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今年是我市深化機關效能開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，積極應對國內外復雜經濟形勢，保持全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，作為政府綜合管理部門的發(fā)改委在開展創(chuàng)業(yè)服務年活動中承擔著帶頭示范和協(xié)調服務的作用，發(fā)展改革系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作人員，應強化使命意識和責任意識，努力提升教育、制訂和執(zhí)行制度、監(jiān)督管理等三大能力，切實履行好監(jiān)督之職責，促進發(fā)改系統(tǒng)干部職工隊伍整體素質的提高，具體要做到“三常、三制、三學”，確保審批的項目不出問題，審批項目的人員不出問題。

一、營造廉政氛圍要堅持做到“三常”

過去發(fā)改系統(tǒng)出現(xiàn)的少數(shù)腐敗現(xiàn)象，從主觀意識上講是他們自身放松對世界觀、人生觀、價值觀改造的結果，但從客觀因素來講系統(tǒng)從事紀檢監(jiān)察崗位人員對身邊的同事出了問題，也有失教失察之過和失職失責之嫌。因此如何發(fā)揮好系統(tǒng)紀檢監(jiān)察的作用，營造良好的廉政氛圍顯得尤為重要。一是政策要常講。要理直氣壯的宣講黨風廉政建設的政策規(guī)定，大張旗鼓宣傳反腐倡廉形勢，及時組織大家學習傳達上級有關政策規(guī)定和紀律要求，讓大家知道應當怎么做，不應當怎么做，哪些事可以做，哪些行為是碰不得的“高壓線”。二是警鐘要常敲?，F(xiàn)實生活中許多人的思想上都存在“亞健康”問題，而常敲鐘、常提醒是治療這一病癥的長效藥。因此，要充分利用播放錄像片、案例分析、利用“現(xiàn)身說法”等多種形式開展好警示教育，特別是要善于運用身邊的人、身邊的事和系統(tǒng)發(fā)生的問題等活生生的教育事例開展警示教育，以增強教育的針對性有效性。三是對話要常談。開展經常性的廉政談話，既是同事之間加強溝通、交流經驗的基本模式，也是一種提醒幫助同志不犯錯誤、少犯錯誤的好辦法。要充分利用提任、考核、逢年過節(jié)等重要時間節(jié)點，對重點崗位和重點人員多打“預防針”；對群眾反映強烈、信訪件查實的一般問題，要及時進行誡勉談話，及時幫助有關人員糾正方向，步入正軌。

二、規(guī)范審批程序要積極構建“三制”

發(fā)改委具有項目申報權，無論是直接管事的，還是間接管事的，都可能是重點公關對象，所以要從推行政務公開入手，努力規(guī)范審批程序。一是要健全權力運行機制。所有項目的資金安排實行委投資會、辦公會集體研究決定制，紀檢監(jiān)察部門列席會議，參與過程監(jiān)督，從而最大限度提高權力運行規(guī)范化、透明化程度，盡量減少隨意性和權力尋租。二是要構筑權力制約機制。社會上曾流行一句老話，“政府權力部門化，部門權力科室化，科室權力個人化”。發(fā)改委的業(yè)務科室是項目審批、資金安排的首道關口，也是權力行使的關鍵環(huán)節(jié)。要從制度建立上嚴把這一道關口，對涉及項目審批、資金安排的每一項權力實行透明公開，適當分置，互相制約。三是要發(fā)揮社會監(jiān)督機制。推行公示制度，建立健全項目跟蹤監(jiān)督辦法，除涉及國家安全需要保密的特殊項目外，所有項目、資金在確定之前都要按照政府有關規(guī)定要求進行公示，主動接受群眾監(jiān)督。要積極探索推動網(wǎng)上項目、資金申報的新路子、新方法，依托電子政務，加快推進網(wǎng)上項目資金申報、審批。

三、強化崗位練兵要突出抓好“三學”

紀檢監(jiān)察工作不是孤立的，不能就紀檢監(jiān)察而紀檢監(jiān)察，而應當把紀檢監(jiān)察工作放在整個經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃和把握，才能抓住主要矛盾、抓住關鍵環(huán)節(jié)，增強工作的針對性。發(fā)改系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察人員，應當學習掌握發(fā)改部門的主要業(yè)務，這既是紀檢監(jiān)察工作的需要，也是個人成長進步的需要。一要加強廉政法律法規(guī)學習。作為黨的執(zhí)紀監(jiān)督主體的紀檢監(jiān)察干部，要增強學習意識，堅持思想上重學好學、行動上勤學苦學，內容上廣學博學，方法上學深學透，要強化對黨紀法規(guī)、廉政規(guī)定以及中央省市紀委會議精神的學習，當前要率先學習好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深刻理解和全面把握廉政準則的精神實質和豐富內涵，學透弄清廉政準則的各項具體要求，在學習中對照檢查“八項禁止”和“52個不準”在本系統(tǒng)執(zhí)行的情況，發(fā)現(xiàn)問題和不足的要主動及時糾正。二要加強經濟形勢和政策的學習。不同時期及不同階段，黨委、政府的經濟工作重心是不同的，發(fā)改系統(tǒng)的主要任務、主要風險區(qū)也是不一樣的。從事紀檢監(jiān)察工作的同志，要及時了解掌握形勢、政策變化，緊緊圍繞中心任務，準確分析和判斷可能出現(xiàn)的問題，有針對性的開展工作，要加強對中央擴大內需、促進經濟增長的重大政策措施落實情況監(jiān)管業(yè)務學習，認真分析政府投資責任追究中面臨的新問題，研究和提出新的政府投資責任追究框架設想。三要加強發(fā)改業(yè)務知識學習。發(fā)展改革系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察干部要通過參加本委主任辦公會、黨組會、以及一些重要業(yè)務會議等形式，積極主動加強業(yè)務知識學習，這既是精通本職業(yè)務需要，也是了解發(fā)改業(yè)務的需要，由此準確把握項目申報、審批和建設運行規(guī)律，抓住運行過程中容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，制定出相應管理制度。