導(dǎo)語：藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

面對(duì)打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，市將重點(diǎn)發(fā)展六大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)和五大領(lǐng)域高端產(chǎn)業(yè)。圍繞這一中心，我們充分發(fā)揮職能作用，深刻把握本市外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況等實(shí)際，找準(zhǔn)方向，凝心聚力，重點(diǎn)引導(dǎo)外資推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。

一、發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，科學(xué)整合，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高端產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心，外資占據(jù)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)半壁江山，對(duì)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。為此，我們立足產(chǎn)業(yè)協(xié)作和用工、融資等實(shí)際問題，創(chuàng)新方式，盤活資源，助推一批創(chuàng)新性強(qiáng)、先導(dǎo)性突出、成長(zhǎng)性好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）引導(dǎo)兼并重組，以大手筆優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。的電子信息產(chǎn)業(yè)外資最為集中，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分工細(xì)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，受金融危機(jī)影響，很多中小外資企業(yè)開工不足、或有倒閉，甚至出現(xiàn)非正常撤離現(xiàn)象。針對(duì)這一情況，我們積極穿針引線，引導(dǎo)一批企業(yè)通過并購(gòu)、重組等方式，走上了集群配套協(xié)作的新路子。三星有70多個(gè)外協(xié)廠，多數(shù)協(xié)作關(guān)系松散，訂單不足，生產(chǎn)能力閑置，為此我們組織三星、三星總部和外協(xié)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，使“韓國(guó)三星”投資的23個(gè)小企業(yè)與“三星”合并，使35個(gè)小韓資企業(yè)納入配套協(xié)作網(wǎng)，形成了“三星”為首的世一電子、日月光半導(dǎo)體等四大聯(lián)合體，2009年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4億元。另一方面，完善重大外資項(xiàng)目提前介入機(jī)制，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高個(gè)性化服務(wù)質(zhì)量。今年初，我們以派駐專員的形式，全程參謀了威高集團(tuán)同美國(guó)、日本的跨國(guó)公司聯(lián)合成立威高骨科材料、透析機(jī)械等四戶外資企業(yè)的談判簽約和審批登記，半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元。

（二）破解燃眉之急，用新方式解決融資難題。大部分中小外資企業(yè)是租賃廠房搞生產(chǎn)，缺少固定資產(chǎn)抵押，融資較為困難。對(duì)此，我們一面充分利用股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)出資等職能，幫助企業(yè)盤活資源，累計(jì)融資2.5億美元；一面積極幫助企業(yè)整合產(chǎn)權(quán)關(guān)系，拓寬融資渠道，有效緩解了外資企業(yè)融資難題。泓淋電子集團(tuán)擬在韓國(guó)上市，但受限于母公司注冊(cè)資本不足。我們通過聯(lián)絡(luò)員得知該情況后，走訪發(fā)現(xiàn)該集團(tuán)在、、等地分別投資共建，但均未控股，在投資的泓淋電線電纜有限公司的股東也是一個(gè)企業(yè)的兩個(gè)名稱。我們及時(shí)建議其增資控股外地的企業(yè)，并變更了電纜公司股東名稱，使注冊(cè)資本總額達(dá)到要求，并順利通過了韓國(guó)證監(jiān)委預(yù)審，預(yù)計(jì)9月份可上市融資5億美元。

