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家門口坐上公交車的愿望變成現(xiàn)實，城鄉(xiāng)距離拉近了農(nóng)村居民夢寐以求能和城里人一樣。城鄉(xiāng)距離的拉近改變了農(nóng)村居民的生活習慣，為農(nóng)村群眾進城購物、就業(yè)、上學、就醫(yī)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等等帶來了便當，使農(nóng)民從封閉走向開放，進一步打破了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟格局，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。

服務是金。秉著“把實事辦好，作風是旗。把好事辦實”工作理念，縣運管所巧乘開展“發(fā)展提升年活動”強勁東風，采取“高位推動、創(chuàng)新機制、破解難題、精心運作”系列措施，全力推進城鄉(xiāng)公交一體化、交通公共服務均等化，取得了可喜的效果。目前，全縣已形成以縣城河口鎮(zhèn)為中心的城鄉(xiāng)公交線路8條，以永平鎮(zhèn)和湖坊鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村城鄉(xiāng)公交線路5條，覆蓋3個區(qū)域10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，63個行政村，受惠群眾達21萬余人，一條條公交線成為一道道靚麗的風景線，為打造“創(chuàng)新、生態(tài)、文化、平安、魅力”鋪設(shè)了一條條“快車道”贏得了全縣上下的交口贊譽。對此，年月日，江西日報》二版首刊專題報道《公交開到農(nóng)民家門口》引起了廣泛的注目。主要做法和體會有以下幾點：

一、深入基層調(diào)研是推進城鄉(xiāng)客運一體化的基礎(chǔ)

公益性明顯，農(nóng)村旅客流量相對較少。熱線搶著上，冷線無人問，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。為實施好城鄉(xiāng)客運一體化，縣運管所從了解現(xiàn)狀、查找問題、分析原因著手，對全縣農(nóng)村客運市場組織開展調(diào)查研究工作，相繼形成了縣發(fā)展城鄉(xiāng)公交與鄉(xiāng)村出租之比較》縣農(nóng)村客運現(xiàn)狀及發(fā)展的主要對策》等調(diào)研材料，有針對性地提出了解決問題尋求發(fā)展的一些對策。多份調(diào)研文章引起了縣委、縣政府主要領(lǐng)導的高度關(guān)注，批示后在縣委內(nèi)刊《通訊》中刊出，為農(nóng)村客運發(fā)展提供了決策依據(jù)?？h運管所所在積極開展調(diào)研的同時，走訪了解了浙江嘉興、桐廬等地的城鄉(xiāng)客運發(fā)展情況，充分吸收借鑒兄弟縣市勝利經(jīng)驗，為全面推動城鄉(xiāng)客運一體化打下了扎實基礎(chǔ)。

二、科學合理規(guī)劃是推進城鄉(xiāng)客運一體化的前提

立足于本縣經(jīng)濟發(fā)展目標和城鎮(zhèn)發(fā)展布局，縣運管所在對農(nóng)村旅客流量、流向、流時全面調(diào)查的基礎(chǔ)上。根據(jù)人口分布、經(jīng)濟狀況和公路基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，依照“立足需求、合理布局；政策引導、市場運作；集約經(jīng)營、規(guī)范管理；平安經(jīng)濟、協(xié)調(diào)發(fā)展”原則，制定了縣“十一五”農(nóng)村客運網(wǎng)絡總體規(guī)劃》科學規(guī)劃城鄉(xiāng)客運線路，分設(shè)公交線、專線、東線、西線、山區(qū)線5個區(qū)域性經(jīng)營，形成以河口鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)、湖坊鎮(zhèn)3個中心城區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，以行政村為終端的相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉(xiāng)公交客運一體化網(wǎng)絡。因地制宜，尊重民意的合理規(guī)劃，既對縣城鄉(xiāng)客運發(fā)展具有重大指導意義，也確保了縣農(nóng)村客運一體化試點工作有序的實施。

