自律平臺建立促食品安全長效監(jiān)管

時(shí)間:2022-05-09 10:01:00

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自律平臺建立促食品安全長效監(jiān)管

縣工商局創(chuàng)新思維,拓展思路,積極創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式,引導(dǎo)行業(yè)自律,指導(dǎo)成立縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會,通過該組織來不斷加強(qiáng)行業(yè)自律,探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)過兩年多時(shí)間的實(shí)踐,該自律組織在食品安全工作中發(fā)揮著巨大的典型示范作用,不斷推進(jìn)全縣的食品安全工作。

一、主要做法:

1、搭建平臺,營造行業(yè)自律良好氛圍。牢固樹立“食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山”意識,立足區(qū)域?qū)嶋H,通過廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)、行政指導(dǎo)“三到位”,深入貫徹食品經(jīng)營單位是食品安全的第一責(zé)任人的理念,積極引導(dǎo)經(jīng)營者形成加強(qiáng)自律組織建設(shè)的共識。為促成自律組織的盡早建成,縣工商部門全程參與指導(dǎo)組織名稱、自律公約、聯(lián)合倡議、工作制度等內(nèi)容的謀劃和制定,竭力支持成立了縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會,并向全社會發(fā)放《加強(qiáng)行業(yè)自律體系建設(shè),爭做依法經(jīng)營的行業(yè)典范》倡議書,要求全縣食品經(jīng)營戶自覺遵守國家法律法規(guī),牢固樹立食品安全責(zé)任意識,不斷加強(qiáng)自律體系建設(shè),切實(shí)承擔(dān)起食品安全建設(shè)的重任,共創(chuàng)食品安全消費(fèi)環(huán)境。經(jīng)過兩年多的不斷實(shí)踐,縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會從創(chuàng)立時(shí)的27名會員發(fā)展到今天的32個(gè)成員單位,全縣規(guī)模較大的食品經(jīng)銷商已全部加入該組織。

2、完善制度,加強(qiáng)自律體系建設(shè)。工商局積極指導(dǎo)幫助縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會完善制度,指導(dǎo)其通過“履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”、“履行索證索票制度”、“主動(dòng)銷毀不合格食品制度”、“無理由退換貨制度”、“積極處理消費(fèi)投訴”等成員自律十項(xiàng)公約,要求它們制作“無理由退(換)貨制度”、“不合格食品下柜銷毀制度”和“食品安全信息公示制度”承諾牌上墻,并通過有關(guān)媒體向社會公眾公布,自覺接受社會各界監(jiān)督。今年來,該組織還積極推行“有獎(jiǎng)消‘廢’”制度,向消費(fèi)者鄭重承諾:如在成員單位購買到不合格食品,除嚴(yán)格依法賠償外,另外再相應(yīng)給消費(fèi)者購買物值的三倍獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),該局印制了《縣食品經(jīng)營單位進(jìn)銷貨登記臺帳》、《縣食品經(jīng)營單位無理由退(換)貨臺帳》、《縣食品經(jīng)營單位不合格商品處理臺帳》和《縣食品經(jīng)營單位處理消費(fèi)者投訴登記臺帳》,免費(fèi)提供給成員單位使用,要求它們對食品的進(jìn)貨時(shí)間、來源、名稱、數(shù)量和發(fā)生的退(換)情況及不合格食品下柜銷毀情況予以一一記錄,并督促成員單位嚴(yán)格實(shí)行無理由退(換)貨制度、不合格食品下柜銷毀制度、食品安全信息公示制度和消費(fèi)者投訴處理制度,以實(shí)際行動(dòng)來擴(kuò)大該組織的影響力。

