民政局管理救助經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-09-02 11:14:08
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市轄5縣4區(qū),167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,總?cè)丝?01.65萬(wàn)人,是一個(gè)集老區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)和江淮分水嶺易澇易旱多災(zāi)貧困地區(qū)于一身的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),困難群眾較多,社會(huì)救助任務(wù)繁重,工作歷來(lái)都受到市委、市政府的高度重視和關(guān)心,其中農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助被首批納入市政府全力推行實(shí)施的民生工程,連續(xù)五年大力推進(jìn),規(guī)范實(shí)施,創(chuàng)新發(fā)展,從而帶動(dòng)了全市的各項(xiàng)社會(huì)救助工作從無(wú)到有,由粗至精,日臻完善。在“以人為本,為民解困”的社會(huì)救助理念指導(dǎo)下,不斷開(kāi)創(chuàng)符合實(shí)際的社會(huì)救助工作新局面,取得了顯著成效,我們的主要做法是:
一.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
為了保證我市的社會(huì)救助工作對(duì)象準(zhǔn)確,工作高效快捷,公開(kāi)、公正、透明,救助取得實(shí)效,把好事辦好、做實(shí),市政府先后相繼制定出臺(tái)了《市城市居民最低生活保障暫行辦法》、《市城市低保工作六項(xiàng)制度》、市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范低保管理工作意見(jiàn)》、市《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《低保操作規(guī)程》、市《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、市《臨時(shí)救助實(shí)施意見(jiàn)》、《低保工作責(zé)任制責(zé)任追究制》、《低保工作崗位責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度,并在實(shí)際工作中不斷修訂完善,指導(dǎo)和規(guī)范我市社會(huì)救助各項(xiàng)具體工作,有效地保證了全市社會(huì)救助工作規(guī)范有序地健康發(fā)展。
隨著我市的社會(huì)救助工作的深入發(fā)展,市委、市政府十分重視工作隊(duì)伍建設(shè),按照國(guó)家民政部制定的《全國(guó)基層低保規(guī)范化建設(shè)暫行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求,我市各縣區(qū)配齊了街道、社區(qū)低保員和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保員,提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備,縣區(qū)設(shè)立了社會(huì)救助股,市設(shè)立了社會(huì)救助科,業(yè)務(wù)人員2至4人不等,自2008年起在全市推行以“健全制度、規(guī)范操作、提高素質(zhì)、改善條件、促進(jìn)公平”為目標(biāo),全面提高基層低保管理水平和服務(wù)質(zhì)量,努力把基層低保機(jī)構(gòu)建設(shè)成民政部門“為民解困”的優(yōu)秀窗口。
二.突出重點(diǎn),強(qiáng)化規(guī)范管理
救助對(duì)象準(zhǔn)確與否,直接決定著社會(huì)救助工作成效。因此,工作中,我們始終把救助對(duì)象的準(zhǔn)確性作為社會(huì)救助工作的出發(fā)點(diǎn),把救助到位及時(shí)有效作為社會(huì)救助工作的落腳點(diǎn),抓工作到位,努力做好“四公開(kāi)”,即:政策公開(kāi)、范圍公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);利用廣播電視、報(bào)刊、民生工程宣傳冊(cè)、宣傳單以及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村居民委三級(jí)公開(kāi)欄等形式宣傳,做到社會(huì)救助政策家喻戶曉,成人皆知;抓程序到位,著力把入戶調(diào)查、收入測(cè)算、對(duì)象評(píng)議、審核審批、張榜公示等工作程序做好做細(xì)做實(shí),責(zé)任到人。力求做到社會(huì)救助對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤,不錯(cuò)保,不漏保;抓規(guī)范管理,努力使社會(huì)救助工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、日?;芾碥壍溃瑒?dòng)態(tài)管理,分類施保,規(guī)范建檔,隊(duì)伍建設(shè),資金配套,信訪督辦等項(xiàng)內(nèi)容納入社會(huì)救助工作崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,作為年度民政工作考核評(píng)先的重要內(nèi)容,作為民生工程考核的主要指標(biāo),這些都為我市的社會(huì)救助工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三.創(chuàng)新模式,推行“一站式”便捷服務(wù)
為困難群眾提供及時(shí)便捷公正有效的社會(huì)救助服務(wù)是我們社會(huì)救助工作的核心內(nèi)容,也是廣大困難群眾的迫切愿望,其中醫(yī)療救助、治病救人工作尤為突出。盡管我們?cè)趯?shí)際工作中采取了多種救助方式,如對(duì)困難群眾大病患者實(shí)行醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助,資助他們參合參保,提供定額門診救助和小額臨時(shí)救助等,但在及時(shí)性方面,仍難以滿足貧困患者的要求,為此,2010年我市在全省率先開(kāi)展了醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)救助服務(wù)試點(diǎn),在省廳業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)的支持、指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)市及試點(diǎn)縣區(qū)的艱苦努力,圓滿完成了試點(diǎn)任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),受到了省廳的充分肯定和困難群眾住院患者的普遍歡迎,在我市各級(jí)政府的大力支持下,衛(wèi)生、人社、財(cái)政等相關(guān)部門密切配合下,我們乘勢(shì)前進(jìn),到2011年6月底,我市各縣區(qū)全面開(kāi)通運(yùn)行了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”管理服務(wù)系統(tǒng),在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)221家醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立了救助窗口,建立起覆蓋全市的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),在此基礎(chǔ)上,金寨縣積極探索實(shí)行“一站式”服務(wù)全員覆蓋;裕安區(qū)實(shí)施了在系統(tǒng)接口中斷情況下手工錄入,確?!耙徽臼健奔磿r(shí)結(jié)算救助正常開(kāi)展,我市還全面實(shí)行了將非“一站式”救助對(duì)象統(tǒng)一納入“一站式”系統(tǒng)中管理,提高了一站式管理服務(wù)系統(tǒng)的使用效率和全市醫(yī)療救助工作信息化水平。
我市的社會(huì)救助工作在廣大民政干部的共同探索積極努力下取得了一定成績(jī),但這離上級(jí)的要求和困難群眾的愿望還有一定差距,社會(huì)救助中還有許多工作需要進(jìn)一步提高與完善,需要我們進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,我們決心在今后的工作中,積極進(jìn)取,奮力拼搏,大力提升我市社會(huì)救助工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平,為構(gòu)建和諧、幸福作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。