供應(yīng)商的資質(zhì)，信譽及供貨能力。全面評估供應(yīng)商所供產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、供貨情況及安裝調(diào)試、售后服務(wù)等方面是否符合公司的要求。建立長期穩(wěn)定的、可比較選擇的建材及設(shè)備供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。使公司的材料、設(shè)備采購工作達(dá)到“快速、準(zhǔn)確、及時、優(yōu)質(zhì)、價廉”的水平。從而降低采購成本，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和交貨期。供應(yīng)商通過自己的實力和組織能力獲得供應(yīng)資格、施工資格，避免了暗箱操作和不正當(dāng)競爭；二是嚴(yán)格招標(biāo)監(jiān)督管理，按照公司招標(biāo)管理細(xì)則，公司成立招標(biāo)監(jiān)督小組，統(tǒng)一對公司范圍內(nèi)所有招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。招標(biāo)監(jiān)督人采取事前監(jiān)督、現(xiàn)場過程監(jiān)督方式對招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。截至目前對幕墻方案設(shè)計招標(biāo)、沙盤公司招標(biāo)、營銷公司等7項招標(biāo)工作，起到了良好的監(jiān)督作用；三是督促嚴(yán)格合同管理，逐步推行合同格式化標(biāo)準(zhǔn)文本。在合同管理中，視業(yè)務(wù)發(fā)生的頻繁程度，逐步推行格式化標(biāo)準(zhǔn)合同，格式化標(biāo)準(zhǔn)文本由相關(guān)業(yè)務(wù)部門起草，經(jīng)與財務(wù)部、成本管理部等部門共同討論確定后，報公司總經(jīng)理辦公會通過執(zhí)行。格式化文本的推行，保護(hù)了公司利益，有利于推行目標(biāo)成本管理，提高合同經(jīng)辦及審批效率。

(五)重視驗工計價。驗工計價工作是項目成本管理的基礎(chǔ)，也是容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)之一。公司紀(jì)工委以此為切入點，介入了驗工計價過程，督促驗工計價制度的執(zhí)行和落實，對易發(fā)生的苗頭性和傾向性問題提前預(yù)防提醒，發(fā)現(xiàn)驗工不合格、計量不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，堅決予以糾正，對故意行為或舞弊行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。并與施工單位、監(jiān)理單位互檢互查，有效地防止腐敗的滋生。

五、多方聯(lián)防聯(lián)建活動取得成效

我們從強化制度機制入手，加強對工程項目建設(shè)的廉政管理，全面推行工程承包合同與工程廉政合同“雙簽制”，把工程承包合同與廉政合同一同簽訂、一同履行、一同檢查、一同驗收，實現(xiàn)黨員干部和工程項目資金運行“雙安全”。建立和完善了項目公示、專家評審、資金撥付與管理制度等切實加大對工程廉潔反腐制度的檢查落實力度，及時加強對重點工程的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。

我們注重實行聯(lián)防，形成監(jiān)督合力。我們除了與開發(fā)商、承包商、監(jiān)理單位采取廉潔共建方式外，還積極與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān)加強聯(lián)防協(xié)作，建立了定期會商、互通信息、定期通報、執(zhí)法監(jiān)察、落實責(zé)任等工作制度。主動與檢察機關(guān)開展聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作。具體體現(xiàn)在幾個方面。

(一)探索創(chuàng)新，完善制度，健全多方廉潔共建機制

一是建立多方企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，共創(chuàng)反腐倡廉新氛圍。我們企業(yè)與開發(fā)商承包商定期召開廉潔共建聯(lián)席會議，開展經(jīng)常性工作交流，進(jìn)一步加深了雙方的互信與共識。增進(jìn)了廉潔共建協(xié)作的主動與默契。二是進(jìn)一步完善矛盾聯(lián)調(diào)機制，實現(xiàn)跨企業(yè)糾紛調(diào)處聯(lián)動。建立了廉潔矛盾聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制，廉潔矛盾聯(lián)調(diào)工作進(jìn)一步加強。三是建立廉潔信息交流共享制度，聯(lián)動預(yù)警處置不穩(wěn)定隱患苗頭。

