發(fā)改局組織建設經驗交流

時間:2022-02-15 03:55:00

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發(fā)改局組織建設經驗交流

發(fā)改局作為全縣的一個綜合經濟管理部門,承擔著深化經濟結構調整、平穩(wěn)固定資產投資、組織編制中長期規(guī)劃等職能,工作領域涉及經濟社會發(fā)展的方方面面,搞好政風行風建設就顯得尤為重要。近年來,我局在澤州縣委、縣政府的正確帶領下,在市、縣糾風部門的指導和監(jiān)督下,高舉“三個代表”重要思想旗幟,以黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神為指導,緊緊圍繞全縣的年度重點工作,以“深化制度改革、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標,著力推進政風行風建設,取得了一定成效,達到了預期效果。在我縣開展民主評議政風行風活動中,我局始終在全縣名列前茅,特別是去年9月份,在朔州召開的全省發(fā)改系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風評議工作大會上,我局被評為全省發(fā)改系統(tǒng)政風行風評議先進單位。

一、加強組織領導,確保順利開展

為了加強對此項工作的領導,首先是成立了政風行風工作領導組,由局長擔任組長,各分管局長和紀檢組長擔任副組長。領導組下設辦公室,辦公室主任由紀檢組長擔任,負責協(xié)調和開展工作,為此項工作的順利開展奠定了良好基礎。其次是統(tǒng)一了思想認識。思想決定行動。我局曾多次組織召開會議,認真學習“三個代表”重要思想,學習中央、省、市、縣有關政風行風建設的文件和會議精神,并聯系實際開展大討論。全體干部職工都能夠站在講政治的高度,充分認識到開展民主評議政風行風工作的重大意義,自覺性和責任感得到進一步增強。第三是制定了實施方案。按照開展民主評議政風行風的指導思想,我們在充分調查、廣泛征求意見、反復研究的基礎上,緊密聯系自身工作實際,研究制定了《關于開展民主評議政風行風工作的實施方案》,確定了評議的重點和工作措施,明確了面向社會、群眾參與、自查自糾、邊整邊改的評議方法,擬定了全面動員、廣泛宣傳、公開承諾、健全機制、行風聽證的評議步驟,強調了不走過場、不搞形式、真抓實干、務求實效的評議要求,使政風行風評議工作按計劃有序推進。第四是實行了責任制。明確了單位一把手是第一責任人,既對這項工作全面負責,又對班子成員重點負責,班子成員對分管科室負責,股長對股員負責。哪一級出了問題,就追究哪一級和相關責任人的責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好局面。

二、狠抓具體落實,扎實有序推進

民主評議政風行風工作開展以來,我們堅持面向社會、群眾參與、以評促建、評建結合的工作方法,按照省、市、縣在不同時期的具體要求,突出重點,把握要點,認真開展政風行風評議工作。

首先是廣泛進行了宣傳。我們充分利用電視臺、澤州新聞、澤州政府網、發(fā)改局網站、發(fā)改動態(tài)等新聞媒體廣泛宣傳發(fā)改部門的職能、職責、審批事項、辦事程序、服務內容等,主要領導在全縣大會上作出了服務承諾,澤州電視臺還對我局的政風行風建設成績進行了專門報道。通過廣泛宣傳,有效地發(fā)動了群眾參與,動員了社會力量進行監(jiān)督,營造了一個民主評議政風行風工作的濃厚氛圍,使政風行風評議工作有聲有色。

其次是健全了監(jiān)督制約機制。我局專門邀請到縣直有關部門負責人、部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表、服務對象等共34名人員召開了征求意見座談會,進行了廣泛征求意見,并聘請他們?yōu)槲揖值狞h風、政風、行風監(jiān)督員,發(fā)放了證書。設立了政風行風意見箱,公布了舉報電話和舉報電子信箱,專門接受服務對象和人民群眾的舉報電話。

第三是開展了服務承諾。我們利用澤州電視臺、澤州新聞、政府網站等新聞媒體向社會做出鄭重承諾。一是進一步深化行政審批制度改革。認真貫徹國務院投資體制改革決定,全面實行了“新三制”,對審批事項和審批程序切實做到了申報材料、審批流程、辦結期限、收費標準、審批依據“五公開”,并不斷簡化程序,減少環(huán)節(jié),縮短時限。二是充分發(fā)揮窗口功能。所有行政審批事項一律由我局駐審批大廳窗口受理,堅決杜絕體外循環(huán),大大方便了群眾辦事,提高了工作效率。三是嚴格實行了首問負責制、限時辦結制、超時默認制和責任追究制等,對我局受理的審批事項均實行限時辦結,個別因特殊情況在規(guī)定時限內沒有辦結的,要主動給服務對象說明原因,并寫出書面材料,否則就追究有關人員的責任。

第四是加強了黨風廉政建設。一是對權力進行監(jiān)督制約。任何人員都不能搞特權,不能借項目審批核準、備案之機吃、拿、卡、要,不能為家屬、子女、親戚、朋友網開一面,亂批項目,牟取不正當利益。二是注重廉潔自律教育。我局經常組織機關干部職工認真學習中央、省、市有關規(guī)定,全面落實四項紀律、八項要求,不斷完善制度,狠抓具體保證措施,從而促進了從源頭治理腐敗工作的落實,使機關工作人員都能遵紀守法,勤政廉潔,克己奉公,無私奉獻。三是嚴格開展了“三項治理”、清理機關工作人員入股煤礦和治理商業(yè)賄賂等工作,未發(fā)生一例違紀違法事件。

