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市縣針對黨務(wù)工作公開渠道窄、信息量小、決策不透明等問題，積極創(chuàng)新辦法、完善機制，大力推行黨務(wù)公開，保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的透明度，切實維護黨員群眾民主權(quán)利，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、抓好“三個規(guī)范”，確保黨務(wù)公開真實有效，及時有力

一是規(guī)范公開內(nèi)容，力求全面真實。嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，對黨務(wù)公開內(nèi)容進行了全面規(guī)范，將各級黨組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)班子分工、黨務(wù)工作計劃和工作完成情況、黨內(nèi)重大事項決策、黨員發(fā)展、黨費收繳及使用情況等14個方面27項黨員群眾關(guān)心的熱點、重點問題納入必須公開項目，做到公開內(nèi)容全面真實。除涉及黨和國家秘密的內(nèi)容外，最大限度地向黨員群眾公開，改過去“黨組織公開什么，群眾看什么”的命題式公開方式為現(xiàn)在“黨員和群眾關(guān)心什么就公開什么”的點題公開方式，有效保障了黨員群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

二是規(guī)范公開形式，力求合理有效。按照“便于公開、利于監(jiān)督”的原則，在公開形式上，追求多樣化與實用性的有機統(tǒng)一，不斷拓寬工作渠道。主要采取四種形式進行公開：一是公開欄公開。各級黨組織在便于群眾閱覽的地方設(shè)立了永久性黨務(wù)公開專欄。全縣共設(shè)立縣直單位公開欄80個、鎮(zhèn)(街道)公開欄12個、村級公開欄418個，定期對黨務(wù)進行公開。二是網(wǎng)上公開。各鎮(zhèn)(街道)、村都購置了農(nóng)村管理信息觸摸屏，同時依托農(nóng)村管理信息傳遞平臺和黨務(wù)公開網(wǎng)進行網(wǎng)上黨務(wù)公開，群眾可隨時上網(wǎng)查詢了解黨務(wù)工作信息。三是會議公開。對限于黨內(nèi)一定范圍公開的內(nèi)容，采取召開黨委會、黨政聯(lián)席會、班子成員會、支部黨員大會等形式進行公開；村級采取召開村民代表會議、黨員大會等形式公開。四是其它媒體公開。通過廣播電視、報刊、服務(wù)指南、顯示屏、明白卡、在黨員活動室公布等方式最大限度地進行公開。

三是規(guī)范公開時限，力求按時不誤。各級黨組織嚴(yán)格按照“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的要求，將黨務(wù)公開工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)醞釀、決策和實施的全過程，有效防止了“暗箱操作”。堅持時間服從內(nèi)容，做到常規(guī)性內(nèi)容長期、定期公開，階段性內(nèi)容逐段公開，臨時性工作及時公開。針對黨員群眾反映或點題需要公開的內(nèi)容，采取當(dāng)場解釋或三個工作日內(nèi)給予公開答復(fù)的方式給予解決，增強了黨務(wù)公開的實效性。

二、實現(xiàn)“三個結(jié)合”，利用黨務(wù)公開保障權(quán)利，增強民主

一是與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。將黨務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重要內(nèi)容落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，各鎮(zhèn)(街道)、縣直單位黨組織負(fù)責(zé)人年初簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期對全縣黨務(wù)公開的情況進行督查，在此基礎(chǔ)上進行考評，對工作不力、搞形式主義的予以通報批評；對弄虛作假、侵犯黨員群眾民主權(quán)利的，予以嚴(yán)肅查處，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是與嚴(yán)明黨紀(jì)相結(jié)合。制定了《關(guān)于貫徹“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)過集體討論、民主決策。每年組織全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞廉潔自律規(guī)定四個方面的問題進行公開述職述廉，主動接受社會各界的監(jiān)督。積極發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督、職能部門監(jiān)督作用，定期組織人大代表、政協(xié)委員開展專題視察和民主評議。

三是與維護黨員群眾利益相結(jié)合。發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站的作用，開辟為民服務(wù)途徑，拓寬群眾訴求渠道，2011年開展了“機關(guān)干部下基層公開接訪”、“千名干部下基層”、“百名干部包企業(yè)”、“帶案下訪”等活動，重點解決基層干部作風(fēng)不實、民主決策中損害黨員群眾利益等問題，切實為保障黨員群眾權(quán)益服務(wù)。

三、促進“三個提升”，通過黨務(wù)公開轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展

一是提升了對權(quán)力運行的監(jiān)督制約水平。黨務(wù)公開由過去的“猶抱琵琶半遮面”轉(zhuǎn)為現(xiàn)階段的全方位多層面的公開，實現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理。對各級黨組織的決策行為和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作監(jiān)督提出了明確的具體的要求，針對一些容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)和群眾關(guān)注的敏感問題加強了管理，使權(quán)力運行更加規(guī)范有序。

二是提升了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況是黨務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。通過定期組織全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部對執(zhí)行廉潔自律規(guī)定進行公開承諾、簽訂《廉政承諾書》、開展述職述廉和民主測評等多種形式和渠道，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。

三是提升了黨風(fēng)政風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開增強了各級黨組織依法辦事的自覺性，強化了群眾監(jiān)督和制度約束，提高了工作的透明度，有效遏制了各種消極腐敗現(xiàn)象，促進了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實，順應(yīng)了民意，凝聚了民心，全縣黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。