導(dǎo)語：檢察院執(zhí)行力經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

檢察工作一體化機制，是建設(shè)公正、高效、權(quán)威的檢察制度的有益探索，是解決檢察實踐中體制性和機制性障礙的有效措施，是實現(xiàn)“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”檢察工作主題的現(xiàn)實選擇。其基本要求是“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌”，體現(xiàn)了檢察工作的整體性和統(tǒng)一性。經(jīng)過幾年的探索和實踐，我省已初步形成了一套檢察工作一體化機制。今后一個時期的主要任務(wù)就是不斷提高執(zhí)行力，推進檢察工作一體化進程，提高檢察工作一體化水平。

所謂執(zhí)行力，簡單地講就是把決策轉(zhuǎn)為結(jié)果的能力和程度。檢察機關(guān)和檢察人員應(yīng)該著重從以下幾方面入手，著力提高執(zhí)行力，切實將檢察工作一體化機制落到實處，充分發(fā)揮其應(yīng)有效能。

一、牢固樹立服從協(xié)作意識，確保檢令暢通

檢察工作一體化機制的首要目標(biāo)就是上下統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)和上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義檢察制度的重要內(nèi)容和顯著特征，是檢察工作服務(wù)大局、保證法律統(tǒng)一正確實施、實現(xiàn)法律效果和社會效果有機統(tǒng)一的重要保證，具有無比的優(yōu)越性。各級檢察機關(guān)、檢察人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要強化服從意識，絕對服從地方黨委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，不得陽奉陰違，也不得采取實用主義態(tài)度片面取舍，把維護地方黨委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)有機統(tǒng)一起來。既要及時地向地方黨委報告上級檢察院和本院重大工作部署和重要工作事項，主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，又要向上級檢察院報告地方黨委關(guān)于檢察機關(guān)、檢察工作的重要指示和要求，保持信息溝通；既要服務(wù)黨和國家工作大局，確保黨的路線、方針、政策在檢察機關(guān)的貫徹執(zhí)行，又要貫徹落實上級檢察院的各項工作部署和要求，確保檢令暢通，確保法律統(tǒng)一正確實施。

執(zhí)行力首先是領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。如果一個單位執(zhí)行力出現(xiàn)大的問題，首先是這里的領(lǐng)導(dǎo)有問題。因此，強化服從意識，首先是各級院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長要做表率，自覺服從地方黨委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級院的統(tǒng)一部署，合理安排、組織好本級院和下級院的實施工作。全體檢察人員要不折不扣地執(zhí)行院黨組決定和院領(lǐng)導(dǎo)的指示，確保一體化的要求和各項工作任務(wù)落到實處。

多數(shù)檢察業(yè)務(wù)工作，尤其是職務(wù)犯罪偵查工作，不是一個人能獨立完成的。要增強法律監(jiān)督的整體合力，提高工作效能，需要打破地域和部門界限，需要檢察機關(guān)上下級之間、橫向之間、內(nèi)部各職能部門之間的密切協(xié)作。如跨地域的職務(wù)犯罪案件偵查工作，在涉及案件線索、材料的移送、證人的傳喚取證、嫌疑人的羈押等諸環(huán)節(jié)，都需要涉及地檢察機關(guān)的密切配合。檢察機關(guān)內(nèi)部偵查、批捕、公訴、監(jiān)所等部門之間既存在監(jiān)督關(guān)系，也需要協(xié)作配合。對檢察人員明確崗位職責(zé)是科學(xué)的、必要的，但分工并不等于分家，在特殊時期遇有中心工作或特殊任務(wù)時，全體工作人員都必須顧全大局，無條件地、毫無怨言地服從院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)度。因此，落實檢察工作一體化機制，檢察機關(guān)和檢察人員要強化協(xié)作意識，站在全局的高度，從檢察機關(guān)整體利益出發(fā)，在需要配合的時候積極協(xié)作、盡力協(xié)作、優(yōu)質(zhì)協(xié)作。

總之，要讓服從和協(xié)作意識入腦入心，要讓服從和協(xié)作成為檢察人員的自覺行為。

二、著力提高隊伍能力素質(zhì)，確保執(zhí)行效果

檢察工作一體化機制的實現(xiàn)，其載體是檢察人員個體。檢察人員個體能力素質(zhì)的高低，直接影響到檢察工作一體化水平的高低。黨的十七大提出，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，加快建設(shè)社會主義法治國家?，F(xiàn)在，人們的法治意識在增強，法治觀念在變化。人民群眾對檢察機關(guān)、檢察人員、檢察工作不斷提出了新要求、新期盼。適應(yīng)時代要求，國家的法律法規(guī)也在不斷地修改和完善。我們必須不斷地提高檢察人員的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)時代的變化和人民的需要。

