市區(qū)司法行政管理創(chuàng)新交流參考
時間:2022-08-03 10:30:00
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構(gòu)建信息化管理平臺。最近省廳專題召開了信息化工作會議,4.加大投資力度??紤]久遠發(fā)展的重要會議。全國司法行政系統(tǒng)信息化建設做的最好的不只政法機構(gòu)互通,而且一直延伸到律師事務所和司法所。一個部門職能作用的發(fā)揮離不開技術裝備。司法行政機關在案件操持、矯正對象依法監(jiān)管、律師公證監(jiān)管等還主要靠手工操作,容易造成信息不靈、監(jiān)管不力、效率低下。建立健全政法維穩(wěn)系統(tǒng)相互聯(lián)結(jié)的數(shù)字管理系統(tǒng)勢在必行。因此,必需引起重視,把構(gòu)建信息化管理平臺作為實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的重要一環(huán),開創(chuàng)數(shù)字管理新局面。
形勢變化的要求,各級黨委、政府建議社會管理創(chuàng)新。時代賦予我任務,也是當前司法行政部門樹立形象、提升地位、推動發(fā)展的重要途徑。司法行政推動社會管理創(chuàng)新,應著重從以下三個方面著眼。
一、分析情況、找準定位
中央提出了八個方面的加強和完善。初步一看,創(chuàng)新社會管理。與司法行政職能都有關;但仔細一分析,都不夠緊密。客觀地講,司法行政部門臨時以來,由于職能所限,宏觀指導多,直接操作少;務虛的多,務實的少;幕后的多,前臺的少??h局機關實際所承擔的社會管理任務并不重。這幾年,市局的關心指導下,通過學習兄弟縣區(qū)經(jīng)驗,堅持從實際出發(fā),重心下沉,窗口前移,使得專業(yè)隊伍有了增強,陣地有了擴大,業(yè)務有了拓展。特別是法律援助中心、法律服務中心、專業(yè)性調(diào)委會建設、特殊人群的管控以及基層司法所建設方面有了很大的進步,為實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新提供了平臺,打下了基礎。司法行政部門所承擔的職能告訴我只要努力發(fā)明條件,完善自我抓住關鍵,就會在社會管理創(chuàng)新這一大局中,具有更大的作為。如果抓得住契機,自身發(fā)展也會加速度;抓不住,不進則退。因此,圍繞社會管理創(chuàng)新,應該成為司法行政工作的重中之重。
發(fā)揮職能
二、圍繞大局。
首先要圍繞大局,發(fā)揮好三項職能。一是發(fā)揮社會管理職能。扎實做好社區(qū)矯正、安排幫教這兩種保證性管理職能,能最大限度地減少對抗因素,最直接地維護社會和諧,為社會管理活動發(fā)明穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)揮社會服務職能。律師、公證、法律援助、基層法律服務、法制宣傳等法律服務工作是司法行政機關的一項重要職能,司法行政在推進社會管理創(chuàng)新中。能夠維護當事人合法權益,以個案的公正促進社會的公平正義;能夠協(xié)調(diào)市場主體平衡利益關系,以法律手段規(guī)范經(jīng)濟行為和社會秩序。三是發(fā)揮社會矛盾的預防職能。通過矛盾糾紛排查和調(diào)解,防止矛盾糾紛的發(fā)生;公證制度介入民事、商事和經(jīng)濟活動,一項重要的預防性法律制度。律師和基層法律服務工作者為政府擔當法律顧問,有效降低政府決策風險、行政執(zhí)行風險,這些工作發(fā)揮著獨特的預防功能。
重點突破
三、整合力量。
其中包括流動人口的管理與服務、社會矛盾的排查化解、特殊人群的幫扶管控、網(wǎng)絡信息的監(jiān)督管理等等。司法行政該從什么地方入手?認為,社會管理創(chuàng)新的內(nèi)容廣泛。應充分利用點多面廣,松散型隊伍大而且都直接面向基層群眾的優(yōu)勢,著重在距離群眾最近和管理難度最大的地方下功夫,來整合力量,重點在以下四個方面有所作為:
配強社會管理的主導力量。一是司法所隊伍。認真貫徹市兩辦文件精神,1.抓基層一線。每個所要建立一支高素質(zhì)的3-5名政法專項編制的隊伍,成為基層政府實施維穩(wěn)、化解矛盾的最重要的中堅力量?,F(xiàn)在要做的完成直派所的建設,著重向基層傾斜人財物,積極爭取直派所的財政補助政策。二是局機關專業(yè)隊伍。特別是直接面向群眾的援助中心、服務中心、矯正辦的建設要加強。這三個機構(gòu)是與公檢法、維穩(wěn)信訪、工青婦合作配合的重要平臺。法律援助中心和法律服務中心成立以后,已經(jīng)成為直接引導群眾合理訴求、依法維權的重要渠道。去年,共接待信訪咨詢1900多人次,料理援助案件495件,按法律順序平穩(wěn)化解了大量的矛盾糾紛。雖然我工作繁了壓力大了但通過平臺建設,也還有很多文章可做。
廣泛發(fā)動社會各類資源,2.聯(lián)合部門。完善大調(diào)解體系。目前,大調(diào)解體系還不夠完善,也不夠重視。最近,中央16部委發(fā)出了推進大調(diào)解工作指導意見》關鍵一條,解決力量分散問題,如何來形成合力機制。一是力爭在更高層面上重視和加強大調(diào)解體系建設,建議再次下發(fā)指導意見。二是現(xiàn)有專業(yè)性調(diào)委會的基礎上,進一步加強合作,擴大領域,可以依托各部門,也可依托行業(yè)協(xié)會來組建,這既是指導范圍,也應成為對應主管部門的責任。三是主動利用社會力量來化解,從政策上鼓勵支持。動員熱心于調(diào)解工作的社會人士、老干部、老教師、老法律服務工作者參與到人民調(diào)解工作中來,致力于“大調(diào)解”格局的建設。如我縣鐘管老娘舅工作站,其中有8位老書記參加,以熱情的態(tài)度、積極的服務、優(yōu)秀的業(yè)務水平深得人心。
發(fā)揮知識型中介機構(gòu)資源優(yōu)勢。作為司法行政部門,3.抓兩新社會組織。著重要加強律師隊伍建設與管理。一是組織管理提升。加強律師事務所黨建、工青婦等組織建設,努力實現(xiàn)全覆蓋。二是社會管理延伸。把社會管理和公共服務延伸到兩新組織,進一步發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢。三是規(guī)范服務體系。律師為政府、企業(yè)、村、社區(qū)已經(jīng)承當了許多服務性工作,下一步要在進一步深化服務內(nèi)涵的基礎上,政府要明確鼓勵和支持。
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