導(dǎo)語：煙草局效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展效能監(jiān)察是強(qiáng)化企業(yè)各項(xiàng)管理，為經(jīng)濟(jì)效益提供監(jiān)督保障和服務(wù)的需要。今年以來，市局圍繞開展“機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)”的工作重心，堅(jiān)持把依法行政納入效能監(jiān)察工作范圍。為此我局查擺單位的薄弱環(huán)節(jié)，抓住企業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，從專賣行政執(zhí)法管理入手，狠抓效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了煙草專賣行政執(zhí)法的規(guī)范，取得了較好的成效。在全體專賣人員的共同努力下較好地完成了全年各項(xiàng)專賣工作任務(wù)。我們的具體做法是：

一、選題立項(xiàng)，確立效能監(jiān)察

2012年，我局結(jié)合單位實(shí)際，通過行政、職工會(huì)議確定了效能監(jiān)察項(xiàng)目。經(jīng)過干部職工仔細(xì)分析和研究，一致認(rèn)為我局在煙草專賣行政執(zhí)法方面還存在著一些問題。因此，決定對(duì)煙草專賣行政執(zhí)法工作進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)，并成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《市煙草專賣局煙草行政執(zhí)法效能監(jiān)察實(shí)施方案》，確保取得成效。

二、找準(zhǔn)問題，分析原因

效能監(jiān)察能否取得實(shí)效，找準(zhǔn)問題、調(diào)查原因是前提。為此，效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組深入市場(chǎng)調(diào)查，了解情況，找準(zhǔn)了專賣罰沒物資及罰沒款管理方面，主要存在以下五個(gè)方面的問題：一是有部分專賣管理人員法律、法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，依法行政能力較差或多或少地存在吃、拿、卡、要的思想；二是對(duì)煙草專賣管理工作不熟悉，思想作風(fēng)不夠嚴(yán)，個(gè)別人員素質(zhì)不高，造成專賣管理工作不到位，市場(chǎng)控制力不強(qiáng)；三是對(duì)卷煙零售和消費(fèi)者的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；四是執(zhí)行法定程序和內(nèi)管工作流程不夠到位；五是制度不夠健全，管理還不夠到位，監(jiān)督檢查還不力。

三、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)

針對(duì)專賣行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作中存在的問題，我局堅(jiān)持從源頭上抓起，建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定整改措施，著力解決關(guān)鍵問題，積極整改。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

1、我局加大了對(duì)專賣人員的培訓(xùn)力度。圍繞“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、身體健康”二十字方針，不斷加強(qiáng)專賣隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。建立了培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)定每周五下午為學(xué)習(xí)和體能綜合訓(xùn)練日，對(duì)全體專賣人員就專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別、案件制作、執(zhí)法程序、工作技能等進(jìn)行按崗位、分層次、分階段、有計(jì)劃、有目的進(jìn)行在崗培訓(xùn)，提高專賣人員綜合素質(zhì)；認(rèn)真組織全體專賣人員參加省、市局舉辦的培訓(xùn)班和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，多渠道加強(qiáng)專賣人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和文化綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。

2、深入開展創(chuàng)建主題活動(dòng)。我局按照省局的要求認(rèn)真開展了創(chuàng)建“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的煙草活動(dòng)。一是在科學(xué)設(shè)定專賣管理人員崗位的同時(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)專賣執(zhí)法人員，做到人盡其才，充分發(fā)揮優(yōu)秀專賣執(zhí)法人員的潛能。二是強(qiáng)化制度落實(shí)，真正做到以制度管權(quán)，以制度管人，以制度管事，以健全的工作制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是加強(qiáng)廉政教育，時(shí)時(shí)刻刻做到廉政勤政；狠抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作，抓源頭、抓苗頭，預(yù)防和治理不正之風(fēng)。四是根據(jù)活動(dòng)的安排組織全體專賣工作人員就工作缺乏壓力，機(jī)制缺乏活力，隊(duì)伍缺乏動(dòng)力等影響我局專賣隊(duì)伍發(fā)展的嚴(yán)重問題，認(rèn)真開展自查工作。并針對(duì)查擺出的問題擬定整改措施，制定整改方案，認(rèn)真整改。通過開展活動(dòng)，提高了全體專賣人員的工作效率，改進(jìn)了工作方法，促進(jìn)了專賣隊(duì)伍的建設(shè)。

