導(dǎo)語(yǔ)：民政局優(yōu)撫工作經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

是革命老區(qū)，也是駐軍較多、優(yōu)撫對(duì)象集中的地區(qū)之一，素有“紅色土地、將軍搖籃，綠色山川、國(guó)防要塞”之稱。同時(shí)也是一個(gè)區(qū)、為一體的多災(zāi)貧困地區(qū)，所轄5縣4區(qū)曾為國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)扶貧單位。具有優(yōu)撫對(duì)象多、分布廣、屬別全、困難大、任務(wù)重的特點(diǎn)。全市現(xiàn)有各類優(yōu)撫對(duì)象27.4萬(wàn)人，其中享受撫恤補(bǔ)助的有6萬(wàn)人。有光榮院7所，現(xiàn)有在院老人217人。

一、工作情況

年，是我國(guó)優(yōu)撫工作極不平凡的一年，雪災(zāi)、地震、兩奧、維穩(wěn)、保神七、保三中全會(huì)、保紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等一系列重大活動(dòng)都需要優(yōu)撫工作主動(dòng)靠前，一線保障。我市優(yōu)撫工作在各級(jí)黨委政府的高度重視和各有關(guān)部門的支持配合下，尤其是在省廳領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，踐行科學(xué)發(fā)展，狠抓政策落實(shí)，化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧優(yōu)撫，謀在深處，干在實(shí)處，撲下身子，全力推進(jìn)，呈現(xiàn)出優(yōu)撫工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在“五新”上：

其一，制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)撫工作是一項(xiàng)面向全社會(huì)的行政執(zhí)法工作。在社會(huì)化、法制化、人性化、信息化的今天，我市民政優(yōu)撫干部，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃工作進(jìn)程，強(qiáng)力推進(jìn)制度建設(shè)。一是實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度建設(shè)“全覆蓋”。二是以上年度農(nóng)民人均純收入為基數(shù)的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體制度初步建立。三是根據(jù)省民政廳、省衛(wèi)生廳[2008]73號(hào)文件要求，我市相繼成立評(píng)殘工作領(lǐng)導(dǎo)小組和殘情鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家小組兩個(gè)專門機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了評(píng)殘工作行政領(lǐng)導(dǎo)與醫(yī)學(xué)鑒定共同把關(guān)的制度建設(shè)。四是以涉軍維穩(wěn)為目標(biāo)，市縣兩級(jí)先后建立健全“應(yīng)急預(yù)案”、“包保責(zé)任”、“責(zé)任追究”等規(guī)章制度。用制度管人，用制度引領(lǐng)工作。

其二，政策兌現(xiàn)構(gòu)建新和諧。一是國(guó)家撫恤補(bǔ)助政策按要求不折不扣足額按時(shí)發(fā)放到位。年為6萬(wàn)人發(fā)放撫恤補(bǔ)助金1.16億元(中央和省財(cái)政補(bǔ)助8400萬(wàn)元，地方配套3200萬(wàn)元)。二是社會(huì)優(yōu)待通過(guò)上下共同推進(jìn)達(dá)到良好效果。2008年共落實(shí)兌現(xiàn)21384人，總優(yōu)待金3868萬(wàn)元，各類優(yōu)待對(duì)象的優(yōu)待面和優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過(guò)政策規(guī)定，城鄉(xiāng)一體，同步提高。三是醫(yī)療保障制度區(qū)別對(duì)待政策到人。為6萬(wàn)名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合。其中，由民政部門統(tǒng)一繳納保費(fèi)的有36517人334.4萬(wàn)元，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助21437人730.9萬(wàn)元，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題有了重大緩解。四是貫徹勞部發(fā)17號(hào)文件取得新進(jìn)展。據(jù)勞動(dòng)部門提供的月報(bào)表顯示，2008年，全市已為企業(yè)四類人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)2451人，醫(yī)療保險(xiǎn)2515人，失業(yè)保險(xiǎn)1118人，有效維護(hù)了復(fù)退軍人的合法權(quán)益。