第五是狠抓作風建設。我們始終把作風建設作為重要工作,持之以恒,常抓不懈。一是開展了“爭星奪旗”競賽活動。從2000年起,我局在機關上下就開展了“爭星奪旗”競賽活動。即對全局每年度的工作軟指標硬化、硬指標量化,按照任務目標星、出勤愛崗星、調查研究星、學習參會星、優(yōu)質服務星和工作創(chuàng)新星等六個方面的內容進行分解,每項內容設5個基礎星,然后根據年度工作要求,下達目標考核責任書。年底根據工作完成情況進行獎星授旗,每完成一項工作計1顆星,每達到10顆星晉升為一面旗,最后以得紅旗和星數的多少評定各股室和干部職工的工作實績。二是深入基層調查研究。近年來,我局干部職工積極轉變工作作風,深入基層調查研究,結合澤州實際共撰寫了70余篇、30余萬字的有關澤州改革和發(fā)展的文字材料,并匯編成《澤州縣情研究》一書,對全縣經濟社會發(fā)展做出了理性思考,對縣域經濟結構調整工作提出了許多對策和建議,為澤州國民經濟和社會發(fā)展具有很強的指導意義。三是極力為群眾辦好事、辦實事。我局始終堅持深入項目單位,深入農村基層,了解群眾疾苦,體會百姓冷暖。據不完全統(tǒng)計,幾年來,共為高都嶺上村、犁川崔河村、下鐵南村爭取資金支持150余萬元,有力地推動了新農村建設步伐。四是積極轉變工作作風,全力為項目單位提供優(yōu)質服務。我們始終堅持想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,建立了“優(yōu)先辦事、特事特辦、專人負責”的重大項目“綠色通道”。凡需要國家、省、市審批、核準的項目,以及事關全縣經濟發(fā)展的重大骨干項目,在籌備期間,將指定專人負責聯系,協(xié)助辦理,提供全程服務。

三、營造良好氛圍,促進各項工作

在幾年來的政風行風評議工作中,我們始終堅持邊整邊改的原則,通過整改,機關面貌有了明顯改善,工作作風有了明顯改進,服務水平有了明顯提高,全局的各項工作取得了新進展。

一是全力推進經濟結構調整,使全縣的經濟活力不斷增強。按照全縣“四產八業(yè)”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,我局先后組織實施重點調產項目53項,產業(yè)結構調整取得重大突破。煤炭業(yè)建成了天地王坡煤業(yè)150萬噸礦井、150萬噸洗煤廠和鐵路專用線,同時新建和改造30萬噸以上礦井10座,提升了生產規(guī)模和產業(yè)競爭力,增強了可持續(xù)發(fā)展能力。冶煉業(yè)建設了福盛百萬噸軋鋼廠,其生產的“興晉鋼”牌熱軋帶肋鋼榮獲“國家免檢產品”稱號。鑄造業(yè)培育了金工鑄業(yè)、清慧制造等一批骨干企業(yè),春晨興匯進入全國鑄管行業(yè)十強,實現了由普通鑄管向中高檔鑄管,由普通鑄件向加工制造產品的提升。煤化工業(yè),天澤永豐183010項目建成投產,晉煤集團10萬噸合成油項目、蘭花1501項目開工建設,百萬噸煤化工基地呼之欲出。電力工業(yè),曹河水電站加緊建設,國投華實熱電聯供項目開工奠基。新材料業(yè),建設了坤達磁材、康達水泥、星冉建材等一批重點項目。國家“863”計劃LED半導體光源項目落戶我縣。農副產品加工業(yè),新建了巴公大蔥、民樂面粉、晉大奶業(yè)、木欄柵乳業(yè)、天九制藥等10多個龍頭企業(yè)。

二是以商洽會為平臺,實施全方位的招商引資。2006年以來,我局積極組織有關部門和項目單位,參加了滬洽會、港洽會、珠洽會及兩屆中博會,共簽約16個項目。其中,合作合同簽約12個,包括:福盛鋼鐵138萬噸中厚板、龍門文化城、天戶煤礦1萬噸四氧化三錳及2.4億件電子元件、樂百利特半導體光源、環(huán)球利特光電技術開發(fā)、國投華實4×30萬千瓦熱電聯供、裕豐物流配貨中心、岳南煤業(yè)年產100萬件汽車鋁合金車輪項目、鑫環(huán)球鑄造有限公司鑫環(huán)球萬噸球墨鑄件項目、王坡煤業(yè)有限公司萬噸山楂系列飲品項目、山西合聚集團資源綜合利用4500t/d水泥熟料新型干法水泥生產線項目、山西蘭花科創(chuàng)年產12萬噸化肥造氣型煤項目、晉城電影院擴建項目;銷售合同簽約4個,包括:晨暉管業(yè)12萬噸球墨鑄管、清慧汽配6萬噸汽車配件、金工鑄業(yè)3萬噸鑄件、春晨興匯鑄管。18個項目總投資額64.25億元,引資額50.49億元。目前已竣工建設的項目有3個,分別是:清慧汽配年產6萬噸汽車配件項目,晨暉管業(yè)年產12萬噸球墨鑄管項目,春晨興匯鑄管項目;已開工建設的項目有2個,分別是:晉城福盛鋼鐵138萬噸中厚板項目,金工鑄業(yè)3萬噸鑄件改造項目;已完成前期工作即將開工建設的項目有3個,分別是:樂百利特半導體光源、環(huán)球利特光電技術開發(fā),天戶煤礦1萬噸四氧化三錳及2.4億件電子元件項目;正在開展前期工作的項目有2個,分別是:國投華實2×30萬千瓦熱電聯供項目,裕豐物流配貨中心項目。

在取得成績的同時,我們也清楚的看到了自身的差距與不足,對照政風行風評議工作的要求,仍然存在著一些問題,如服務態(tài)度還需提高、下鄉(xiāng)調研還要進一步深入等,這些我們都會在以后的工作中不斷加以改進。