導(dǎo)語(yǔ)：城管局精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，市執(zhí)法局將精細(xì)化管理理念引入城市管理工作，要求每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品，以精心的態(tài)度，精細(xì)的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)精品的結(jié)果，通過(guò)全面深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，各項(xiàng)工作取得了令人滿意的成績(jī)，也在一定程度上解決了由傳統(tǒng)管理理念和方法指導(dǎo)下的城市管理管理工作，在達(dá)到一定的管理水平和效果后便處于上下浮動(dòng)、徘徊反復(fù)狀態(tài)的局限性，為我市城市管理綜合執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、可持續(xù)性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就目前而言，筆者認(rèn)為精細(xì)化管理尚有進(jìn)一步提升的空間，具體應(yīng)從以下幾點(diǎn)抓起：

系統(tǒng)化管理。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及很多領(lǐng)域，因此，必須深入研究城市建設(shè)發(fā)展的整體布局，結(jié)合城市規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)，將城市管理涉及的問(wèn)題放在全市規(guī)劃、建設(shè)、管理的整個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行考量，著眼于管理資源利用的最大化。根據(jù)城市各個(gè)區(qū)域發(fā)展建設(shè)不均衡的實(shí)際情況，將轄區(qū)內(nèi)的主干道、繁華區(qū)、次干道和背街小巷等區(qū)域進(jìn)行分級(jí)管理，要與轄區(qū)發(fā)展實(shí)際相吻合，屏棄貪大求全的思想，既要覆蓋全面，也要有所側(cè)重點(diǎn)，按照級(jí)別細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，合理配置管理資源和執(zhí)法力量，使城市管理整體協(xié)調(diào)，確保管理質(zhì)量出精品。目前，市容管理在這方面已做了嘗試和探索并取得了一些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)提煉并加以推廣。

專業(yè)化管理。一方面是人員的合理配置，可借鑒哈爾濱市精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，在轄區(qū)設(shè)立“管理責(zé)任區(qū)”和“執(zhí)法勤務(wù)區(qū)”，將城管執(zhí)法人員分為“管理組”和“執(zhí)法組”?！肮芾斫M”人員實(shí)行劃片、定崗、定人專職管理，主要負(fù)責(zé)預(yù)防問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并運(yùn)用管理手段解決問(wèn)題，“執(zhí)法組”人員主要負(fù)責(zé)勤務(wù)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)巡查，運(yùn)用執(zhí)法權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)查處違法案件。“管理組”和“執(zhí)法組”二者相對(duì)分開(kāi)，各司其責(zé)又緊密配合，可有效解決執(zhí)法人員與相對(duì)人“打游擊”、“拉鋸戰(zhàn)”，顧此失彼的現(xiàn)象，有效控制城市管理反復(fù)回潮，降低管理成本，減輕工作強(qiáng)度。另一方面是管理水平的專業(yè)化，即領(lǐng)導(dǎo)干部和一般管理人員必須具有專業(yè)的管理知識(shí)和專業(yè)的執(zhí)法管理技能，如房產(chǎn)、市政、綠化執(zhí)法方面涉及相關(guān)行業(yè)的概念、術(shù)語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識(shí)，就必須有足夠的掌握，才能很好地開(kāi)展工作。這就要加大干部特別是一線管理崗位人員的培訓(xùn)力度，深入開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，使其全面掌握所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。

信息化管理。要對(duì)城市管理信息有一個(gè)整體、全面、直觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)存的管理問(wèn)題細(xì)化分析，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要有精確預(yù)見(jiàn)，只靠人的大腦來(lái)記憶、存儲(chǔ)、處理這些信息是不行的，而要運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理，通過(guò)運(yùn)用信息化技術(shù)主要解決決策和人員、物資調(diào)度的高效化，溝通與控制的實(shí)時(shí)性和存儲(chǔ)與檢索的條理化。目前，市執(zhí)法局主要實(shí)行數(shù)字化管理，承擔(dān)著全市70%以上的任務(wù)，近年來(lái)先后為各執(zhí)法隊(duì)配備了10臺(tái)電腦，29部城管通，由專人負(fù)責(zé)連線接通網(wǎng)絡(luò)專線，組建完善了數(shù)字化城管二級(jí)平臺(tái),夯實(shí)了科室、大隊(duì)、中隊(duì)各級(jí)數(shù)字化城管案件辦理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使管理技術(shù)和管理手段更加現(xiàn)代化、自動(dòng)化、科學(xué)化，辦案總數(shù)和辦結(jié)率均在市級(jí)部門(mén)名列前茅。在此基礎(chǔ)上，還可在建立局域網(wǎng)、運(yùn)行政務(wù)通系統(tǒng)等方面做些嘗試和探索，通過(guò)網(wǎng)上信息采集和交換實(shí)現(xiàn)資源共享、網(wǎng)上執(zhí)法管理、電子文書(shū)等電子網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用，進(jìn)一步提高工作效率。