3、依托載體,加強(qiáng)食品源頭控制。食品安全工作的難點(diǎn)在于有效控制食品來源。促進(jìn)會的成員單位部分是批發(fā)示范單位和食品配送龍頭企業(yè),全縣其他食品經(jīng)營戶的食品主要來源于它們的配送。為確保配送食品質(zhì)量,該局指導(dǎo)信用促進(jìn)會制定了《食品配送工作程序和承諾制度》,以制度來規(guī)范成員單位的食品配送行為,有利于從源頭上把好食品質(zhì)量關(guān),確保食品消費(fèi)安全。為把好成員單位的食品貨物來源關(guān),該局要求信用促進(jìn)會成員單位嚴(yán)格審查供應(yīng)商資格,要求供應(yīng)商出示營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)注冊證、檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)證件,詳細(xì)記錄每批產(chǎn)品進(jìn)貨廠商、產(chǎn)品批號、銷貨渠道等基本情況,做到每件產(chǎn)品“可溯源、可追查”,確保了食品流向監(jiān)控和問題食品追溯的有效性,取得了“管了一個(gè)管住一片”的良好效應(yīng)。同時(shí),為加強(qiáng)食品源頭控制,該局以信用促進(jìn)會為突破口,在成員單位率先推行食品安全電子監(jiān)管與“一票通”制度,進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范了索證索票憑證,并逐步在全縣范圍推廣,深入推進(jìn)了流通領(lǐng)域食品安全工作。

4、同心協(xié)作,樹立行業(yè)整體形象。該局積極支持和幫助信用促進(jìn)會開展各項(xiàng)活動(dòng),通過定期召開聯(lián)席會議,開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)、革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng),相互交流食品安全、信用建設(shè)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)各成員單位間的相互溝通與交流,增強(qiáng)信用促進(jìn)會的凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作理念。同時(shí),各成員單位之間開展了互查互評活動(dòng),找出不足之處加以整改,吸取好的經(jīng)驗(yàn)做法,做到共同提高,形成了“行業(yè)自律、相互監(jiān)督、共同促進(jìn)”的共建工作機(jī)制。在成員單位的共同努力下,充分發(fā)揮了龍頭榜樣作用,樹立了食品行業(yè)整體形象。

二、取得的成效:

經(jīng)過兩年多時(shí)間的運(yùn)行,縣流通領(lǐng)域食品行業(yè)信用促進(jìn)會取得的成效十分明顯。主要表現(xiàn)在:

一是示范作用正逐步顯現(xiàn)。信用促進(jìn)會成員單位的示范帶頭作用在全縣食品經(jīng)營戶中正逐步顯現(xiàn)出來。如“限塑令”還未實(shí)施前,信用促進(jìn)會成員單位就自發(fā)召開會議,作出“限塑”的承諾,并帶頭自覺執(zhí)行了“限塑令”。又如在“三鹿”奶粉事件發(fā)生后,成員單位迅速行動(dòng),除自覺做好清查、下柜等工作外,還主動(dòng)配合工商部門做好對其他經(jīng)營戶的宣傳、清查、下柜工作,并實(shí)行每天工作情況日報(bào)制。在信用促進(jìn)會的影響下,縣內(nèi)其他食品經(jīng)營戶的自律意識明顯增強(qiáng)。兩年來,全縣未出現(xiàn)因食品質(zhì)量等問題引起的糾紛投訴案件。

二是實(shí)現(xiàn)了合作互贏。信用促進(jìn)會成功搭建起成員單位交流的平臺,加深了經(jīng)營戶之間的了解,加強(qiáng)了商品信息的溝通,互相吸取提高自律水平的成功做法和經(jīng)驗(yàn),齊心協(xié)力做好食品安全經(jīng)銷行為,從而使他們從“單打獨(dú)斗”走向合作之路,實(shí)現(xiàn)了多方互贏。信用促進(jìn)會成立后,全縣流通領(lǐng)域食品違法經(jīng)營行為日益減少,自律組織的作用已日趨顯現(xiàn)。

三是成員單位的社會責(zé)任感明顯加強(qiáng)。信用促進(jìn)會成立后,成員單位多次開展“獻(xiàn)愛心送溫暖”活動(dòng),派代表深入到農(nóng)村貧困戶家中、敬老院和學(xué)校,給他們送上生活必需品、學(xué)習(xí)用品和溫暖。四川汶川大地震、西南旱災(zāi)、青海玉樹地震發(fā)生后,成員單位積極捐款捐物。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),信用促進(jìn)會成立后,向社會及群眾愛心捐助累計(jì)金額達(dá)20余萬元。社會愛心捐助、毒奶粉事件的應(yīng)對等一系列活動(dòng),充分顯現(xiàn)了信用促進(jìn)會的社會責(zé)任,從而也提高了促進(jìn)會及其成員的影響力。