其三，擁軍優(yōu)屬體現(xiàn)新特色。一是健全完善立功受獎(jiǎng)軍人、執(zhí)行特殊任務(wù)軍人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，慰問(wèn)金慰問(wèn)品送到戶。近兩年來(lái)，全市已為1400名立功受獎(jiǎng)軍人和1100名參加維和、執(zhí)行除雪、抗震、救災(zāi)、保奧任務(wù)等軍人贈(zèng)發(fā)慰問(wèn)金120余萬(wàn)元。二是制定出臺(tái)了市雙擁創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)在雙擁創(chuàng)建中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由財(cái)政撥款予以獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年600元。三是走訪慰問(wèn)活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。贈(zèng)發(fā)駐軍單位慰問(wèn)金1-5萬(wàn)元不等，今年“八一”，我市在武警支隊(duì)舉辦一場(chǎng)“紅歌送軍營(yíng)”文藝晚會(huì)，邀請(qǐng)城區(qū)駐軍指戰(zhàn)員觀賞，反響強(qiáng)烈。四是“關(guān)愛(ài)功臣活動(dòng)”常抓常新。市民政局為260名五級(jí)以上殘疾軍人配發(fā)了輪椅和助殘車；組織護(hù)送46名六級(jí)以上殘疾軍人和精神病人到懷遠(yuǎn)、桐城兩院接受療養(yǎng)和治療；各縣區(qū)組織醫(yī)務(wù)專家上門為217名光榮院老人開(kāi)展健康體檢；市暨各縣區(qū)救助余茂旭等特困優(yōu)撫對(duì)象52人，發(fā)放一次性救助金36萬(wàn)元。

其四，涉軍維穩(wěn)呈現(xiàn)新格局。2008年，是我國(guó)大事好事要事頻發(fā)的一年。我市各級(jí)黨委政府高度重視涉軍維穩(wěn)工作，全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)、主動(dòng)靠前、嚴(yán)防扼守，創(chuàng)造出許多好做法、新經(jīng)驗(yàn)。一是給予人文關(guān)懷。對(duì)于排查出的個(gè)案，能夠解決可以解決的堅(jiān)決給予妥善解決，不拖不推。如霍邱縣花園鎮(zhèn)六級(jí)殘疾軍人胡全玉，近年積壓的醫(yī)療費(fèi)21萬(wàn)多元，今年縣政府及其民政部門分兩次全部報(bào)銷結(jié)清。胡逢人就說(shuō)“共產(chǎn)黨好，人民政府是老百姓的政府，民政部門的干部是我的親兄長(zhǎng)”。二是落實(shí)包保責(zé)任。通過(guò)橫向到邊、縱向到底的排查，對(duì)各地策劃、串聯(lián)、煽動(dòng)、挑頭者一律實(shí)行穩(wěn)控，堅(jiān)決落實(shí)“五包”措施。原市委常委、霍邱縣委書記孫仁曾說(shuō)，誰(shuí)包保責(zé)任不落實(shí)，出了問(wèn)題，拿掉誰(shuí)的帽子。三是及時(shí)溝通交流。市工作小組辦公室從7月25日至9月底止，先后編發(fā)“保衛(wèi)奧運(yùn)”日?qǐng)?bào)22期，傳遞信訪信息日?qǐng)?bào)表格48份，處理信訪件42人次，做到下情及時(shí)上報(bào)，與政法、信訪及相關(guān)部門隨時(shí)溝通。

其五，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃新發(fā)展。一是完成省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳關(guān)于光榮院建設(shè)規(guī)劃的前期調(diào)研，擬新建、改建、擴(kuò)建、遷建9所設(shè)備一流，集醫(yī)療、康復(fù)、休養(yǎng)為一體的市光榮院，總投資約需7500萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)市發(fā)改委上報(bào)省發(fā)改委，壽縣院已遷建。二是完善紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。擁有豐富的革命烈士文物資源，設(shè)有保護(hù)標(biāo)志的烈士紀(jì)念設(shè)施多達(dá)200多個(gè)。近年來(lái)，隨著發(fā)展紅色旅游大產(chǎn)業(yè)的興起，我市各級(jí)黨委政府和民政部門高度重視，自覺(jué)靠前，主動(dòng)作為，打造精品，按照“政府搭臺(tái)、民政唱戲、社會(huì)參與”的基本原則和運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)烈士褒揚(yáng)與紅旅景區(qū)相統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)建設(shè)，取得新突破。如金寨紅軍廣場(chǎng)、霍山紅色區(qū)域中心、張家店戰(zhàn)役紀(jì)念館、獨(dú)山紀(jì)念群、霍邱紀(jì)念館等一批影響大、上品位的景區(qū)都正在建設(shè)之中，有的已竣工對(duì)外開(kāi)放。三是完成了評(píng)殘工作、優(yōu)撫醫(yī)療保障、四級(jí)以上殘疾軍人住房等3個(gè)“新三難”問(wèn)題專題調(diào)研，堅(jiān)持“當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，食醫(yī)住相結(jié)合，城鎮(zhèn)改建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合”的原則，整合資源，破難攻堅(jiān)，切實(shí)把優(yōu)撫工作做細(xì)做實(shí)做好。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