三、政府高度重視是推進城鄉(xiāng)客運一體化的關(guān)鍵

縣運管所積極爭取縣委、縣政府的大力支持，城鄉(xiāng)客運一體化工作是一項涉及面廣、難度較大、政策性強的系統(tǒng)工程。縣政府根據(jù)縣運管所對全縣農(nóng)村客運調(diào)研的情況，研究制定了縣城鄉(xiāng)公交客運一體化發(fā)展的實施意見》實施意見明確了城鄉(xiāng)公交客運一體化發(fā)展的主體責任、目標任務、實施原則及優(yōu)惠政策?？h委、縣政府主要領(lǐng)導對城鄉(xiāng)公交客運一體化工作，也多次聽取匯報并給予指導，連續(xù)幾次召開協(xié)（調(diào)會研究具體的工作方案與措施，形成了決策性的會議紀要，妥善協(xié)調(diào)各企業(yè)間的利益，將問題與矛盾暴露在前，對不穩(wěn)定因素及時化解，快速處置。同時，縣政府還建立了政府主導、優(yōu)先發(fā)展的機制，推進城鄉(xiāng)客運一體化工作由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨楹蜕鐣袨椋瑥挠邢薜耐恋卮媪恐袆澇?畝建設(shè)公交總站，為縣全面推進城鄉(xiāng)客運一體化搭建了平臺。

四、加大宣傳力度是推進城鄉(xiāng)客運一體化的保證

除懸掛橫幅標語、印發(fā)宣傳單、報刊外，縣運管所積極開展強有力的多渠道宣傳。主要是通過電視新聞媒體對組織社會各界人士和客運企業(yè)召開的開通公交車座談會、公交企業(yè)組織駕駛員進行崗前培訓、城鄉(xiāng)公交車開通啟動儀式等等進行連續(xù)報道。重點向廣大人民群眾報道城鄉(xiāng)客運一體化對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活及出行帶來的便當，宣傳城鄉(xiāng)公交車在出行平安、舒適水平、經(jīng)濟實惠等方面帶來的益處，真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成了強大的輿論氛圍，取得了廣大人民群眾的理解和支持。全面落實城鄉(xiāng)客運一體化過程中，未發(fā)生一起客運企業(yè)、人力三輪車、非法營運車經(jīng)營者集體上訪和攔堵公交車的事件，保證了城鄉(xiāng)公交客運一體化的穩(wěn)步推進，保證了縣的社會和諧穩(wěn)定。

五、惠及人民群眾是推進城鄉(xiāng)客運一體化的圭臬

走讀不方便”如“走讀干部”走讀工人”走讀商人”等群體出行）有路沒有車”已開通水泥公路，群眾出行方便了隨著城鄉(xiāng)公交線路車輛高密度運行。卻沒有安全、便利的客車路過）有車無法坐”節(jié)假日高峰期，人多車少，即使有車，中途等候乘車的人也沒車可乘）有車不敢坐”面包車”三輪車及廂式貨車載客平安隱患嚴重）等問題得到有效解決，使群眾出行更加方便了出行不再困難。

城鄉(xiāng)線路超出10公里則按2元計費，客運票價廉價了城區(qū)所有公交線路和城鄉(xiāng)線路10公里內(nèi)實行1元票價制。且公交車內(nèi)安裝了自動投幣機，IC卡結(jié)算終端，實行70歲以上老人免費乘車卡，學生卡、預存卡打折等優(yōu)惠政策，城鄉(xiāng)客運公交票價要明顯低于普通客運班線票價。

具有經(jīng)濟性、平安性、舒適性、低耗性等特點。目前，客運車輛舒適了投入語音報站、車內(nèi)監(jiān)控及GPS平安監(jiān)控于一體的科技公交車輛。公交車輛在上饒各縣市（區(qū)）同類車輛比較中，屬于單車性價比最高、科技化水平最強的車輛，群眾出行品質(zhì)得到進一步提升。

縣城周邊的虹橋、鵝湖以及湖坊、陳坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，旅客乘車平安了公交車開通后。絕大多數(shù)選擇經(jīng)濟、便利、準時的公交車出行，從而促使非法從事運營的面包車”和農(nóng)用廂式貨車等黑車逐步退出了客運市場，人民群眾乘車更加平安可靠。