導(dǎo)語：城管局聯(lián)動(dòng)整治經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“城市牛皮癬”俗稱街頭小廣告，大多是以辦理證照、招聘租賃、疾病防治、家政服務(wù)等為主要內(nèi)容的非法、違章野廣告，它遍布大街小巷，通過“噴、涂、貼、畫”等形式，把城市內(nèi)的過街天橋、地下通道、公交站牌、電線桿、電話亭及小區(qū)居民樓道搞成了“大花臉”，不僅干擾了城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，也成為了各種違法犯罪行為滋生的溫床，更是城市市容市貌的大敵，嚴(yán)重影響到城市文明建設(shè)的進(jìn)程和我市創(chuàng)文工作的推進(jìn)。雖然管理職能部門花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力對(duì)其進(jìn)行治理，但總體效果并不明顯，成為令管理部門頭疼，百姓煩心，嚴(yán)重影響城市環(huán)境的痼疾頑疾。

為何“城市牛皮癬”久治不愈？筆者認(rèn)為，一是街頭非法小廣告制作成本較低；二是小廣告有一定的“供求”市場；三是治理“城市牛皮癬”缺乏有效措施，打擊乏力，非法、違章野廣告屢禁不止也就在情理之中。如何根治這一頑疾，則需要采取通力合作、嚴(yán)管重罰、堵疏結(jié)合、群防群治等措施，對(duì)癥下“藥”，以防舊“病”復(fù)發(fā)。

一、通力合作抓源頭。治理“城市牛皮癬”，單靠城管執(zhí)法部門加強(qiáng)管理只能治標(biāo)卻難治本。公安、工商、通訊、文化等相關(guān)部門應(yīng)通力合作，各負(fù)其責(zé)，通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)抓制作源頭，對(duì)“牛皮癬”原材料的供應(yīng)商、印刷廠家、制造作坊等展開調(diào)查、順藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力圍殲“城市牛皮癬”的工作氛圍，讓“城市牛皮癬”的制造者無法遁形。

二、嚴(yán)管重罰勤查處?！妒〕鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生條例》第三十三條第二款對(duì)在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施，路面和樹木等處涂寫、刻畫，噴涂或者未經(jīng)批準(zhǔn)張?zhí)?、懸掛宣傳品行為的處理，為“?zé)令行為人限期清除，并處以100元以上500元以下罰款”。針對(duì)“城市牛皮癬”違法行為，城管執(zhí)法部門應(yīng)加大查處力度，深挖線索，搜集證據(jù)，立案查處，上限處罰，加重違法成本，才能震懾非法、違章野廣告的制造者，遏制“城市牛皮癬”的漫延。

三、堵疏結(jié)合齊頭進(jìn)?！岸隆奔炊氯┒础Ｍㄟ^廣泛宣傳，引導(dǎo)市民自覺抵制非法小廣告的誘惑，嚴(yán)防上當(dāng)受騙；通過健全體制，強(qiáng)化管理，使假證件、假文憑等沒有制售的市場?！笆琛奔词柰ㄇ?。對(duì)一些公益性、生活服務(wù)類為主的諸如招工、尋人啟事、失物招領(lǐng)、家政服務(wù)廣告，選擇合適的地點(diǎn)設(shè)立必要的墻體信息張貼欄、公共廣告欄，免費(fèi)供市民張貼、閱讀。也可采用市場運(yùn)作模式，通過招標(biāo)的辦法委托專業(yè)清潔公司負(fù)責(zé)小廣告的清理，同時(shí)適地設(shè)置“櫥窗式信息廣告欄”，按照誰投資、誰受益的原則，由投資業(yè)主統(tǒng)一管理經(jīng)營?？傊谌媲謇砟切┻`法小廣告的同時(shí)讓那些內(nèi)容健康、適應(yīng)社會(huì)需求的小廣告也有其合法的傳播渠道和場所。

四、群防群治效果明。加強(qiáng)宣傳工作，提高市民的主人翁意識(shí)和參與意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到“牛皮癬”這種頑疾的本質(zhì)及對(duì)市容市貌甚至群眾生活的危害，進(jìn)而充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)、市民在日常生活與管理中的作用，使他們自覺配合城管、公安、工商等部門的工作，積極舉報(bào)制造“牛皮癬”的行為，提供案件線索，形成全民動(dòng)員、群防群治的工作氛圍，共同維護(hù)我們城市的美好形象。要不斷強(qiáng)化市民的法律、法規(guī)教育，提高他們的守法意識(shí)，自覺遵守城市管理的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章。同時(shí)還可發(fā)動(dòng)群眾性志愿組織等社會(huì)力量，定期開展“洗臉”行動(dòng)，降低小廣告?zhèn)鞑r(shí)限。牽頭聯(lián)系有關(guān)單位，組織群眾志愿者定期、分批次對(duì)“城市牛皮癬”進(jìn)行專項(xiàng)清理。只有發(fā)動(dòng)群眾積極參與，喚起民眾的環(huán)保和參與意識(shí)，才能在全社會(huì)營造全民參與治理“城市牛皮癬”的氛圍。另外，在“牛皮癬”具體清理工作中，我們還要進(jìn)一步開拓思路，做到方式方法靈活多樣。在原有“一撕、二擦、三覆蓋”傳統(tǒng)作業(yè)模式的基礎(chǔ)上，克服設(shè)備簡陋，清理不徹底，甚至造成二次污染的弊病，千萬不能像老百姓所說的：牛皮癬變成了白癜風(fēng)。我們都知道“牛皮癬”、“白癜風(fēng)”都是血液病，要治療必須既要用外敷藥，又要用內(nèi)服藥，雙管齊下，方可奏效。

根治“城市牛皮癬”需要綜合治理，只要我們做到宣傳教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合，堵塞漏洞與疏通渠道相結(jié)合，治安巡邏和城管執(zhí)法等職能部門專項(xiàng)治理與群防群治相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，多措并舉，就能治愈這個(gè)困擾城市發(fā)展的頑疾，還市民一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。