實(shí)踐使我們深深體會(huì)到：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位，是做好各項(xiàng)優(yōu)撫工作的關(guān)鍵。上述來(lái)之不易的“五新”成果告訴我們，近年我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)優(yōu)撫工作是十分重視和支持的。在全市落實(shí)五項(xiàng)政策及涉軍維穩(wěn)工作會(huì)議上，市委常委、政法委書記田淮武親自到會(huì)并作重要講話。在全市民政工作年中分析會(huì)議上，副市長(zhǎng)陸秀宗專門強(qiáng)調(diào)優(yōu)撫醫(yī)療保障和社會(huì)優(yōu)待工作。特別是省民政廳陳文華廳長(zhǎng)，多次率優(yōu)撫處領(lǐng)導(dǎo)深入皖西老區(qū)開(kāi)展維穩(wěn)等工作調(diào)研，及時(shí)提出指導(dǎo)性、建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。工作中遇到的具體困難和問(wèn)題，市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，協(xié)調(diào)關(guān)系，拍板解決。各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是涉軍維穩(wěn)任務(wù)重的縣不但將優(yōu)撫工作列入重要議事日程，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還分片包干、一線指揮?？梢哉f(shuō)，今年我市的優(yōu)撫工作，沒(méi)有各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是不可能取得如今成效的。

2、依法行政、爭(zhēng)取配合，是做好各項(xiàng)優(yōu)撫工作的重要前提。優(yōu)撫工作是一項(xiàng)十分具體、十分細(xì)致、十分復(fù)雜的行政工作，涉及各行各業(yè)和社會(huì)各個(gè)層面。首先，我們堅(jiān)持依法行政、陽(yáng)光行政。通過(guò)制定方案、召開(kāi)會(huì)議、即發(fā)文件、宣傳發(fā)動(dòng)、精心組織，先后印發(fā)“明白卡”6萬(wàn)份，優(yōu)撫政策宣傳提綱2000份，評(píng)殘手冊(cè)100份，使領(lǐng)導(dǎo)、部門和工作對(duì)象手上有資料，思想有烙印。其次，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門通力合作。如發(fā)改委、建委、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、衛(wèi)生、信訪、維穩(wěn)辦等部門，根據(jù)政策和工作要求，我們需要什么他們提供什么，咨詢什么解答什么，配合的十分密切，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰。

3、撲下身子，真抓實(shí)干，是做好各項(xiàng)優(yōu)撫工作的可靠保證。優(yōu)撫工作歷來(lái)是黨和政府的一項(xiàng)重要政治工作，民政部門是政府的重要職能部門，局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、優(yōu)撫科長(zhǎng)是三個(gè)重要環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。優(yōu)撫科長(zhǎng)是基層基礎(chǔ)，接觸實(shí)際多，始終堅(jiān)持做到“四勤”、“四心”，即腦勤、嘴勤、手勤、腳勤，熱心、耐心、誠(chéng)心、細(xì)心，拿意見(jiàn)、制方案講感情，主動(dòng)當(dāng)好參謀助手。分管局長(zhǎng)為中層，上下銜接，經(jīng)常不斷地跑部門、找領(lǐng)導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)、溝通情況盡職責(zé)，統(tǒng)一上下左右思想認(rèn)識(shí)。局長(zhǎng)部門“一把手”，認(rèn)真堅(jiān)持解放思想，更新觀念，擺正位置，給予重視，帶領(lǐng)全體民政優(yōu)撫干部心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗抓落實(shí)。實(shí)踐證明，只要三個(gè)環(huán)節(jié)全力以赴，撲下身子，真抓實(shí)干，急事不急，難事不難。

三、幾點(diǎn)建議

第一，國(guó)家財(cái)政每年應(yīng)像提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一樣，加大對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和優(yōu)撫事業(yè)單位投入的比例，做到重點(diǎn)保障，保障重點(diǎn)。同時(shí)在經(jīng)費(fèi)劃撥時(shí)充分考慮革命老區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)際，繼續(xù)給予優(yōu)惠傾斜，以幫助老區(qū)優(yōu)撫對(duì)象同步奔小康。

第二，省民政廳在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快修訂我省“擁軍優(yōu)屬”、“社會(huì)優(yōu)待”等剛性強(qiáng)的地方性規(guī)章、以使基層有章可循，依法行政。

第三、關(guān)心支持基層優(yōu)撫干部的工作與生活，吁請(qǐng)各級(jí)政府配齊配強(qiáng)優(yōu)撫干部，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，經(jīng)?！俺潆姟?，以適應(yīng)形勢(shì)需要。

總之，我市的優(yōu)撫工作做的還很不夠，工作發(fā)展不夠平衡，與省廳要求，同兄弟市相比，還有一定的差距。我們決心乘這次會(huì)議的東風(fēng)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，修正錯(cuò)誤，推動(dòng)老區(qū)優(yōu)撫工作再上新臺(tái)階。