導(dǎo)語(yǔ)：產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)服務(wù)水平經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，我在聯(lián)交所掛職學(xué)習(xí)了3個(gè)月，對(duì)聯(lián)交所產(chǎn)權(quán)交易規(guī)章制度、操作程序和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能有了全面了解和把握?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就如何加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出如下幾點(diǎn)建議。

一、聯(lián)交所的基本情況

市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所是市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的集物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)于一體的專業(yè)化市場(chǎng)平臺(tái)，是我國(guó)目前運(yùn)作最為規(guī)范，價(jià)值發(fā)現(xiàn)最為充分，交易最為活躍，融資功能最強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。其交易項(xiàng)目來(lái)自全國(guó)30個(gè)省市區(qū)，港澳臺(tái)地區(qū)及30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。聯(lián)交所在產(chǎn)權(quán)交易中主要發(fā)揮以下功能：一是信息集散功能。聯(lián)交所通過會(huì)員、產(chǎn)權(quán)交易分所、交易所網(wǎng)站、新聞媒體打造了一個(gè)全方位，立體式的信息集散中心。二是價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。交易產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開披露轉(zhuǎn)讓信息，通過場(chǎng)內(nèi)規(guī)范和充分的競(jìng)爭(zhēng)，有利于發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。三是資源配置功能。所有者和投資者通過聯(lián)交所公平的交易，極大地提高了資源配置效果。四是資本進(jìn)退功能。各種資本通過聯(lián)交所能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)多元化、吸收技術(shù)、市場(chǎng)擴(kuò)張、優(yōu)化人力資源等資本進(jìn)退目標(biāo)。五是規(guī)范交易行為功能。通過一系列的制度措施，使交易主體的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。六是社會(huì)穩(wěn)定功能。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓特別是國(guó)有企業(yè)改制時(shí)通過聯(lián)交所操作，能有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，特別是職工、債權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。自1994年4月20日成立以來(lái)，聯(lián)交所累計(jì)完成交易42863宗，成交金額1305309億元。其中2008年完成產(chǎn)權(quán)交易1852宗，交易金額120093億元。

二、主要做法

（一）擴(kuò)大交易范圍。交易主體包括國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)、中外合資等企事業(yè)單位；交易標(biāo)的含各類物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村林權(quán)、土地承包權(quán)、排污權(quán)、耗能權(quán)等。

（二）科學(xué)制定交易管理制度。實(shí)行監(jiān)管層（國(guó)資委、產(chǎn)管辦）、交易層（聯(lián)交所）和經(jīng)紀(jì)層（執(zhí)業(yè)會(huì)員）三位一體的運(yùn)作模式。市國(guó)資委、市產(chǎn)管辦負(fù)責(zé)市場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)工作，聯(lián)交所提供信息準(zhǔn)、手續(xù)便、成本低的交易平臺(tái)，執(zhí)業(yè)會(huì)員負(fù)責(zé)交易雙方的業(yè)務(wù)。

（三）創(chuàng)設(shè)先進(jìn)的交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全國(guó)產(chǎn)權(quán)界率先建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易全程網(wǎng)絡(luò)化，提供信息采集、審核、、反饋、詢價(jià)、報(bào)價(jià)、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警等各環(huán)節(jié)一體化運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（四）實(shí)施形式多樣的交易方式。針對(duì)產(chǎn)權(quán)交易非標(biāo)準(zhǔn)非連續(xù)的特點(diǎn)，制定了一系列產(chǎn)權(quán)交易規(guī)章制度，在協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，又開發(fā)了電子競(jìng)價(jià)法、一次報(bào)價(jià)法和綜合競(jìng)價(jià)法，形成了一套滿足各類產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易方法。