3、把“為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)營戶服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)”作為專賣管理工作的立足點(diǎn)，革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。要把“三服務(wù)”落到實(shí)處，重要的一點(diǎn)是擺正同人民群眾的關(guān)系，改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的陋習(xí)。要從一言一行做起，從經(jīng)營戶和消費(fèi)者辦好每一件小事做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，是經(jīng)營戶和消費(fèi)者對(duì)煙草專賣管理部門的滿意率有明顯提高，樹立良好的專賣管理隊(duì)伍形象。

4、建立健全制度，形成強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)管約束機(jī)制。一是制訂了《煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任制》管理制度，內(nèi)容包括專賣機(jī)構(gòu)管理人員各崗位工作職責(zé)、評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度、行政執(zhí)法證件管理制度、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，形成強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，賭賽漏洞。二是規(guī)范工作流程。有針對(duì)性地采取措施，不斷改進(jìn)工作方法。把煙草專賣行政執(zhí)法與提高素質(zhì)相結(jié)合，堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍的思想教育和提高業(yè)務(wù)技能作為煙草行政執(zhí)法的重點(diǎn)，切實(shí)提高專賣行政執(zhí)法水平和能力。把行政執(zhí)法與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，從規(guī)范訪銷、配送、專賣工作程序入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門工作流程的全過程監(jiān)管，形成一整套定期檢查、定期報(bào)告、定期整改、同級(jí)監(jiān)管的內(nèi)部監(jiān)管模式，努力探索“強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，提高工作效率”的工作機(jī)制。把效能建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，全面推進(jìn)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制，切實(shí)把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗、落實(shí)到人，促進(jìn)專賣執(zhí)法人員規(guī)范行為，履行職責(zé)，樹立形象。三是加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是煙草行業(yè)自我監(jiān)督和約束，事關(guān)煙草專賣體制維系的根本大計(jì)，是企業(yè)前進(jìn)的導(dǎo)航燈，事關(guān)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，我局進(jìn)一步完善制度，健全機(jī)制，從監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督程序、責(zé)任追究等方面把工作真正落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人。構(gòu)建起教育、制度、監(jiān)督、整頓“四位一體”的監(jiān)管體系，形成制度化、規(guī)范化的內(nèi)部長效機(jī)制。

四、主要成效

近一年來效能監(jiān)察工作，取得了較為明顯的成效。

1、明確了專賣各崗位工作職責(zé)，增強(qiáng)了崗位人員工作責(zé)任心，無論大小事情都有人抓有人管。

2、通過大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，是執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)法人員擺正位置，手中的權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)榧缟系呢?zé)任。

3、執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提高，“知法違法”及程序違法等現(xiàn)象不再發(fā)生。確保了政令暢通。各項(xiàng)工作均堅(jiān)持按工作流程運(yùn)作，按規(guī)章制度辦事，杜絕人情案、關(guān)系案。

4、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，秉公執(zhí)法、廉潔高效、服務(wù)于民的良好形象真正豎立起來，也就達(dá)到了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能的目的。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好效能監(jiān)察工作的保證。該局主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視效能監(jiān)察工作，經(jīng)常聽取效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組情況匯報(bào)，并在實(shí)施過程中始終給予支持和指導(dǎo)，使效能監(jiān)察工作扎實(shí)有效地開展下去。

2、建章立制是開展效能監(jiān)察工作的重要措施。建立一套科學(xué)、完整便于操作的規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管物，才能使效能監(jiān)察工作有據(jù)可依、郵政可循。

3、嚴(yán)格管理是抓好效能監(jiān)察工作的重要措施。在實(shí)施效能監(jiān)察過程中，應(yīng)堅(jiān)持制度建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持全過程跟蹤監(jiān)察，做到上下結(jié)合，合理安排，認(rèn)真考核，整體推進(jìn)，嚴(yán)格管理。年初重點(diǎn)抓立項(xiàng)，年中重點(diǎn)抓推進(jìn)，年末重點(diǎn)抓驗(yàn)收。日常注重監(jiān)督促指導(dǎo)和跟蹤檢查工作，使效能監(jiān)察每個(gè)時(shí)段的工作有人抓有人管，善始善終，取得成效。