（三）立足社會(huì)責(zé)任，從全方位疏導(dǎo)勞資矛盾。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖，全市外資企業(yè)用工缺口約2萬人，面臨“招工難”困局；另一方面2009年度大中專畢業(yè)生達(dá)3萬名，60%的未能一次性就業(yè)，出現(xiàn)“就業(yè)難”問題。針對(duì)“兩難”，我們深入部分企業(yè)和學(xué)校走訪調(diào)研、查找原因，及時(shí)從三方面采取了措施。一是開通信息直通車。在紅盾信息網(wǎng)開設(shè)專欄，為企業(yè)與勞動(dòng)力之間提供及時(shí)、正規(guī)的信息對(duì)接平臺(tái)，并與就業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等建立聯(lián)系，廣泛收集下崗人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等信息。二是搭建再培訓(xùn)平臺(tái)。動(dòng)員企業(yè)與職業(yè)技術(shù)院校共建大中專畢業(yè)生二次教育基地，重點(diǎn)提升操作能力，23家大型外資企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立了勞動(dòng)力委托培養(yǎng)關(guān)系。三是推行選擇性登記政策。嚴(yán)格限制勞動(dòng)過度密集型和陸源污染性企業(yè)落戶，引導(dǎo)外資企業(yè)向資源集約型發(fā)展。此外，“富士康事件”曝出后，我們又開展了專題調(diào)研，雖未發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，但也了解到一些不和諧因素。例如，走訪發(fā)現(xiàn)，由于勞動(dòng)合同簽約率低、導(dǎo)致工人責(zé)任心不強(qiáng)等問題，三進(jìn)船業(yè)在新船入水時(shí)出現(xiàn)了側(cè)翻，造成重大損失，我們引薦知名律師為其擔(dān)任勞資法律顧問，及時(shí)理順了用工關(guān)系，增強(qiáng)了職工責(zé)任心，促進(jìn)了和諧穩(wěn)定。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，集約推進(jìn)，助推海洋食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

最大的優(yōu)勢(shì)是海。依托豐富的海洋漁業(yè)資源，現(xiàn)有外資海洋食品生產(chǎn)企業(yè)400余家，《食品安全法》出臺(tái)后，這些企業(yè)面臨諸多問題，經(jīng)過仔細(xì)研究分析，我們提出了“分類指導(dǎo)、集約發(fā)展、品牌帶動(dòng)”的思路，有效促進(jìn)了海洋食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）細(xì)化三個(gè)類別，科學(xué)處理生產(chǎn)許可問題?！妒称钒踩ā穼?duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、準(zhǔn)入許可等作出了明細(xì)規(guī)定。因?yàn)樯a(chǎn)加工精細(xì)程度不同、對(duì)應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，部分外資海洋食品生產(chǎn)加工企業(yè)面臨許可準(zhǔn)入難題。為依法規(guī)范海洋食品生產(chǎn)加工企業(yè)的登記管理，我們采取了“因企制宜、區(qū)別對(duì)待”的策略，對(duì)于實(shí)際從事初級(jí)海產(chǎn)品粗加工及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，重新核定經(jīng)營(yíng)范圍為從事海產(chǎn)品粗加工；對(duì)于雖從事海產(chǎn)品收購(gòu)、加工、冷藏和精深加工等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但產(chǎn)品不能直接食用的企業(yè)，重新核定經(jīng)營(yíng)范圍為從事海產(chǎn)品精加工；對(duì)已取得QS認(rèn)證，從事可直接食用產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，一律嚴(yán)格依照《食品生產(chǎn)許可證》核定經(jīng)營(yíng)范圍。

（二）發(fā)展訂單漁業(yè)，建立健全質(zhì)量保障體系。我們立足海洋漁業(yè)資源分布情況，堅(jiān)持“特色對(duì)特色，重點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)”的原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)局、海參協(xié)會(huì)、海帶協(xié)會(huì)等單位，積極引導(dǎo)20個(gè)海水養(yǎng)殖捕撈大鎮(zhèn)與30余家重點(diǎn)海洋食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接。依托龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單漁業(yè)，通過訂單合同規(guī)定初級(jí)海產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和最低保護(hù)價(jià)，不僅從源頭上確保了海洋食品的質(zhì)量安全，還促進(jìn)了漁民增收、漁業(yè)增效。榮成市泓達(dá)罐頭食品有限公司主要從事海洋罐頭食品生產(chǎn)，產(chǎn)品90%出口，目前分別在嶗山、尋山建立了5處原料供應(yīng)基地，以簽訂合同的形式每年從漁民手里收購(gòu)海產(chǎn)品2萬多噸。