標(biāo)準(zhǔn)化管理。城市管理點(diǎn)多、面廣，內(nèi)容龐雜，事務(wù)瑣碎，與群眾切身利益密切相關(guān)，必須堅(jiān)持一個(gè)尺度，依法辦事，確保公平公正。而且隨著城市的發(fā)展，城市管理水平的提高，必須依照嚴(yán)格的規(guī)劃來(lái)建設(shè)，必須依照科學(xué)、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理，不能主觀臆斷，隨心所欲，自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前而言，必須嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和我市制定的《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》以及法律法規(guī)的具體規(guī)定進(jìn)行管理，對(duì)不同區(qū)域的管理標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際做適當(dāng)?shù)募?xì)化，將管理的標(biāo)準(zhǔn)作為“硬指標(biāo)”，統(tǒng)一執(zhí)行。在各轄區(qū)開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，將管理項(xiàng)目細(xì)化，并納入目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以取得實(shí)效。

長(zhǎng)效化管理。一是在空間上進(jìn)行全方位管理。對(duì)沿街店面、路面、橋面、建筑物立面等進(jìn)行全方位管理，制止亂設(shè)廣告、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)和亂搭亂建等行為的發(fā)生。二是在時(shí)間上實(shí)行全程管理。把握住階段性、及時(shí)性、經(jīng)常性三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行不間斷地管理，避免出現(xiàn)監(jiān)管空檔，尤其是對(duì)一些違法行為多發(fā)、易發(fā)地段必須在時(shí)間上保持連慣性和持續(xù)性。三是重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理。根據(jù)城市管理動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，城區(qū)的主次干道兩側(cè)、窗口地段和公共場(chǎng)所要實(shí)行嚴(yán)格的定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定任務(wù)的“五定”管理，隨時(shí)處置違法行為，不讓違法人員有可乘之機(jī)。

法治化管理。一是加強(qiáng)法制宣傳。廣泛宣傳城市管理法律法規(guī)，使之家喻戶曉，自覺(jué)規(guī)范自己的行為；二是強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)一些嚴(yán)重違法行為要依照有關(guān)的法律法規(guī)，加大處罰力度，形成震懾力，使相對(duì)人不敢輕易觸犯法律法規(guī)；三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員熟練、準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)和實(shí)施行政處罰的能力，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序，結(jié)果公平公正，主體適格，實(shí)體準(zhǔn)確，程序合法，文書(shū)規(guī)范，言行專業(yè)，體現(xiàn)依法行政，文明執(zhí)法，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

多元化管理。一是完善社會(huì)參與機(jī)制，牢固樹(shù)立全社會(huì)參與的管理思想，通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)和城市管理志愿者活動(dòng)，教育和動(dòng)員廣大市民自覺(jué)遵守城市管理法規(guī)，支持和參與城市管理。二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作機(jī)制，理順條條與塊塊之間關(guān)系，明確界定管理責(zé)任，整合管理資源，形成整體聯(lián)動(dòng)、職能互補(bǔ)、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合密切的協(xié)作機(jī)制，提升管理效能。三是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。在城市管理工作中引入招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)機(jī)制，有利于節(jié)約管理成本，增強(qiáng)操作的透明性，提高工作效率，而且能夠防止權(quán)利的濫用和腐敗的發(fā)生。對(duì)此，在市容管理中便民攤?cè)狐c(diǎn)、車輛停放點(diǎn)管理等方面已進(jìn)行了實(shí)踐，取得了很好的效果。在其他管理領(lǐng)域也應(yīng)結(jié)合實(shí)際加以探索和實(shí)踐。