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落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)批示精神，料理好黨委領(lǐng)導(dǎo)批示件。對(duì)于化解各類社會(huì)矛盾和問題，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，值得認(rèn)真研究和探討。近年來，市委辦公室把料理好黨委領(lǐng)導(dǎo)批示件工作，作為辦公室工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容來抓，取得較大成效的同時(shí)，也深有具體工作的體會(huì)。概括的來講，認(rèn)為料理好黨委領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件要切實(shí)做到“三貴三忌”。

一、貴“勤于疏理”忌“胡子眉毛一把抓”

勤于梳才能理于序。在實(shí)際工作中，黨委領(lǐng)導(dǎo)的批示件較多，且門類復(fù)雜。按內(nèi)容分有請(qǐng)示批復(fù)、報(bào)告批示、群眾來信來訪等；按批示對(duì)象分有批示給下級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的、批示給各部門單位的、批示給有關(guān)個(gè)人的等；按事項(xiàng)分有速辦件、查辦件、閱辦件、閱處件等之分。如果我們?cè)谵k理過程中，不分事項(xiàng)類別、不分事情大小、不分先后主次、不分輕重緩急，胡子眉毛一把抓就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致一些急、重件不能及時(shí)落實(shí)到位，這樣既會(huì)影響黨委領(lǐng)導(dǎo)形象，更會(huì)耽誤工作落實(shí)。因此，我們?cè)谵k理領(lǐng)導(dǎo)批示件過程中務(wù)必要勤于梳理，區(qū)別對(duì)待，尤其要分清輕重緩急，先后主次，切忌“胡子眉毛一把抓”。近年來，為切實(shí)做到這一點(diǎn)，在具體的工作上，我們的主要做法是：一是分門別類建臺(tái)帳。市縣區(qū)委黨委辦公室都出臺(tái)了《黨委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理暫行辦法》，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)批示件進(jìn)行嚴(yán)格的分門別類，并嚴(yán)格遵循臺(tái)帳總登記，分流承辦總備案，查辦、反饋總掛號(hào)等程序，建立臺(tái)帳管理制度，使黨委領(lǐng)導(dǎo)批示件來去有蹤，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)的批示件登記不遺漏、辦理無差錯(cuò)。二是分輕重緩急行督辦。在黨委領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理工作中，我們始終做到事分輕重緩急，實(shí)行掛號(hào)督辦，嚴(yán)格查辦，使之重點(diǎn)突出。對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)的一般性批示件，我們按照辦理要求和辦理時(shí)限，進(jìn)行分流承辦，定期核查和回訪，及時(shí)反饋落實(shí)情況；對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示件，我們?cè)诘谝粫r(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)辦，下發(fā)督辦公函，進(jìn)行專項(xiàng)查辦和跟蹤督辦，隨時(shí)掌握辦理情況，及時(shí)進(jìn)行回訪復(fù)查，并在第一時(shí)間內(nèi)向黨委領(lǐng)導(dǎo)以《督查專報(bào)》形式，書面反饋落實(shí)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從年到2007年的上半年，我們市委督查室共辦理黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件485件，編報(bào)《督查專報(bào)》236期，及時(shí)有效地辦理好了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件。

二、貴“深入調(diào)查”忌“等靠要”