（五）嚴(yán)格規(guī)范交易程序。交易程序細(xì)化、分解為轉(zhuǎn)讓前準(zhǔn)備工作、場(chǎng)內(nèi)交易工作、轉(zhuǎn)讓后相關(guān)工作三個(gè)階段。轉(zhuǎn)讓前的工作包括確定轉(zhuǎn)讓主體、制定轉(zhuǎn)讓方案、職代會(huì)審議職工安置方案、債權(quán)債務(wù)處置、履行審批或決策程序、清產(chǎn)核資審計(jì)評(píng)估六個(gè)方面。場(chǎng)內(nèi)交易工作包括掛牌公告、信息披露、受讓舉牌、協(xié)議或競(jìng)價(jià)、成交簽約五個(gè)方面。其中信息披露要在交易機(jī)構(gòu)專業(yè)網(wǎng)站，報(bào)紙媒體上公告不少于20個(gè)法定工作日的時(shí)間。轉(zhuǎn)讓后工作包括價(jià)款結(jié)算、資產(chǎn)交接、權(quán)證變更三個(gè)方面。

三、幾點(diǎn)體會(huì)建議

產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)經(jīng)過10多年的實(shí)踐與探索，形成了一套有效的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體系，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，借鑒聯(lián)交所經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展提出如下建議：

（一）要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的重要性。黨的十六屆三中全會(huì)首次提出規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的思想。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)豐富和發(fā)展了中國(guó)的多層次資本市場(chǎng)體系，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源配置過程中發(fā)揮著不可替代的作用。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過其完善的交易制度，透明的交易方式，使國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)和其他公共資源進(jìn)場(chǎng)交易時(shí)，能有效防止暗箱操作、腐敗及商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)還是一個(gè)高效便捷的投融資的平臺(tái)，在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓股權(quán)融資簡(jiǎn)便易行，成本較低。

（二）要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造高層次的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。我市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)借鑒聯(lián)交所經(jīng)驗(yàn)，努力打造成“信息集散、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、資源配置、規(guī)范交易、多功能、高層次”的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。一是建立健全產(chǎn)權(quán)交易管理制度。從規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化交易程序和完善監(jiān)管體系入手，進(jìn)一步制定和完善與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)相適應(yīng)的規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循。二是提高員工素質(zhì)，完善信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)交易機(jī)構(gòu)工作人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育，造就一批擁有資本運(yùn)作與管理技術(shù)的高素質(zhì)的專業(yè)人才。三是搞好對(duì)縣市區(qū)和周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)。充分發(fā)揮在魯南經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和重要工業(yè)城市的有利條件，做到高起點(diǎn)定位，為縣市區(qū)和周邊地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

（三）要開拓新的交易品種，擴(kuò)大交易領(lǐng)域。市級(jí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)如果只局限于國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，路會(huì)越走越窄。要借鑒聯(lián)交所的經(jīng)驗(yàn)，開拓新的交易品種，擴(kuò)大交易領(lǐng)域。一是在抓好國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的同時(shí)，擴(kuò)大各類公有資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）進(jìn)場(chǎng)交易的范圍。探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)的出售、報(bào)廢、租賃等進(jìn)場(chǎng)交易辦法，把政府出資修建的道路、橋梁的冠名權(quán)納入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，把企業(yè)占用的公有資源如耗能權(quán)、排污權(quán)納入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。二是積極引導(dǎo)民營(yíng)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、河湖、水庫(kù)水面經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)場(chǎng)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，探索開展公司制企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。三是積極為各類所有制企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、跨國(guó)并購(gòu)，等方面的配套服務(wù)。為科技成果轉(zhuǎn)化、提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投融資平臺(tái)，為PE(私募股權(quán)投資)、VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)等各類資本提供進(jìn)入和退出通道。

（四）要發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是服務(wù)于企業(yè)改革改制的作用。督促、監(jiān)督國(guó)有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易，避免暗箱操作，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是融資作用。企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓，可獲得急需的發(fā)展資金，特別是VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)、PE(私募股權(quán)投資)的投資，還可帶來(lái)其他融資渠道所不能實(shí)現(xiàn)的溢價(jià)機(jī)會(huì)。三是招商引資的作用。把項(xiàng)目放到產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)站上，特別是聯(lián)交所網(wǎng)站上，就會(huì)被全國(guó)乃至世界各國(guó)發(fā)現(xiàn)，成功率也就相應(yīng)大大提高，付出的成本也會(huì)大大降低。