（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，切實(shí)提升產(chǎn)品附加效益。我們本著“抓重點(diǎn)，帶全面”的思路，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以泰祥、宇王、鴻洋神等重點(diǎn)外資企業(yè)為龍頭，著力打造海洋食品品牌。一方面強(qiáng)化品牌意識(shí)，通過開展“馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、證明商標(biāo)在”宣傳月和免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了外資食品企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)品牌的良好氛圍。另一方面健全幫扶機(jī)制，凡重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)冠省級(jí)行政區(qū)劃名稱、免冠行政區(qū)劃名稱和爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)的，均派員全程協(xié)助辦理。泰祥、鴻洋神等外資食品企業(yè)依托“榮成海帶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)以及自身品牌效應(yīng)，使淡干海帶銷售價(jià)格達(dá)到3000元/噸，鹽漬海帶出口價(jià)格達(dá)到1500美元/噸，同比均提高20%以上。

三、發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，助推船舶修造產(chǎn)業(yè)發(fā)展

船舶制造業(yè)既是的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)韓國(guó)造船業(yè)迫于成本壓力，紛紛登陸的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們積極作為，多措并舉，促進(jìn)了造船業(yè)快速發(fā)展。

（一）開發(fā)登記信息，充分發(fā)揮決策參考作用。為使登記信息變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展活資源，我們及時(shí)創(chuàng)建了造船及配套企業(yè)登記臺(tái)帳，并將造船及配套企業(yè)按照大型重點(diǎn)造船企業(yè)、一般造船企業(yè)、中小型造船企業(yè)、大中型造船配套服務(wù)企業(yè)、船舶配件經(jīng)營(yíng)企業(yè)、小型服務(wù)類企業(yè)及個(gè)體戶等6個(gè)類別進(jìn)行分類。該臺(tái)帳的建立，不僅促進(jìn)了監(jiān)管服務(wù)到位，而且方便了政府職能部門和企業(yè)查閱涉船企業(yè)信息，優(yōu)化了造船產(chǎn)業(yè)資源配置。據(jù)此，多次為商務(wù)、招商、外辦等部門提供了產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告，并向市政府呈報(bào)了《市造船及配套企業(yè)登記注冊(cè)現(xiàn)狀分析及產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議》，為政府決策和企業(yè)投資提供了參考。

（二）培植龍頭企業(yè)，全力幫助船企做大做強(qiáng)。的大型船舶修造企業(yè)，特別是十大造船龍頭企業(yè)，半數(shù)以上是韓資企業(yè)。為及時(shí)解決韓資重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展中的問題，我們與韓資企業(yè)商會(huì)合作，在皂埠灣、俚島灣和石島灣三大造修船業(yè)聚集區(qū)分別建立了與20多家大型船企定時(shí)、定點(diǎn)集中座談交流的機(jī)制，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。三星重工業(yè)（榮成）有限公司是韓國(guó)三星集團(tuán)投資5億美元設(shè)立的造船企業(yè)，為幫助其辦理手續(xù)，我們派員陪同到省局登記，當(dāng)天領(lǐng)取了執(zhí)照。揚(yáng)帆船舶制造有限公司成立于2008年2月26日，由榮喜水產(chǎn)集團(tuán)出資1.6億元控股，而后揚(yáng)帆集團(tuán)又出資4.4億元參股，由于涉及股權(quán)、法人代表和名稱等多項(xiàng)變更，企業(yè)頗感棘手，我們得知這一情況后立即介入，僅用三天時(shí)間就幫助其解決問題。

（三）完善配套體系，積極拓延造船產(chǎn)業(yè)鏈條。為解決重點(diǎn)造船企業(yè)配套不足問題，我們充分利用掌握的資源和網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)造條件，吸引外地創(chuàng)業(yè)資本和本地民營(yíng)資本進(jìn)入造船配套領(lǐng)域，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外船舶企業(yè)、配套企業(yè)來我市投資、合作建廠，取得了顯著成效。奔騰港航配套建設(shè)工程有限公司是我局介紹引進(jìn)的一個(gè)大型造船配套項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資總額8億元，主要涉及船用金屬結(jié)構(gòu)件和船件加工、港口與航道工程、大型設(shè)備安裝、船機(jī)租賃及運(yùn)輸、港航工程物資經(jīng)營(yíng)等，注冊(cè)資金5000萬元已經(jīng)全部到位。目前，該港航基地已能為市造船企業(yè)提供構(gòu)件產(chǎn)品，彌補(bǔ)了市的空白，為加快推動(dòng)船舶制造業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。