調(diào)查研究是我們謀事之基，成事之道。我們?cè)谵k理領(lǐng)導(dǎo)批示件時(shí)不能只充當(dāng)“傳遞手”的角色，不能只按領(lǐng)導(dǎo)的批示要求把任務(wù)簡單地布置到有關(guān)單位去就算完事了，而需要認(rèn)真深入基層調(diào)查研究，特別是牽涉到人民群眾利益的事項(xiàng)尤其需要深入第一線，掌握矛盾與問題的第一手材料，切忌一味坐在辦公室“等匯報(bào)材料、靠承辦單位把批示件辦好、要承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)”。如果我們自身不深入基層、不深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，查明真相，尋找解決問題的對(duì)策，就會(huì)造成“查辦不實(shí)、反饋不真、匯報(bào)有假”等現(xiàn)象發(fā)生。近年來，我們?yōu)榭朔@一現(xiàn)象，著重強(qiáng)化了三個(gè)方面的工作力度。一是進(jìn)一步強(qiáng)化了自查自辦的工作力度。從年開始，我們就在市委辦公室工作人員中專門固定了3人作為市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件工作辦理的專門人員，配備了一臺(tái)專車，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元，專門用于批示件辦理的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)明確規(guī)定，凡是市委領(lǐng)導(dǎo)批示要求從速從嚴(yán)辦理的批示件，一律直接下到市直部門與縣區(qū)基層單位進(jìn)行直接調(diào)查情況，核實(shí)矛盾與問題，與相關(guān)部門的同志研究解決矛盾與問題的辦法。二是進(jìn)一步強(qiáng)化回訪核查的工作力度。按照中辦、省委辦公廳的要求，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的辦理，回訪核查的面要達(dá)到20%的要求，我們每年逐步增加。年辦理了市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件198件，其中回訪核查了49件，回訪核查面達(dá)20%；年辦理了市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件128件，回訪核查了32件，回訪核查面達(dá)25%；今年上半年，我們辦理了市委主要領(lǐng)導(dǎo)99件，已回訪核查了40件，回訪核查面達(dá)40%。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了矛盾與問題處理的工作力度。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，但是我們?cè)谵k理領(lǐng)導(dǎo)的批示件過程中，只要我們是深入實(shí)際、深入基層、深入矛盾與問題的第一現(xiàn)場，我們就有對(duì)矛盾與問題及處理的發(fā)言權(quán)、建議權(quán)。這幾年，通過我們認(rèn)真查辦，督辦與回訪，對(duì)一大批反映出來的矛盾與問題，按照政策、法律法規(guī)的要求，提出了充分的合理的建議，絕大部分都得到了較好的解決。如：我們?cè)谵k理市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示的“關(guān)于寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)小學(xué)家長反映學(xué)校中途亂收學(xué)費(fèi)的問題”。我們?cè)谥苯诱{(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)涉案人員的處理，對(duì)今后治理工作都提出了建議。使得這一涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的事件，在全縣乃至全市都得到了有效的遏制。又如我們?cè)谵k理“關(guān)于祁陽縣肖家村鎮(zhèn)九牛村青山買賣問題”信訪批示件中，我們?cè)诔浞终{(diào)查的基礎(chǔ)上，鑒于問題處理的復(fù)雜性和涉法性，我們多次向法院、人大內(nèi)司委、司法局、政府法制辦等司法單位進(jìn)行法律咨詢，并召開有法院、鎮(zhèn)黨委等單位參加的聯(lián)席會(huì)議，共同探討和研究解決問題的途徑和辦法。經(jīng)過詳細(xì)研究，使該問題得到了較好處理，群眾情緒穩(wěn)定。

三、貴“敢于較真”忌“欺軟怕硬”

較真是一種精神、一種境界，更是一種態(tài)度、一種能力。辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件，有時(shí)難免會(huì)遇到各種各樣的困難和阻力，尤其是一些深層次的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題更是如此，面對(duì)這種情況，針對(duì)這種矛盾與問題，尤其需要我們的督辦查辦人員要敢于較真，敢于揭“蓋子”，要“打破砂鍋問到底”，切忌“欺軟怕硬”。在近幾年的工作中我們始終堅(jiān)持：一是敢于借助領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，用領(lǐng)導(dǎo)力量較真。督查是一種秘書行為，更是一種領(lǐng)導(dǎo)行為，是領(lǐng)導(dǎo)民主科學(xué)決策全過程的重要組成部分，辦理黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件是根據(jù)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求代表黨委領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行查辦、督辦，所以我們尤其要敢于借助于領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威、領(lǐng)導(dǎo)的力量較真、較勁，從而達(dá)到辦理好領(lǐng)導(dǎo)批示件的最終目的。近幾年來，我們?cè)谵k理一些矛盾涉及面廣，問題處理十分復(fù)雜，工作涉及方方面面的批示件中，往往先向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，排除一切干擾與阻力直接奉命進(jìn)行查辦，效果明顯。二是要借助務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，用事實(shí)真相較真。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件中，有些是因部門互相推逶、踢皮球、扯麻紗，導(dǎo)致問題無法落實(shí)或長期得不到解決；有些是基層單位或個(gè)別人因作風(fēng)不實(shí)久拖不辦、久拖不決，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生不滿情緒等等。對(duì)此，我們嚴(yán)格規(guī)定督查人員在黨委領(lǐng)導(dǎo)主要批示件的辦理工作中，要始終堅(jiān)持“硬”、“實(shí)”、“勤”、“廉”等“四字”方針。所謂“硬”，就是要敢于碰硬；“實(shí)”，就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)；“勤”，就是要做到腦勤、腿勤、手勤、口勤；“廉”，就是要做到嚴(yán)于律己，廉潔奉公。用務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和過硬的工作措施，查明事實(shí)真相和梗結(jié)，積極妥善解決問題。