廉潔村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-06-19 05:59:00

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廉潔村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

省市在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,以實(shí)施“1234”工程為抓手,構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管,全面推進(jìn)“廉潔村”建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。

建立一個(gè)中心。推行集中辦公,實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)中心全覆蓋。一是保障“三落實(shí)”。場(chǎng)地有保障,建設(shè)敞開式低柜臺(tái)辦事大廳。人員有保障,829個(gè)村公開選聘專職代辦員986人。經(jīng)費(fèi)有保障,按市、鎮(zhèn)、村“三三制”比例落實(shí)年度運(yùn)行資金。二是運(yùn)行“三公開”。公開服務(wù)事項(xiàng),推行即辦類、代辦類、咨詢類、傳遞類和特色類的“4+X”服務(wù)模式。公開辦事程序,規(guī)范服務(wù)受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)。公開工作人員,每人佩戴胸卡,每天坐(輪)班時(shí)間不少于6小時(shí)。三是服務(wù)“三規(guī)范”。規(guī)范服務(wù)行為,實(shí)行首問責(zé)任、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度。規(guī)范工作臺(tái)賬,做好群眾申辦事項(xiàng)記錄,建立服務(wù)檔案。規(guī)范考核獎(jiǎng)懲,開展便民服務(wù)中心建設(shè)星級(jí)考評(píng)活動(dòng),強(qiáng)化責(zé)任追究。

實(shí)施兩級(jí)會(huì)審。創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)施鎮(zhèn)、村兩級(jí)村務(wù)會(huì)審。村級(jí)會(huì)審人員為村監(jiān)委會(huì)全體成員和駐村干部,鎮(zhèn)級(jí)為鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人和各村監(jiān)委會(huì)主任。村級(jí)會(huì)審每月組織一次,由村監(jiān)委會(huì)主任提出會(huì)審事項(xiàng),村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行解釋答辯,第三方提出建議對(duì)策,經(jīng)集體討論形成會(huì)審決議。同時(shí),按照“一審一檔、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的原則,由鎮(zhèn)紀(jì)委出具會(huì)審建議書,督促村級(jí)抓好整改落實(shí)。對(duì)拒不落實(shí)的責(zé)任人,進(jìn)行誡勉談話。去年以來(lái),該市共開展鎮(zhèn)級(jí)會(huì)審36次,村級(jí)會(huì)審1795次,糾正不規(guī)范票據(jù)706張,拒付不合理開支100多萬(wàn)元,化解矛盾糾紛354件。

強(qiáng)化“三資”管理。圍繞“陽(yáng)光村務(wù)”目標(biāo),出臺(tái)“三資”管理配套操作細(xì)則。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支公開,借助村務(wù)公開欄、數(shù)字電視、電話聲訊臺(tái)等平臺(tái),每月以“流水賬”的形式公開《村級(jí)財(cái)務(wù)收支明細(xì)公開表》。規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織銀行賬戶管理,規(guī)定賬戶開立須經(jīng)村民代表會(huì)議通過,并報(bào)鎮(zhèn)(街道)、市農(nóng)林局審核批復(fù)。強(qiáng)化銀行存款監(jiān)管,開戶銀行根據(jù)存款變動(dòng)情況,以即時(shí)短信的形式,分別告知村黨組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、村監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)人,或鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管農(nóng)經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)。完善村級(jí)集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包辦法,統(tǒng)一公開招投標(biāo)。

建立四項(xiàng)制度。突出重點(diǎn),逐步健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)核心制度體系。一是村級(jí)民主決策制度。對(duì)村級(jí)一般事務(wù)、重大事務(wù)、特別重大事務(wù),分別實(shí)行村“兩委”商定制、村民代表會(huì)議表決制和村民會(huì)議表決制,公開決策內(nèi)容、實(shí)施過程和驗(yàn)收結(jié)果。二是農(nóng)村集體“三資”及工程管理制度。推行村級(jí)財(cái)務(wù)委托制,實(shí)行一月一報(bào)、一年一清、三年一審,制定集體資產(chǎn)、資源、工程管理的變更、處置細(xì)則。三是村務(wù)黨務(wù)公開制度。按照“村組織提出——村監(jiān)委會(huì)審查——及時(shí)公開——答疑解惑——建檔備查”的實(shí)施步驟,每月公開政策制度、資產(chǎn)管理和資源開發(fā)等事項(xiàng)。四是違反村級(jí)管理規(guī)定責(zé)任追究制度。成立聯(lián)合督查組,采取取消評(píng)優(yōu)資格、扣發(fā)考核獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話、停(免)職等措施,加大對(duì)違反村級(jí)相關(guān)管理規(guī)定人員的責(zé)任追究力度。去年以來(lái),共查處違規(guī)村干部18人。