首先，要統(tǒng)一執(zhí)法思想。進一步深化社會主義法治理念教育，堅決克服和有效防止盲目崇拜、片面宣揚西方法律制度的傾向。堅持從中國國情出發(fā)，堅持中國特色檢察制度，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為核心內(nèi)容的社會主義法治理念，統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念。堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實現(xiàn)檢察工作政治性、人民性和法律性的有機統(tǒng)一。只有思想統(tǒng)一了，才能實現(xiàn)步調(diào)的統(tǒng)一，才能為檢察工作一體化提供堅實的思想保證。

其次，要提高執(zhí)法辦案能力。落實檢察工作一體化機制，既有人員的統(tǒng)一調(diào)度，行動的統(tǒng)一，更要有法律的統(tǒng)一實施，結(jié)果的統(tǒng)一。這必須依靠檢察機關(guān)、辦案人員的能力素質(zhì)來實現(xiàn)。當(dāng)前，以下四個方面的因素，對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案能力提出了新的挑戰(zhàn)。一是法律制度的不斷規(guī)范和完善。如律師法的頒布實施、對自偵案件實行全程同步錄音錄像等，對執(zhí)法辦案提出了更高的要求。二是犯罪分子防范意識的增強和犯罪手段的更新。三是檢察機關(guān)落后的裝備與犯罪分子的高科技裝備的不對稱。四是檢察機關(guān)人員結(jié)構(gòu)的不合理。因此，檢察人員要轉(zhuǎn)變辦案觀念，摒棄傳統(tǒng)落后的辦案手段，綜合運用現(xiàn)代心理學(xué)、偵察學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科理論和現(xiàn)代科技手段，提高辦案能力和技巧。要高度重視業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以省級培訓(xùn)機構(gòu)為依托，建立上下統(tǒng)一的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，采取有效的方式方法，投入更大的財力物力，實現(xiàn)有計劃、分步驟、大循環(huán)的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)效果。要積極探索人員分類管理辦法，優(yōu)化人員配置，盤活有限的人力資源，必要時可采取上掛、下派、平借等臨時措施，緩解人才矛盾。要改善裝備條件，有效利用現(xiàn)代技術(shù)手段辦案。鑒于目前基層院財力不足，可以由省院或條件好的市州分院集中、分片建立高科技裝備基地，實行資源共享，減少人力、財力的浪費。上級檢察機關(guān)要積極爭取財政支持和辦案政策支持，積極為下級院排憂解難，提升檢察機關(guān)保障水平，創(chuàng)造良好的執(zhí)法條件。

第三，要提高創(chuàng)新能力。要正確認(rèn)識和處理繼承和改革的關(guān)系，廣泛開展調(diào)查研究，在履行法律監(jiān)督職責(zé)的過程中，注意收集人民群眾的司法意愿，善于思考并提出立法和司法建議，不斷完善國家法律制度，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要根據(jù)實際情況變化，不斷修改和完善一體化工作機制，使之日臻完善。要注重總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，針對工作中層出不窮的新情況、新問題，不斷地創(chuàng)新工作思路和工作方法，切實增強法律監(jiān)督效果。要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將各級各地的優(yōu)秀調(diào)研成果結(jié)合本地實際，在實踐中加以探索運用。

三、切實加強監(jiān)督檢查，確保機制落實

檢察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，為檢察工作一體化機制的落實提供了組織保證。各級檢察機關(guān)應(yīng)充分利用這一體制優(yōu)勢，切實加強監(jiān)督檢查，督促本級院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下級院落實一體化工作機制，推進檢察工作一體化進程。

一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立一套落實檢察工作一體化的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。貫徹落實檢察工作一體化，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。檢察機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要提高對上級檢察機關(guān)和地方黨委決策部署的執(zhí)行力，還要提高對下級單位貫徹落實一體化的管理和監(jiān)督能力。因此，必須制定配套的監(jiān)督、處理、責(zé)任追究辦法，明確各級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，增強監(jiān)督工作的針對性、操作性和實效性，確保檢察工作一體化機制各項措施落到實處。

二是要加強監(jiān)督檢查，有效解決一體化機制落實不力的問題。檢察機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分履行職責(zé)，真抓實干，加強監(jiān)督，務(wù)求實效。要采取多種內(nèi)部監(jiān)督方式，保持適度的檢查頻率?？衫脤ｍ椆ぷ鳈z查、單項工作督辦、巡視、檢務(wù)督察等各種辦法，對一體化機制的落實程度進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。特別是在新機制運行初期，要加大督辦力度，使其有一個良好的開端。上級檢察機關(guān)要加大對下級檢察機關(guān)的監(jiān)督力度，增強威懾力，提高執(zhí)行力。

三是要嚴(yán)肅紀(jì)律，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要用鐵的手段、鐵的紀(jì)律保證一體化機制的落實。對檢察工作一體化機制落實不力的，要認(rèn)真調(diào)查，找準(zhǔn)出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)、原因和責(zé)任人，區(qū)別情況、分類處理。對屬思想認(rèn)識不高、執(zhí)行意識不強、公然抵制或陽奉陰違的，要從嚴(yán)處理當(dāng)事人，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直至采取必要組織措施。