(二)豐富聯(lián)建內(nèi)容，扎實推進(jìn)“多方企業(yè)廉潔共建”活動的開展

在多方企業(yè)廉潔共建活動中，我們與施工單位、監(jiān)理單位按照“圍繞發(fā)展抓聯(lián)建、抓好聯(lián)建促發(fā)展”的思路，根據(jù)實際需要，科學(xué)設(shè)計聯(lián)建項目，豐富聯(lián)建內(nèi)容，實現(xiàn)雙向互動，扎實開展聯(lián)建活動。

一是組織聯(lián)管，共同推進(jìn)廉潔共建。開展“人員互派”活動。關(guān)鍵人員承擔(dān)起廉潔情況通報、組織聯(lián)誼和協(xié)調(diào)處理各種問題的責(zé)任，加強監(jiān)督聯(lián)系。立足于加強黨員的跟蹤管理，開展“黨員互管”活動，加強對于企業(yè)黨員的教育管理，教育引導(dǎo)他們要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)管中起帶頭作用。

二是廉潔文明聯(lián)創(chuàng)，共同培育廉潔文化新風(fēng)。各方把“廉潔共建”作為一項重要內(nèi)容，在共同抓好企業(yè)員工思想政治教育、社會主義榮辱觀教育的基礎(chǔ)上，積極組織開展形式多樣、為企業(yè)員工所歡迎的廉潔共建文娛活動，如舉辦籃球友誼賽、乒乓球賽、拔河比賽和文藝晚會等，共育文明新風(fēng)。

三是廉潔聯(lián)防，共同營造德定環(huán)境。努力優(yōu)化企業(yè)廉潔環(huán)境；企業(yè)加強員工的法制教育，加強對員工的管理，防止員工出現(xiàn)違法問題。加強多方企業(yè)在廉潔高效工作上的溝通交流；積極探索廉潔聯(lián)防的有效模式，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(三)加強了員工隊伍廉潔建設(shè)。

員工隊伍建設(shè)是取得一切工作的組織保證，必須堅持廉潔共建為工程項目的方針，努力進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)治理水平和執(zhí)政能力以及駕馭復(fù)雜情況的能力。廉政建設(shè)不僅肩負(fù)著懲治違規(guī)違紀(jì)行為、嚴(yán)肅企業(yè)黨紀(jì)政紀(jì)的政治使命，同時擔(dān)負(fù)著維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的歷史責(zé)任。我們在工作中努力建立和完善了與地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)密切聯(lián)系的長效機制，廣交朋友，形成了有效的工作網(wǎng)絡(luò)，邀請檢察院、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到公司檢查指導(dǎo)，為我們分析講解企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險，共創(chuàng)檢企和諧合作良好氛圍。

五、聯(lián)防聯(lián)建活動啟發(fā)

平安和諧的環(huán)境是項目順利完成的重要基石。開展廉潔共建，聯(lián)防聯(lián)建活動以來，我們房地產(chǎn)企業(yè)與開發(fā)商、建筑商大力發(fā)揚聯(lián)防共建的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)建新機制，在既往工作的基礎(chǔ)上，建立健全了聯(lián)控、聯(lián)防聯(lián)治、聯(lián)調(diào)、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建“八聯(lián)”工作機制，逐步形成了工程項目以廉潔為主的良好氛圍，加強了項目機制建設(shè)。

同時，房地產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)建活動起到以廉潔奉公守法的思想教育聯(lián)做。以抓好思想政治教育為內(nèi)容，與單位共同開展“聯(lián)防聯(lián)建員工教育”活動，狠抓隊伍建設(shè)，形成了聯(lián)防聯(lián)建的機制網(wǎng)絡(luò)。多次召開聯(lián)防聯(lián)建座談會，聽取各方面的意見和建議，共同探索房地產(chǎn)繁榮互動發(fā)展的新路。

我們期待著與施工單位、建立單位更加緊密攜手，在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)友誼的道路上實現(xiàn)反貪倡廉新的跨越，在鞏固和發(fā)展項目合作中再創(chuàng)新績，互利共贏，共創(chuàng)團(tuán)結(jié)互助新氣象，共鑄和諧穩(wěn)定新輝煌。