網(wǎng)上辦稅推廣應(yīng)用經(jīng)驗交流

時間:2022-11-16 11:50:27

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如今,各級稅務(wù)機關(guān)普遍采取以“強化稅法宣傳,積極引導(dǎo)納稅遵從;優(yōu)化辦稅平臺,方便實現(xiàn)納稅遵從”為主要內(nèi)容的措施,促使納稅人認(rèn)知、接受、配合信息管稅。如某省稅務(wù)機關(guān)將總局個稅代扣代繳系統(tǒng)、稅控發(fā)票數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、納稅人財務(wù)信息報送系統(tǒng)和納稅人申報納稅系統(tǒng)集中于“網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺”統(tǒng)一辦理。在近半年來的該平臺推廣應(yīng)用工作中,基層稅務(wù)人員不斷親身體驗著因“納稅人沒有掌握網(wǎng)上辦稅操作技能”帶來的困擾:納稅人不知怎樣利用網(wǎng)絡(luò)報送財務(wù)信息,繼續(xù)報送紙質(zhì)報表,造成納稅評估系統(tǒng)所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)只能再次手工錄入;納稅人不知怎樣利用網(wǎng)絡(luò)向該平臺傳送稅控發(fā)票開具信息、個稅扣繳信息,只得繼續(xù)在辦稅服務(wù)廳申報,造成網(wǎng)上申報納稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)申報功能如同雞肋;納稅人不知怎樣利用網(wǎng)絡(luò)繳納稅款,在一定程度上造成稅銀庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)形同虛設(shè),使申報期內(nèi)辦稅服務(wù)廳人頭簇動景象依舊。在此,筆者就其成因主要從以下兩方面進(jìn)行分析:

第一、歷經(jīng)多年來不懈的稅收宣傳工作,納稅人依法納稅的素質(zhì)較之以前已顯著提高,雖然稅務(wù)機關(guān)提供了功能完備的辦稅平臺,但由于納稅人沒有掌握必需的操作技能,看著網(wǎng)上辦稅平臺不會操作,有的只好擱置在一邊;有的雖然能勉強操作,但沒有掌握科學(xué)的操作要領(lǐng),操作也是困難重重,因此納稅人的抱怨聲也屬必然。這恰是稅收宣傳工作中存在的“重視涵養(yǎng)納稅人依法納稅素質(zhì)、忽視培養(yǎng)納稅人辦稅操作技能”誤區(qū)在實踐中的必然結(jié)果。

涵養(yǎng)納稅人依法納稅素質(zhì)是稅收工作不可或缺的重要方面。納稅人依法納稅素質(zhì)既是培養(yǎng)納稅人辦稅技能的最終目的,也是對納稅人辦稅技能發(fā)展的最好輔助。通過涵養(yǎng)依法納稅素質(zhì),讓納稅人樹立良好納稅遵從度,定使納稅人更加重視辦稅技能的學(xué)習(xí)。但涵養(yǎng)依法納稅素質(zhì)與培養(yǎng)辦稅技能二者并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、融合貫通,不可偏廢。如果僅僅偏重于傳授辦稅技能,而忽視依法納稅教育,那么一個納稅遵從度缺失的納稅人,即使具有豐富的稅收知識和很高的辦稅技能,也未必能依法納稅。

第二,一些辦稅系統(tǒng)的開發(fā)商或經(jīng)銷商等辦稅操作技能培訓(xùn)主體技術(shù)條件缺乏,師資力量薄弱,很多復(fù)雜的技術(shù)普遍是“以會代訓(xùn)”,使得辦稅操作技能缺乏的對象不僅包括納稅人,還包括稅務(wù)人員。這就造成了稅務(wù)人員對辦稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作不得不寄希望于“草鞋沒樣,邊打邊像”,促使對納稅人辦稅技能的培養(yǎng)工作幾乎接近停滯的嚴(yán)重后果。

之所以這樣說,是因為:1、稅務(wù)人員辦稅技能的示范可能引起納稅人的更多的關(guān)注,進(jìn)而有可能影響其從示范中所獲取的信息;2、稅務(wù)人員辦稅技能的示范可能促進(jìn)納稅人產(chǎn)生較高的學(xué)習(xí)動機,使其渴望達(dá)到稅務(wù)人員所演示的那種水平。3、稅務(wù)人員辦稅技能示范的準(zhǔn)確性是影響辦稅技能學(xué)習(xí)的直接決定因素。因為納稅人通過觀察稅務(wù)人員示范動作而加以模仿,錯誤的示范直接導(dǎo)致錯誤的模仿。

總之,推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦稅不能只是網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)交給納稅人,更為重要的是對納稅人進(jìn)行操作技能培訓(xùn),只有使納稅人掌握操作要領(lǐng)、且能熟練操作,才能提高網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的使用效率,真正達(dá)到“方便實現(xiàn)納稅遵從”的良好效果。